防汛救災關系人民生命財產安全，關系糧食安全、經濟安全、社會安全、國家安全。中共中央政治局常務委員會近日召開會議，研究部署防汛抗洪救災工作。會議強調，要扎實做好農業(yè)防災減災工作，最大程度減少農業(yè)損失，保障國家糧食安全。

今年我國氣候年景偏差，強降雨過程多、歷時長，江河洪水發(fā)生早、發(fā)展快，一些地方反復遭受強降雨沖擊，防汛抗洪形勢嚴峻復雜。部分地區(qū)強降雨反復發(fā)生，對農業(yè)農村生產生活造成不利影響。農業(yè)農村部數據顯示，2024年夏糧增產72.5億斤，為近9年里最大增幅，對穩(wěn)定物價、穩(wěn)定預期起到了很大的作用，成績的取得殊為不易。不過也要看到，秋糧占我國糧食總產量的3/4，是全年收獲的大頭。當前正值“七下八上”防汛關鍵期，也是秋糧作物產量形成的關鍵期，抓好農業(yè)防災減災救災工作須臾不可松懈。從汛前的周密籌備，到汛中的精準應對，再到災后重建的科學指導，更加系統(tǒng)有效的防災減災救災體系，是我們奪取全年糧食豐收的堅實保障。

未雨綢繆，建立科學的災前預警防范機制。農業(yè)農村部、水利部等印發(fā)預案，要求各地堅持以防為主、防抗救相結合，加強監(jiān)測預警，及時發(fā)布預報預警信息，抓好抓牢災情防控，切實減輕災害損失。廣西、湖南、河南、貴州、山東等地各部門建立起以暴雨預警信息為先導的應急聯(lián)動機制，著力提升風險預警預報基礎設施建設，切實提升當地極端天氣防范應對能力。

及時響應，最大程度保障人民群眾生命財產安全。近期部分地區(qū)發(fā)生災情后，國家防災減災救災委員會辦公室、國家糧食和物資儲備局等及時向災區(qū)調撥救災物資，支持災區(qū)做好受災群眾緊急轉移安置和基本生活保障工作。財政部會同農業(yè)農村部及時下達中央財政農業(yè)生產防災救災資金，支持各地開展農業(yè)生產防災減災工作。安徽阜陽、湖南綏寧等地積極構建區(qū)域防汛抗洪救災機制，抓細抓實各項防汛救災措施，共同構筑防汛抗洪救災堅固防線。

齊心協(xié)力，全力做好災后恢復重建。為確保災區(qū)生產生活和經濟社會發(fā)展快速恢復，各地不斷完善災后恢復重建機制。湖南省出臺《關于加快農業(yè)農村災后生產恢復的若干措施》，明確了5個方面20條舉措，包括災后農業(yè)生產恢復、農業(yè)農村設施科學重建、監(jiān)測幫扶防止因災返貧致貧、動植物疫病防控、農業(yè)農村恢復生產資金支持保障等。針對災后可能出現(xiàn)的動物疫病問題，安徽省、河南省還專門出臺了畜牧業(yè)汛期防災減災技術指導意見，指導畜牧生產應急防范和災后恢復工作。各地區(qū)積極組建技術服務隊，為農業(yè)經營主體提供技術指導服務。比如，河北省成立12個夏種夏管技術包聯(lián)指導組，聯(lián)動全省1.6萬名農業(yè)技術人員、4.5萬名農技員下沉一線指導防災減災工作。安徽省歙縣成立多個災后恢復生產服務隊，幫助受災農戶開展災后補種改種，做好生產自救，最大限度減少災害損失。

從長遠來看，全球氣候變暖趨勢明顯，氣象災害發(fā)生的時空不確定性、復雜性增強，干旱、洪澇等異常性極端天氣事件增多，未來農業(yè)防災減災救災形勢依舊嚴峻復雜。確保國家糧食安全和經濟安全，要求我們認真排查總結，抓緊補短板、強弱項，加強預警與應急管理體系建設、科技支撐、政策體系保障以及國際合作等，加快建立健全農業(yè)防災減災救災長效機制，進一步提升我國防災減災救災抗風險能力。

未來當進一步加強災害預警與應急管理體系建設，加強防旱、防汛、救災等農村應急救災物資儲備庫建設，提高應急儲備成本節(jié)約化和資源統(tǒng)籌水平。進一步加強農業(yè)防災減災相關基礎理論研究和關鍵技術攻關，重點開展抗逆作物培育。擴大農業(yè)防災減災救災知識和技術培訓，提高小農、家庭農場、合作社等經營主體的防災減災技能。完善農業(yè)保險政策，優(yōu)化簡化相關程序，加強對受災地區(qū)的信貸支持和保險理賠，多渠道、全方位切實提高我國農業(yè)抗災能力。

（作者：李軍、馮曉龍，分別系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國農業(yè)大學經濟管理學院教授，北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國農業(yè)大學經濟管理學院副教授）