推進(jìn)供給側(cè)改革應(yīng)有科學(xué)思維
當(dāng)前,中國著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所要達(dá)到的緊迫目標(biāo),一是“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長”;二是“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”。其中,“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長”的含義是希望不再采取刺激性政策來擴(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模,而是要從實(shí)體經(jīng)濟(jì)深處激活新的增長動力,著力于提高“潛在增長率”水平。而“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”的含義則是希望逐步擺脫資源驅(qū)動和投資驅(qū)動,轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的增長模式,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、綠色化、高效化,產(chǎn)業(yè)升級體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的新發(fā)展理念。因此,強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)質(zhì)上就是主張以更高質(zhì)量的供給機(jī)制來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。
需要科學(xué)認(rèn)識的是,所謂“供給側(cè)”和“需求側(cè)”,是經(jīng)濟(jì)學(xué)描述復(fù)雜經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)所定義的概念,而任何經(jīng)濟(jì)學(xué)概念都不可能是絕對精確地對應(yīng)于客觀現(xiàn)實(shí)的,因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)世界本身并無絕對的界限。所以可以看到,同一類經(jīng)濟(jì)行為(現(xiàn)象)往往都會具有供需的雙重含義。以通常認(rèn)為是需求“三駕馬車”之一的“投資”為例,對短期(本期)來說“投資”是需求,表現(xiàn)為支出貨幣購買生產(chǎn)要素;而對長期(下期)來說“投資”是供給,決定了生產(chǎn)能力和技術(shù)狀況。其實(shí),無論是需求側(cè)對策還是供給側(cè)對策,都得運(yùn)用投資手段,只不過前者主要著眼于短期目標(biāo)(應(yīng)對經(jīng)濟(jì)波動),后者主要著眼于長期目標(biāo)(實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新升級)。
所謂“消費(fèi)”也是如此。經(jīng)濟(jì)學(xué)定義的消費(fèi)需求只是購買產(chǎn)品的瞬間,一旦支付了貨幣完成了購買進(jìn)入實(shí)際消費(fèi)過程,無論是生活消費(fèi)還是生產(chǎn)消費(fèi),就都成為供給,即勞動力的生產(chǎn)和產(chǎn)品的生產(chǎn)。所以,在經(jīng)濟(jì)學(xué)的供求恒等式“消費(fèi)+儲蓄=消費(fèi)+投資”中,“消費(fèi)”既是供給也是需求。從一方面看,生產(chǎn)(供給)決定消費(fèi)(需求),因?yàn)槿藗冎荒芟M(fèi)能夠生產(chǎn)出的產(chǎn)品;但從另一方面看,消費(fèi)(需求)也決定生產(chǎn)(供給),因?yàn)槿绻荒苓m合買方的需求,生產(chǎn)再多的產(chǎn)品也是過剩之物。所以,需求政策主要著眼于消費(fèi)購買行為:有人買就好;供給政策主要著眼于實(shí)際消費(fèi)過程:用得好才好。
在實(shí)施具體經(jīng)濟(jì)對策時,供給側(cè)與需求側(cè)更是難解難分。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革固然是著眼和著力于實(shí)體經(jīng)濟(jì),但也離不開貨幣經(jīng)濟(jì)。實(shí)際上,每一個供給行為(出售)都表現(xiàn)為對應(yīng)的需求行為(購買),實(shí)體經(jīng)濟(jì)得以貨幣金融為血液。所以,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,總是需要從實(shí)體經(jīng)濟(jì)和貨幣金融兩方面著手。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的改革必須有金融體制改革相配合。如果金融不能有效發(fā)揮功能,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),實(shí)體經(jīng)濟(jì)的改革也難以有效推進(jìn)。
更重要的是,實(shí)施經(jīng)濟(jì)對策絕不可忽視宏觀需求管理與供給側(cè)改革的協(xié)調(diào)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更關(guān)注經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,但經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級是一個長期動態(tài)過程,而整個過程的每一時間段,都是不能略過的“短期”:長期是由短期組成的。如果短期過不去,也就達(dá)不到所期望的長期目標(biāo)。所以,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級必須在一定的經(jīng)濟(jì)增長過程中實(shí)現(xiàn),如果不能穩(wěn)住一定的增長率,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級就沒有支撐條件。反過來,如果不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,經(jīng)濟(jì)增長就不可持續(xù),一味進(jìn)行短期需求擴(kuò)張也難以避免“硬著陸”和金融風(fēng)險。
可見,在以交換為基本關(guān)系的市場經(jīng)濟(jì)中,一切經(jīng)濟(jì)行為和現(xiàn)象都是雙面性的和對立統(tǒng)一的。有買就有賣,有收入就有支出,有債務(wù)就有債權(quán),有供給就有需求。中國經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)30多年的改革開放和經(jīng)濟(jì)高增長時代,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了一個需要全面深化改革才能適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的新時代。需要開拓更大的經(jīng)濟(jì)策略運(yùn)作空間,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。但供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革同需求側(cè)調(diào)控密切相連,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革歸根結(jié)底將體現(xiàn)在供給系統(tǒng)對于需求變化的更高彈性,即靈活反應(yīng)能力。產(chǎn)能過剩和庫存積壓,本質(zhì)上就是因供給彈性缺乏而無法實(shí)現(xiàn)市場出清,是供需關(guān)系矛盾的凸顯。
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