推進供給側(cè)改革應有科學思維
當前,中國著力推進供給側(cè)結(jié)構性改革所要達到的緊迫目標,一是“穩(wěn)定經(jīng)濟增長”;二是“實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”。其中,“穩(wěn)定經(jīng)濟增長”的含義是希望不再采取刺激性政策來擴張生產(chǎn)規(guī)模,而是要從實體經(jīng)濟深處激活新的增長動力,著力于提高“潛在增長率”水平。而“實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”的含義則是希望逐步擺脫資源驅(qū)動和投資驅(qū)動,轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的增長模式,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構現(xiàn)代化、綠色化、高效化,產(chǎn)業(yè)升級體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的新發(fā)展理念。因此,強調(diào)供給側(cè)結(jié)構性改革,實質(zhì)上就是主張以更高質(zhì)量的供給機制來實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。
需要科學認識的是,所謂“供給側(cè)”和“需求側(cè)”,是經(jīng)濟學描述復雜經(jīng)濟現(xiàn)實所定義的概念,而任何經(jīng)濟學概念都不可能是絕對精確地對應于客觀現(xiàn)實的,因為現(xiàn)實世界本身并無絕對的界限。所以可以看到,同一類經(jīng)濟行為(現(xiàn)象)往往都會具有供需的雙重含義。以通常認為是需求“三駕馬車”之一的“投資”為例,對短期(本期)來說“投資”是需求,表現(xiàn)為支出貨幣購買生產(chǎn)要素;而對長期(下期)來說“投資”是供給,決定了生產(chǎn)能力和技術狀況。其實,無論是需求側(cè)對策還是供給側(cè)對策,都得運用投資手段,只不過前者主要著眼于短期目標(應對經(jīng)濟波動),后者主要著眼于長期目標(實現(xiàn)創(chuàng)新升級)。
所謂“消費”也是如此。經(jīng)濟學定義的消費需求只是購買產(chǎn)品的瞬間,一旦支付了貨幣完成了購買進入實際消費過程,無論是生活消費還是生產(chǎn)消費,就都成為供給,即勞動力的生產(chǎn)和產(chǎn)品的生產(chǎn)。所以,在經(jīng)濟學的供求恒等式“消費+儲蓄=消費+投資”中,“消費”既是供給也是需求。從一方面看,生產(chǎn)(供給)決定消費(需求),因為人們只能消費能夠生產(chǎn)出的產(chǎn)品;但從另一方面看,消費(需求)也決定生產(chǎn)(供給),因為如果不能適合買方的需求,生產(chǎn)再多的產(chǎn)品也是過剩之物。所以,需求政策主要著眼于消費購買行為:有人買就好;供給政策主要著眼于實際消費過程:用得好才好。
在實施具體經(jīng)濟對策時,供給側(cè)與需求側(cè)更是難解難分。供給側(cè)結(jié)構性改革固然是著眼和著力于實體經(jīng)濟,但也離不開貨幣經(jīng)濟。實際上,每一個供給行為(出售)都表現(xiàn)為對應的需求行為(購買),實體經(jīng)濟得以貨幣金融為血液。所以,推進供給側(cè)結(jié)構性改革,總是需要從實體經(jīng)濟和貨幣金融兩方面著手。實體經(jīng)濟的改革必須有金融體制改革相配合。如果金融不能有效發(fā)揮功能,為實體經(jīng)濟服務,實體經(jīng)濟的改革也難以有效推進。
更重要的是,實施經(jīng)濟對策絕不可忽視宏觀需求管理與供給側(cè)改革的協(xié)調(diào)。供給側(cè)結(jié)構性改革更關注經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,但經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是一個長期動態(tài)過程,而整個過程的每一時間段,都是不能略過的“短期”:長期是由短期組成的。如果短期過不去,也就達不到所期望的長期目標。所以,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級必須在一定的經(jīng)濟增長過程中實現(xiàn),如果不能穩(wěn)住一定的增長率,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級就沒有支撐條件。反過來,如果不能實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,經(jīng)濟增長就不可持續(xù),一味進行短期需求擴張也難以避免“硬著陸”和金融風險。
可見,在以交換為基本關系的市場經(jīng)濟中,一切經(jīng)濟行為和現(xiàn)象都是雙面性的和對立統(tǒng)一的。有買就有賣,有收入就有支出,有債務就有債權,有供給就有需求。中國經(jīng)濟歷經(jīng)30多年的改革開放和經(jīng)濟高增長時代,現(xiàn)在已經(jīng)進入了一個需要全面深化改革才能適應和引領新常態(tài)的新時代。需要開拓更大的經(jīng)濟策略運作空間,推進供給側(cè)結(jié)構性改革,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。但供給側(cè)結(jié)構性改革同需求側(cè)調(diào)控密切相連,供給側(cè)結(jié)構性改革歸根結(jié)底將體現(xiàn)在供給系統(tǒng)對于需求變化的更高彈性,即靈活反應能力。產(chǎn)能過剩和庫存積壓,本質(zhì)上就是因供給彈性缺乏而無法實現(xiàn)市場出清,是供需關系矛盾的凸顯。
已有0人發(fā)表了評論