第三對(duì)關(guān)系是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全的統(tǒng)籌治理。傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全只有產(chǎn)生先后、表現(xiàn)形式不同的區(qū)分,并沒有孰大孰小、孰重孰輕的區(qū)分。不是說傳統(tǒng)安全就比非傳統(tǒng)安全重要,或者說非傳統(tǒng)安全比傳統(tǒng)安全重要,因?yàn)樗鼈冊(cè)诓煌蝿菹碌闹匾潭缺憩F(xiàn)不一樣,所以既不能因傳統(tǒng)安全歷史長、影響深而忽視非傳統(tǒng)安全,也不能因非傳統(tǒng)安全現(xiàn)實(shí)性強(qiáng)、威脅大而忘卻傳統(tǒng)安全。比如說糧食安全,現(xiàn)在講網(wǎng)絡(luò)安全,糧食安全就不重要了嗎?不是。而且,傳統(tǒng)安全可以以新的樣式轉(zhuǎn)化為非傳統(tǒng)安全,非傳統(tǒng)安全也可以隨著時(shí)間的推演、問題的變換而轉(zhuǎn)化為傳統(tǒng)安全。
第四對(duì)關(guān)系是實(shí)現(xiàn)發(fā)展問題與安全問題的有機(jī)統(tǒng)一。發(fā)展是安全的基礎(chǔ),安全是發(fā)展的條件;富國才能強(qiáng)兵,強(qiáng)兵才能衛(wèi)國。我們既不能走歷史上有些朝代文盛武衰、國富兵弱的老路,也不能走當(dāng)今世界有些國家窮兵黷武、搞軍備競賽,最終拖垮國家的邪路。
第五對(duì)關(guān)系是實(shí)現(xiàn)自身安全與共同安全的相輔相成。打造命運(yùn)共同體,推動(dòng)各國各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。
總體國家安全觀對(duì)中國特色國家安全道路的精準(zhǔn)表述,對(duì)國家安全體系中主要關(guān)系的精辟概括,抓住了國家安全治理的關(guān)鍵,拎起了國家安全體系的綱,提出了與時(shí)代發(fā)展要求相適應(yīng),與中國特色社會(huì)主義道路相一致,與國家治理現(xiàn)代化相協(xié)調(diào)的系統(tǒng)安全觀。系統(tǒng)安全觀是當(dāng)代世界、當(dāng)代社會(huì)時(shí)空聯(lián)系更加緊密、耦合效應(yīng)更加明顯、復(fù)雜程度更加增加狀態(tài)在安全治理上的反映和提煉,要求我們擺脫安全治理上的簡單、封閉、線性的思維方式,注重系統(tǒng)功能、信息機(jī)制、突變機(jī)理等復(fù)雜性規(guī)律,從而及時(shí)預(yù)防、主動(dòng)控制、有效應(yīng)對(duì)各種安全問題。系統(tǒng)安全觀是符合現(xiàn)代社會(huì)安全治理規(guī)律的安全觀。習(xí)近平總書記提出的總體國家安全觀,以創(chuàng)新思維看待當(dāng)代國家安全,指出“不能身體已進(jìn)入21世紀(jì),而腦袋還停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊時(shí)代”。因?yàn)槭澜绺鲊呀?jīng)是利益交融、安危與共、一榮俱榮、一損俱損;以統(tǒng)籌思維推進(jìn)安全治理。要求統(tǒng)籌維護(hù)、通盤考量,多管齊下、綜合施策,著力重點(diǎn)、綢繆隱患,避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳;以法治思維治理國家安全。“法令行則國治,法令弛則國亂。”強(qiáng)調(diào)用明確的法律規(guī)范來維護(hù)社會(huì)秩序,形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境,決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益,牢固樹立法治的權(quán)威;以底線思維對(duì)待安全隱患。要求我們寧可把形勢想得更復(fù)雜一點(diǎn),把挑戰(zhàn)看得更嚴(yán)峻一些,做好應(yīng)付最壞局面的準(zhǔn)備,有備無患,未雨綢繆,努力爭取最好的結(jié)果。以效率思維部署國家安全工作。要求中央國家安全委員會(huì)遵循集中統(tǒng)一、科學(xué)謀劃、統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)行動(dòng)、精干高效的原則,聚焦重點(diǎn),抓綱帶目,緊緊圍繞國家安全工作的統(tǒng)一部署狠抓落實(shí)。當(dāng)前,全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有,國家安全形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性急劇增大。總體國家安全觀是洞察國家安全大勢、掌控國家安全全局、確保國家安全態(tài)勢的總指針。
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