第六,健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入持續(xù)增長機制。就此,文件提出,要推動金融資源更多向農(nóng)村傾斜,優(yōu)先保障財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,確保力度不減弱、總量有增量。在經(jīng)濟增速下滑的背景下,我國的財政增長速度比前幾年有明顯下降。前幾年是百分之十幾或者是百分之二十幾的增長,而現(xiàn)在的增幅只有百分之五六,與此同時,支出在不斷增加。在這種情況下,中央提出,要優(yōu)先保障財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入。2014年中央財政在“三農(nóng)”方面總的支出是14002億人民幣。同時,提出多層級深入推進涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌,就是各種各樣的項目資金怎么樣在基層多層次地統(tǒng)籌。而且提出,用三年左右的時間建立健全全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系。加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務體系。
第七,提高農(nóng)村的建設(shè)水平,把國家財政支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村,把社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn),開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。明確提出,國家財政支持的基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)的發(fā)展重點在農(nóng)村,以及城市里接納農(nóng)村的轉(zhuǎn)移人口。
第八,推進農(nóng)村改革。按照“市場定價、價補分離”的原則,穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革。繼續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,現(xiàn)在正在進行試點,并且研究出臺穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的指導意見。
第九,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重不動搖。嚴格落實各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責任制,建立市縣鄉(xiāng)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建問題清單、任務清單、責任清單。
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責任編輯:劉斌)
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