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2016年和“十三五”時(shí)期的“三農(nóng)”工作(4)

摘要:2016年中央一號(hào)文件提出:促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng),加快縮小城鄉(xiāng)差距,確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康,是必須完成的歷史任務(wù);加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和資源的有序利用,是必須破解的現(xiàn)實(shí)難題;統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,提升我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、贏得參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),是必須應(yīng)對(duì)的重大挑戰(zhàn)。

第六,健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制。就此,文件提出,要推動(dòng)金融資源更多向農(nóng)村傾斜,優(yōu)先保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,確保力度不減弱、總量有增量。在經(jīng)濟(jì)增速下滑的背景下,我國(guó)的財(cái)政增長(zhǎng)速度比前幾年有明顯下降。前幾年是百分之十幾或者是百分之二十幾的增長(zhǎng),而現(xiàn)在的增幅只有百分之五六,與此同時(shí),支出在不斷增加。在這種情況下,中央提出,要優(yōu)先保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入。2014年中央財(cái)政在“三農(nóng)”方面總的支出是14002億人民幣。同時(shí),提出多層級(jí)深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌,就是各種各樣的項(xiàng)目資金怎么樣在基層多層次地統(tǒng)籌。而且提出,用三年左右的時(shí)間建立健全全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。

第七,提高農(nóng)村的建設(shè)水平,把國(guó)家財(cái)政支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村,把社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn),開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。明確提出,國(guó)家財(cái)政支持的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)在農(nóng)村,以及城市里接納農(nóng)村的轉(zhuǎn)移人口

第八,推進(jìn)農(nóng)村改革。按照“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”的原則,穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革。繼續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,現(xiàn)在正在進(jìn)行試點(diǎn),并且研究出臺(tái)穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的指導(dǎo)意見。

第九,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重不動(dòng)搖。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制,建立市縣鄉(xiāng)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單

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責(zé)任編輯:劉斌)

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