如果說規(guī)則在機(jī)會(huì)配置階段對(duì)機(jī)會(huì)公平的保障，是通過賦予同等資質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)主體以同等的參與權(quán)來實(shí)現(xiàn)的，那么，在后續(xù)的參與活動(dòng)的過程中，規(guī)則對(duì)機(jī)會(huì)公平的保障，則體現(xiàn)在對(duì)競(jìng)爭(zhēng)主體的義務(wù)的規(guī)定上。規(guī)則關(guān)于義務(wù)的規(guī)定有“肯定”與“否定”即“必須如何”和“禁止如何”這兩種形式?？隙ㄐ问降囊?guī)則規(guī)定參與者有做某事的義務(wù)，否定形式的規(guī)則規(guī)定參與者有不做某事的義務(wù)。前者如“工商企業(yè)都必須依法納稅”；后者如“不得出售過期變質(zhì)的食品”“嚴(yán)禁運(yùn)動(dòng)員使用興奮劑”。在有的情況下，肯定形式的規(guī)則和否定形式的規(guī)則也會(huì)“聯(lián)袂”出臺(tái)，如“必須履行納稅的義務(wù)，嚴(yán)禁偷稅漏稅”。通過規(guī)則提出種種“必須”和“禁止”，其目的在于保證所有的競(jìng)爭(zhēng)者，在撇去實(shí)力的差異之后，勝負(fù)的機(jī)率相等。如果有競(jìng)爭(zhēng)主體不履行規(guī)則所規(guī)定的義務(wù)，如企業(yè)漏稅、運(yùn)動(dòng)員服食興奮劑、候選人賄選，就會(huì)破壞勝負(fù)的同等概率，使得作弊者勝出的概率提高，從而也就破壞了機(jī)會(huì)的公平，進(jìn)而破壞了結(jié)果的公平?？梢?，制定一定的規(guī)則，規(guī)定競(jìng)爭(zhēng)者必須做什么，不能做什么，并以一定的手段保證實(shí)行，是保障機(jī)會(huì)公平的重要條件。由此還可見，機(jī)會(huì)的公平，不僅僅是具有同等資質(zhì)的主體，都有參加某種活動(dòng)的權(quán)利，而且還必須使所有參與者在撇去實(shí)力差異的情況下，勝負(fù)的概率相等。如果僅有第一點(diǎn)，而沒有第二點(diǎn)，那還不是完全的機(jī)會(huì)公平。

如果說規(guī)則的公平是形成和保障機(jī)會(huì)公平的關(guān)鍵，那么，如何才能制定公平的規(guī)則呢？規(guī)則的形成有兩種方式。一種是約定俗成的，它可能是不成文的規(guī)則，但其公正性已被公眾所認(rèn)可，這種規(guī)則只要不與社會(huì)公德和法律法規(guī)發(fā)生沖突，就是合乎時(shí)宜的，不應(yīng)隨意干涉。還有一種規(guī)則是由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的，如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法?，F(xiàn)時(shí)代的權(quán)力機(jī)構(gòu)，如立法機(jī)關(guān)，必須通過民主、協(xié)商的程序，在充分反映所有競(jìng)爭(zhēng)主體的共同利益而不是少數(shù)主體的特殊利益的基礎(chǔ)上，制定規(guī)則，才能保證規(guī)則的公平，進(jìn)而保障機(jī)會(huì)的公平。如果規(guī)則的制定偏袒某一方，那就必定會(huì)破壞規(guī)則的公平，從而也就破壞了機(jī)會(huì)的公平。因此，民主決策、民主立法對(duì)一個(gè)國(guó)家而言是必須的，規(guī)則公平的實(shí)質(zhì)就是通過程序民主達(dá)到實(shí)質(zhì)正義。在這個(gè)意義上，經(jīng)濟(jì)體制的改革必須有政治體制的改革來配套才能成功。

如果說機(jī)會(huì)的公平是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的首要條件，那么決定機(jī)會(huì)公平的規(guī)則公平就是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本條件。所以說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一定是規(guī)則經(jīng)濟(jì)和法治經(jīng)濟(jì)。在中國(guó)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的今天，我們必須向改革要紅利。而向改革要紅利，就必須改革或廢除各種不合理的規(guī)章制度，就必須改革或廢除那些受到某些特殊的利益和權(quán)力保護(hù)的不公平的規(guī)則，全面地確立規(guī)則的公平和機(jī)會(huì)的公平。也唯有如此，才能使所有市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性充分地發(fā)揮出來，在平等有序的競(jìng)爭(zhēng)中，形成“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的新局面。

（作者單位：廈門大學(xué)人文學(xué)院哲學(xué)系）