“要從現(xiàn)代化轉軌升級的客觀需要出發(fā)，深刻認識供給側改革”

當前，有兩個現(xiàn)象值得思考：一是以美國“蘋果”產(chǎn)品為代表的每一代產(chǎn)品創(chuàng)新，都可以在中國很快引出釋放消費需求的購買熱潮。二是中國游客會到日本去大量出手購買馬桶蓋、電飯煲等家庭升級換代產(chǎn)品。毫無疑問，依靠新供給引領新需求，已成為當前拉動經(jīng)濟增長的重要動力。

“從經(jīng)濟學的基礎理論創(chuàng)新視角看，需求是人的原生動力，但供給側對于需求側的響應機制及其特征卻是劃分經(jīng)濟發(fā)展不同階段和不同時代的決定性因素。”賈康指出，其間，關鍵的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的創(chuàng)新其實都是發(fā)生在供給側。

在賈康看來，中國已步入“新常態(tài)”，面臨矛盾凸顯的挑戰(zhàn)、中等收入陷阱前車之鑒的潛在威脅，必須打造新的動力體系。這就需要以問題為導向，從中國的現(xiàn)代化轉軌升級的客觀需要出發(fā)，深刻地認識供給側結構改革，其核心內(nèi)涵是以改革為龍頭、結構優(yōu)化為關鍵，攻堅克難地解放生產(chǎn)力的一種長期行為。

“以科技提供第一生產(chǎn)力，以制度改革帶來最大紅利”

供給側結構性改革的“抓手”在哪里？在賈康看來，從供給側的相關因素看，主要涉及勞動力、土地和自然資源、資本、科技、制度和管理這五大項。各國的經(jīng)驗都表明，這五大要素中的前三項，在一個經(jīng)濟體實現(xiàn)中等收入水平的過程中，比較容易表現(xiàn)出它們對于發(fā)展的支撐力和貢獻度，但其后卻要轉向衰竭。

2011年中國進入了中等收入階段。然而，近年來，新的問題卻是民工荒、用工貴、招工難，征地拆遷補償?shù)木C合成本急劇抬高，環(huán)境資源約束日益明顯，常規(guī)投資普遍出現(xiàn)邊際收益遞減。“五大要素的前三項都出現(xiàn)了它的支撐力明顯滑坡的問題。”賈康表示，“為了跨越中等收入陷阱，引領中國經(jīng)濟新常態(tài)，我們必須更多地依靠后兩大要素的潛力釋放——以科技提供第一生產(chǎn)力和以制度改革帶來最大紅利。”

在賈康看來，這也就是提高全要素生產(chǎn)力的核心問題，通過提高全要素生產(chǎn)力來對沖下行因素，打造中國經(jīng)濟的升級版。為此，他建議：合理地調整人口政策，優(yōu)化勞動力供給及人口結構，加快形成以教育和提升創(chuàng)新能力為核心的人力資本戰(zhàn)略；積極推進土地制度改革，全面推動農(nóng)民承包土地使用權的確權、流通、轉讓、租賃制度，保護農(nóng)民的合法權益；繼續(xù)深化金融改革，使間接、直接融資產(chǎn)品多樣化地服務于實體經(jīng)濟的升級換代等。