二、存在的問題

（一）縣級衛(wèi)生行政部門以及縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、縣總醫(yī)院未獨立設置衛(wèi)生應急管理機構(gòu)，衛(wèi)生應急工作由其他部門兼職負責，人手不足，設備設施不完善，影響工作開展。

（二）縣級政府財政投入不足。政府在衛(wèi)生應急處置善后保障制度不夠完善，衛(wèi)生應急工作經(jīng)費不能滿足衛(wèi)生應急管理工作需要。

（三）衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生應急指揮決策系統(tǒng)未完善，預案體系還不完備，一些已制定的預案的針對性、可操作性還不強，開展日常風險評估不夠全面。

（四）衛(wèi)生應急處置能力亟待提高，衛(wèi)生應急隊伍中“核和輻射處置”“中毒處置”“心理救援”等方面專業(yè)技術人員以及處置設施、設備較為缺乏。個別類別應急隊伍裝備不能滿足應急處置需要。

（五）政府或相關部門衛(wèi)生應急物資儲備管理及使用制度不健全，衛(wèi)生應急物資實物儲備不能滿足應急工作實際需要。

（六）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生應急全員培訓及公眾宣傳教育有待于進一步加強。衛(wèi)生計生行政部門或醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在衛(wèi)生應急應用性研究、交流合作等方面較為薄弱。

三、工作建議

（一）突出規(guī)劃引領。將完善公共衛(wèi)生衛(wèi)生應急體系建設納入我縣衛(wèi)生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃和應急體系建設規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃突發(fā)公共衛(wèi)生應急工作所必需的基礎設施建設，有效整合現(xiàn)有醫(yī)療救治、疾病預防控制、衛(wèi)生信息網(wǎng)絡等各類應急衛(wèi)生資源，有重點、分步驟地推進和完成衛(wèi)生應急體系建設目標和任務。

（二）加強組織領導。建立變完善常態(tài)化的工作機構(gòu)和運行機制，形成扁平化管理，層次化結(jié)構(gòu)，真正做到“政府有組織，部門有機構(gòu)，基層單位有隊伍”。 要明確衛(wèi)生應急體系建設和發(fā)展各項任務的責任主體和工作職責，并不斷完善決策指揮體系，加強在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的部門間協(xié)作，形成齊抓共管的局面。

（三）強化宣傳教育。要充分利用各種宣傳媒體，全覆蓋、大張旗鼓的加強衛(wèi)生應急宣傳，對重點地區(qū)和重點人群開展有針對性的衛(wèi)生應急健康教育，指導公眾樹立衛(wèi)生應急意識，進一步提高公眾自我防護和自救、互救能力。同時爭取黨委政府更加重視，努力營造公共衛(wèi)生建設的良好氛圍。

（四）加大經(jīng)費投入。要形成常態(tài)化的投入機制，建立以政府投入為主，企業(yè)、社會各方面投入相結(jié)合的衛(wèi)生應急資金保障機制，拓寬投入渠道，加大投入力度，做好防治物資儲備和資金保障，切實做到有備無患，以適應衛(wèi)生應急體系建設的要求。

（五）堅持改革創(chuàng)新。緊緊抓住我縣“智慧城市”建設契機，堅持以問題為導向，以改革創(chuàng)新的精神，深化應急處置能力運行模式改革，完善預警、信息、監(jiān)控數(shù)字化管理體系，切實提高工作效能。

（六）打造一流隊伍。依托現(xiàn)有人力資源，借鑒部隊預備役管理模式，組建各級各類衛(wèi)生應急規(guī)范化的專業(yè)處置隊伍。加強隊伍的培訓，改善隊伍裝備，規(guī)范隊伍管理，提高隊伍的應急處置能力,努力打造一批裝備合理、訓練有素、反應迅速、處置高效的衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍。

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