二、存在的問題

（一）縣級(jí)衛(wèi)生行政部門以及縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、縣總醫(yī)院未獨(dú)立設(shè)置衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生應(yīng)急工作由其他部門兼職負(fù)責(zé)，人手不足，設(shè)備設(shè)施不完善，影響工作開展。

（二）縣級(jí)政府財(cái)政投入不足。政府在衛(wèi)生應(yīng)急處置善后保障制度不夠完善，衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)不能滿足衛(wèi)生應(yīng)急管理工作需要。

（三）衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)未完善，預(yù)案體系還不完備，一些已制定的預(yù)案的針對(duì)性、可操作性還不強(qiáng)，開展日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不夠全面。

（四）衛(wèi)生應(yīng)急處置能力亟待提高，衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍中“核和輻射處置”“中毒處置”“心理救援”等方面專業(yè)技術(shù)人員以及處置設(shè)施、設(shè)備較為缺乏。個(gè)別類別應(yīng)急隊(duì)伍裝備不能滿足應(yīng)急處置需要。

（五）政府或相關(guān)部門衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理及使用制度不健全，衛(wèi)生應(yīng)急物資實(shí)物儲(chǔ)備不能滿足應(yīng)急工作實(shí)際需要。

（六）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急全員培訓(xùn)及公眾宣傳教育有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。衛(wèi)生計(jì)生行政部門或醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生應(yīng)急應(yīng)用性研究、交流合作等方面較為薄弱。

三、工作建議

（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)。將完善公共衛(wèi)生衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入我縣衛(wèi)生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃和應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急工作所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效整合現(xiàn)有醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)等各類應(yīng)急衛(wèi)生資源，有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)和完成衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立變完善常態(tài)化的工作機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，形成扁平化管理，層次化結(jié)構(gòu)，真正做到“政府有組織，部門有機(jī)構(gòu)，基層單位有隊(duì)伍”。 要明確衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)和發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任主體和工作職責(zé)，并不斷完善決策指揮體系，加強(qiáng)在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的部門間協(xié)作，形成齊抓共管的局面。

（三）強(qiáng)化宣傳教育。要充分利用各種宣傳媒體，全覆蓋、大張旗鼓的加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急宣傳，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群開展有針對(duì)性的衛(wèi)生應(yīng)急健康教育，指導(dǎo)公眾樹立衛(wèi)生應(yīng)急意識(shí)，進(jìn)一步提高公眾自我防護(hù)和自救、互救能力。同時(shí)爭(zhēng)取黨委政府更加重視，努力營造公共衛(wèi)生建設(shè)的良好氛圍。

（四）加大經(jīng)費(fèi)投入。要形成常態(tài)化的投入機(jī)制，建立以政府投入為主，企業(yè)、社會(huì)各方面投入相結(jié)合的衛(wèi)生應(yīng)急資金保障機(jī)制，拓寬投入渠道，加大投入力度，做好防治物資儲(chǔ)備和資金保障，切實(shí)做到有備無患，以適應(yīng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)的要求。

（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新。緊緊抓住我縣“智慧城市”建設(shè)契機(jī)，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新的精神，深化應(yīng)急處置能力運(yùn)行模式改革，完善預(yù)警、信息、監(jiān)控?cái)?shù)字化管理體系，切實(shí)提高工作效能。

（六）打造一流隊(duì)伍。依托現(xiàn)有人力資源，借鑒部隊(duì)預(yù)備役管理模式，組建各級(jí)各類衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化的專業(yè)處置隊(duì)伍。加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)，改善隊(duì)伍裝備，規(guī)范隊(duì)伍管理，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力,努力打造一批裝備合理、訓(xùn)練有素、反應(yīng)迅速、處置高效的衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。

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