如何持續(xù)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展

加強(qiáng)部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動。一是主動加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，充分借助國務(wù)院建立的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會議制度的功能，幫助協(xié)調(diào)解決自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過程中跨部門、跨地區(qū)的重大問題。二是加強(qiáng)四地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之間、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各個片區(qū)之間的協(xié)作，通過研討會、工作沙龍等形式，破解難題，深化合作，實(shí)現(xiàn)各個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、各片區(qū)差異化聯(lián)動發(fā)展，共創(chuàng)“1+1+1>3”模式。三是加強(qiáng)四地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中省直部門間的溝通聯(lián)動，提高政府政策信息的公開化和透明度，提高政策落實(shí)效率。四是加強(qiáng)高校、政府部門、企業(yè)之間的交流合作，發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)的政策前瞻、資政服務(wù)功能。

加大產(chǎn)業(yè)深度融合對接。一是有序推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對外開放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈升級，引進(jìn)完整的上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈體系，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。二是促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)內(nèi)區(qū)外產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，根據(jù)產(chǎn)業(yè)功能布局的原則，可以考慮將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展分為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)域、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)域以及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)功能輻射區(qū)域三個層面，加強(qiáng)各個區(qū)域?qū)用娴膶优c聯(lián)動，將創(chuàng)新舉措由區(qū)內(nèi)惠及到區(qū)外，加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制和推廣。

加大國內(nèi)外人才引進(jìn)培育力度。加大力度引進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過程中所急需的金融、管理、航運(yùn)、物流等相關(guān)的高層次、復(fù)合型人才。引導(dǎo)自貿(mào)區(qū)企業(yè)用好用活人才政策，以多樣化的形式吸納人才。加大四地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中高等院校、高職和中職院校開設(shè)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)所需的相關(guān)專業(yè)和課程。做好人才引進(jìn)過程中的后方保障工作，使得人才能夠“引得進(jìn)、用得好、留得住”。

健全完善公共服務(wù)平臺建設(shè)。加快建設(shè)務(wù)實(shí)高效的政務(wù)平臺，整合行政審批平臺、便民服務(wù)平臺，推進(jìn)行政審批的智能化和信息化建設(shè)，加強(qiáng)各部門之間的信息共享。完善貿(mào)易平臺建設(shè)，促進(jìn)平臺功能在進(jìn)出口環(huán)節(jié)、運(yùn)輸、倉儲、加工等流程的全面延伸覆蓋，增強(qiáng)平臺界面的用戶體驗(yàn)感，提高售后服務(wù)保障能力。加強(qiáng)跨境電商平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一退稅等一站式服務(wù)模式。

（作者單位：福建師范大學(xué)福建自貿(mào)區(qū)綜合研究院）