三、工作措施

（一）強化隱患排查。一是按照《中共**委辦公室、**人民政府辦公室關于印發(fā)<**環(huán)境保護工作網格化監(jiān)管實施方案>的通知》（州委辦字〔2015〕112號）要求，各級網格責任主體要全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題，不留監(jiān)管死角、不留執(zhí)法盲區(qū)。二是以環(huán)保部西南督查中心環(huán)境執(zhí)法稽查反饋意見以及“利劍”專項行動查處的違法企業(yè)為重點，采取暗查、夜查、突擊檢查等方式實施督查，重點打擊未完成整改擅自恢復生產、污染防治設施不正常運行、持續(xù)違法排污等行為。三是充分發(fā)揮企業(yè)自動監(jiān)控、河流斷面水質自動監(jiān)測站、大氣環(huán)境自動監(jiān)測站的作用，比對企業(yè)廠界上下游斷面、河流斷面、大氣區(qū)域環(huán)境質量數據異常情況，排查鎖定污染源。四是通過“12345”民意直通車、12369環(huán)保熱線投訴、媒體報道和公益組織信息通報等，多途徑收集環(huán)境違法行為線索。五是實行有獎舉報制度，廣泛發(fā)動群眾檢舉監(jiān)督，對舉報重大環(huán)境違法行為的，經查實后給予適當獎勵。具體獎勵辦法由州環(huán)保局商有關方面另行制定。

（二）強化司法聯動。環(huán)保、公安部門要加強與法院和檢察機關對接，進一步完善聯合調查、案件會商、信息共享等工作機制。突出環(huán)保部門首查取證、公安部門刑事偵查、檢察機關法律監(jiān)督、法院司法審判等重點環(huán)節(jié)工作，實現環(huán)境執(zhí)法與司法聯動的無縫銜接，形成“合法取證、快速移交、高效辦理”的工作模式。

（三）強化聯合執(zhí)法。環(huán)保、發(fā)改、住建、工信、國土、水務、工商等“利劍”行動聯席會議成員單位，要按照《**環(huán)境保護工作網格化監(jiān)管實施方案》要求，切實履行部門職責，進一步加大聯合執(zhí)法工作力度，加強信息共享，互通存在問題，開展經常性的聯合執(zhí)法工作，合力打擊無證排污、違反國家產業(yè)政策等環(huán)境違法行為，打破部門單一執(zhí)法局面，營造齊抓共管工作格局。各牽頭單位要組織責任部門召開專題會議研究，按照環(huán)境保護網格化監(jiān)管要求，制定專項工作措施，摸排梳理“六黑”“一化解”的線索和問題，并依法逐一督辦處理。

（四）強化依法嚴處。堅決貫徹落實《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，嚴格按照《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》要求，對涉嫌已構成犯罪的污染環(huán)境行為移送司法機關處理，嚴禁以罰代刑。對發(fā)現的各類環(huán)境違法行為從嚴從重依法采取按日計罰、查封扣押、限產停產、移送司法機關等方式處理，堅決杜絕以改代罰、有案不查、立案不處等現象發(fā)生。

（五）強化宣傳報道。充分利用新聞媒體、網絡、報紙等手段，大力宣傳新《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī)，努力營造全社會高度關注、廣泛參與環(huán)境保護的良好氛圍。州、縣兩級要通過開設置專欄、開設微信公眾號等方式，及時通報各縣（市）、**試驗區(qū)工作進展情況、查處情況、掛牌督辦情況等信息，曝光反面典型，擴大環(huán)保執(zhí)法“風暴”專項行動影響力。

（六）強化責任落實。各縣（市）人民政府縣（市）長、**試驗區(qū)管委會主任對轄區(qū)開展“風暴行動”負總責，分管副縣（市）長（副主任）是第一責任人。各地要堅持“實字當頭、好字優(yōu)先、統(tǒng)字為要”，統(tǒng)籌安排，定期調度，把握時間節(jié)點，落實好各項措施，促使“風暴行動”取得實效。州直各有關部門要按照州專項行動方案要求扎實開展工作。州專項行動領導小組辦公室要組織人員對各縣（市）、**試驗區(qū)“風暴行動”中的環(huán)境違法案件辦理情況進行考評，對案件辦理中敷衍了事，講人情、拉關系，甚至跑風漏氣，不作為、亂作為的，一律移交紀檢部門處理；涉嫌犯罪的，一律移交司法機關處理。同時，對相關責任領導實行約談。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（2016年3月1日至3月31日）。各縣（市）人民政府、**試驗區(qū)管委會要迅速動員部署，加強組織保障，研究制定切實可行的具體工作方案，明確目標任務，把責任落實到部門，督促檢查細化到企業(yè)。各縣（市）人民政府、**試驗區(qū)管委會要于2016年3月底前將“風暴行動”工作方案報送州環(huán)保專項行動辦公室（州環(huán)保局）；州直各牽頭部門要組織相關部門分別制定“六黑”“一化解”專項整治方案，并于3月底前報州環(huán)保專項行動辦公室。

（二）全面排查階段（2016年3月11日至4月25日）。各縣（市）人民政府、**試驗區(qū)管委會、州直相關部門要結合工作重點，實施全面排查、聯合執(zhí)法檢查和突擊檢查，梳理環(huán)境違法行為重點企業(yè)名單，嚴格執(zhí)行新《環(huán)境保護法》及配套辦法，加大按日計罰、查封扣押、限產停產、行政拘留等強制手段的運用力度，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，并于2016年4月25日前制定“一廠一策、一案一策”整改方案。

（三）整改落實階段（2016年4月26日至11月30日）。

州環(huán)保專項行動辦公室要靠前指揮，加強對“風暴行動”的統(tǒng)一調度。各級環(huán)保及相關部門要對檢查中發(fā)現的環(huán)境安全隱患問題，責令企業(yè)制定整改方案限期整改，對其違法行為依法處理；對突出的環(huán)境問題，實施掛牌督辦；對存在重大安全隱患且整改治理無法完成的企業(yè)，要堅決依法關停或關閉；對違法情節(jié)嚴重的，一律在州級和當地主要媒體曝光。州、縣兩級環(huán)保部門要加強與本級公、檢、法機關的銜接力度，在聯合執(zhí)法、聯合辦案上見成效，使全州各級環(huán)保與公、檢、法機關無縫銜接的司法聯動成為常態(tài)化。

（四）督導總結階段（2016年12月1日至12月31日）。由州委州政府督查室牽頭，州環(huán)保、發(fā)改、工信、水務、公安等部門組成督導組，采取聽取匯報、查閱資料、座談詢問、明查暗訪、現場監(jiān)測等方式，對全州“風暴行動”進行全面督促指導，并向當地政府反饋有關情況，提出整改意見。各縣（市）人民政府、**試驗區(qū)管委會要對“風暴行動”進行總結，并于2016年12月20日前將總結報州環(huán)保專項行動辦公室，州環(huán)保專項行動辦公室匯總全州情況后形成全州“風暴行動”工作總結，經州政府審定同意后于2017年1月4日前報省政府。

【公文寫作欄目文章版權歸原作者所有，如有侵權請及時聯系我們刪除。】