“十三五”時期在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系方面的新思路、新舉措

構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是保障人民群眾基本文化權(quán)益、提高社會文明程度、實現(xiàn)文化共享發(fā)展的重要制度設(shè)計。“十三五”時期，我們將深入貫徹中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、共建共享，力爭到“十三五”末，基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

堅持政府主導(dǎo)

著力推進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。合理規(guī)劃建設(shè)各級各類公共文化設(shè)施，填平補齊基層文化資源。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）整合資源，統(tǒng)籌建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心。堅持設(shè)施建設(shè)和運行管理并重，全面落實《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，豐富公共文化產(chǎn)品供給。進一步完善公共文化設(shè)施免費開放的保障機制，擴大免費開放范圍，提升服務(wù)水平。將老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守兒童、生活困難群眾作為公共文化服務(wù)的重要對象，讓文化的陽光普照大眾。

著重補齊短板

老少邊窮地區(qū)是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的難點和短板，是“十三五”文化工作的重心所在。文化部牽頭編制了《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》，將對貧困地區(qū)未建成或未達標(biāo)的公共文化設(shè)施進行新建和改擴建，配齊必要的設(shè)備，輸送優(yōu)質(zhì)的公共文化資源，定期開展送書下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)。深入實施文化扶貧項目，按照因地制宜的原則開展“一縣一策”幫扶，確保精準(zhǔn)扶貧，推動文化安民富民樂民。

推動社會參與

引入市場機制，變政府“獨唱”為政府與社會“合唱”。積極培育文化類社會組織，加大政府購買力度，將適合由社會組織提供的公共文化服務(wù)事項交由社會組織承擔(dān)，促進公共文化服務(wù)提供主體和提供方式多元化。

提升服務(wù)效能

進一步創(chuàng)新公共文化管理體制和運行機制，探索整合基層公共文化服務(wù)資源的方式和途徑。推動公共圖書館、博物館、文化館、科技館等組建理事會，吸納有關(guān)方面代表人士參與管理，提升服務(wù)質(zhì)量。建立群眾需求征集和服務(wù)評價反饋機制，推廣“按需點單”服務(wù)模式，使群眾“要文化”和政府“送文化”更加匹配。加快公共數(shù)字文化建設(shè)，加大云計算、大數(shù)據(jù)在公共文化服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，使公共文化服務(wù)更加方便、快捷、高效。

“十三五”時期推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展措施

習(xí)近平總書記多次就保護文化遺產(chǎn)、傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作出重要指示。前不久，國務(wù)院出臺了《關(guān)于進一步加強文物工作的指導(dǎo)意見》，召開了全國文物工作會議，體現(xiàn)出中央對文化遺產(chǎn)保護工作的高度重視。“十三五”時期，將全面加強文化遺產(chǎn)保護和利用，加快構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系。

加大文物保護力度

堅持全面保護，實現(xiàn)文物保護對象的全覆蓋，統(tǒng)籌兼顧不可移動文物與可移動文物、各級文保單位與一般不可移動文物的保護，推動文物保護由搶救性保護為主向搶救性與預(yù)防性保護并重轉(zhuǎn)變，確保文物安全。堅持整體保護，推動文物保護由注重文物本體保護向注重文物本體與周邊環(huán)境、文化生態(tài)的整體保護轉(zhuǎn)變。進一步完善文物保護機制，修訂《文物保護法》，完善文物保護基礎(chǔ)性制度體系。

加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護

進一步完善非遺保護制度，健全非遺產(chǎn)代表性項目名錄體系，編制國家級非遺項目保護規(guī)劃。統(tǒng)籌推進國家級文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)。實施國家級非遺項目代表性傳承人搶救性記錄工程，全面記錄傳承人口述史、傳統(tǒng)技藝流程等。以國家級非遺項目為依托，在“十三五”時期建設(shè)200個非遺項目的展覽展示和傳習(xí)設(shè)施。

推進歷史文化遺產(chǎn)的合理利用

促進文物保護與扶貧開發(fā)、生態(tài)旅游以及新型城鎮(zhèn)化、社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，推動特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實施非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計劃和傳統(tǒng)工藝振興計劃，幫助傳統(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者改進設(shè)計、改善材料、改良制作、提高品質(zhì)、策劃品牌，開發(fā)體現(xiàn)精湛手工、面向大眾的傳統(tǒng)工藝品及非遺衍生品，促進傳統(tǒng)工藝品及其蘊含的歷史文化走進千家萬戶。開展文化遺產(chǎn)展覽展示和宣傳教育，讓歷史文化遺產(chǎn)成為培育踐行社會主義核心價值觀的豐厚滋養(yǎng)。