“十三五”時(shí)期在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系方面的新思路、新舉措

構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是保障人民群眾基本文化權(quán)益、提高社會(huì)文明程度、實(shí)現(xiàn)文化共享發(fā)展的重要制度設(shè)計(jì)。“十三五”時(shí)期，我們將深入貫徹中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享，力爭(zhēng)到“十三五”末，基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)

著力推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。合理規(guī)劃建設(shè)各級(jí)各類(lèi)公共文化設(shè)施，填平補(bǔ)齊基層文化資源。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）整合資源，統(tǒng)籌建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心。堅(jiān)持設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理并重，全面落實(shí)《國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，豐富公共文化產(chǎn)品供給。進(jìn)一步完善公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放的保障機(jī)制，擴(kuò)大免費(fèi)開(kāi)放范圍，提升服務(wù)水平。將老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守兒童、生活困難群眾作為公共文化服務(wù)的重要對(duì)象，讓文化的陽(yáng)光普照大眾。

著重補(bǔ)齊短板

老少邊窮地區(qū)是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的難點(diǎn)和短板，是“十三五”文化工作的重心所在。文化部牽頭編制了《“十三五”時(shí)期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》，將對(duì)貧困地區(qū)未建成或未達(dá)標(biāo)的公共文化設(shè)施進(jìn)行新建和改擴(kuò)建，配齊必要的設(shè)備，輸送優(yōu)質(zhì)的公共文化資源，定期開(kāi)展送書(shū)下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)。深入實(shí)施文化扶貧項(xiàng)目，按照因地制宜的原則開(kāi)展“一縣一策”幫扶，確保精準(zhǔn)扶貧，推動(dòng)文化安民富民樂(lè)民。

推動(dòng)社會(huì)參與

引入市場(chǎng)機(jī)制，變政府“獨(dú)唱”為政府與社會(huì)“合唱”。積極培育文化類(lèi)社會(huì)組織，加大政府購(gòu)買(mǎi)力度，將適合由社會(huì)組織提供的公共文化服務(wù)事項(xiàng)交由社會(huì)組織承擔(dān)，促進(jìn)公共文化服務(wù)提供主體和提供方式多元化。

提升服務(wù)效能

進(jìn)一步創(chuàng)新公共文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，探索整合基層公共文化服務(wù)資源的方式和途徑。推動(dòng)公共圖書(shū)館、博物館、文化館、科技館等組建理事會(huì)，吸納有關(guān)方面代表人士參與管理，提升服務(wù)質(zhì)量。建立群眾需求征集和服務(wù)評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，推廣“按需點(diǎn)單”服務(wù)模式，使群眾“要文化”和政府“送文化”更加匹配。加快公共數(shù)字文化建設(shè)，加大云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在公共文化服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，使公共文化服務(wù)更加方便、快捷、高效。

“十三五”時(shí)期推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展措施

習(xí)近平總書(shū)記多次就保護(hù)文化遺產(chǎn)、傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作出重要指示。前不久，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，召開(kāi)了全國(guó)文物工作會(huì)議，體現(xiàn)出中央對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的高度重視。“十三五”時(shí)期，將全面加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用，加快構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系。

加大文物保護(hù)力度

堅(jiān)持全面保護(hù)，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)對(duì)象的全覆蓋，統(tǒng)籌兼顧不可移動(dòng)文物與可移動(dòng)文物、各級(jí)文保單位與一般不可移動(dòng)文物的保護(hù)，推動(dòng)文物保護(hù)由搶救性保護(hù)為主向搶救性與預(yù)防性保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，確保文物安全。堅(jiān)持整體保護(hù)，推動(dòng)文物保護(hù)由注重文物本體保護(hù)向注重文物本體與周邊環(huán)境、文化生態(tài)的整體保護(hù)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善文物保護(hù)機(jī)制，修訂《文物保護(hù)法》，完善文物保護(hù)基礎(chǔ)性制度體系。

加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

進(jìn)一步完善非遺保護(hù)制度，健全非遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄體系，編制國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。實(shí)施國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目代表性傳承人搶救性記錄工程，全面記錄傳承人口述史、傳統(tǒng)技藝流程等。以國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目為依托，在“十三五”時(shí)期建設(shè)200個(gè)非遺項(xiàng)目的展覽展示和傳習(xí)設(shè)施。

推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)的合理利用

促進(jìn)文物保護(hù)與扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)旅游以及新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，推動(dòng)特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃和傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，幫助傳統(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者改進(jìn)設(shè)計(jì)、改善材料、改良制作、提高品質(zhì)、策劃品牌，開(kāi)發(fā)體現(xiàn)精湛手工、面向大眾的傳統(tǒng)工藝品及非遺衍生品，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝品及其蘊(yùn)含的歷史文化走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。開(kāi)展文化遺產(chǎn)展覽展示和宣傳教育，讓歷史文化遺產(chǎn)成為培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的豐厚滋養(yǎng)。