中美關(guān)系作為世界穩(wěn)定壓艙石的作用更為凸顯

2015年習近平主席對美國的正式國事訪問，取得重大戰(zhàn)略性成果，使中美關(guān)系繼續(xù)保持松緊有序、趨向穩(wěn)定的態(tài)勢。訪美期間，習近平主席和奧巴馬總統(tǒng)確認并向國際社會鄭重宣示，不認同所謂守成大國和新興大國必將發(fā)生“修昔底德陷阱”的沖突。中國是現(xiàn)行國際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻者，同時也是受益者。改革和完善現(xiàn)行國際體系，不意味著另起爐灶，而是要推動它朝著更加公正合理的方向發(fā)展。中美共同致力于維護一個強有力的中美關(guān)系，使之惠及全球及地區(qū)和平、穩(wěn)定和繁榮。

毋庸諱言，近年諸如網(wǎng)絡安全、美國售臺武器等敏感問題幾度升溫，中美之間的矛盾、摩擦似乎增多，使中美關(guān)系出現(xiàn)了有可能膠著于臺海等涉及中國核心國家利益問題，及網(wǎng)絡安全等新型非傳統(tǒng)安全問題的復雜局面。中美兩國必須直面矛盾正視問題，擴大和深化對話合作機制，攜起手來解決問題。還是走不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關(guān)系之路，中美關(guān)系的前景才會豁然開朗，既符合雙方的共同和長遠利益，也順應世界發(fā)展變化的潮流。

網(wǎng)絡安全既是中美關(guān)系中的棘手問題，也是全球性的公共問題。在習奧會中，中美雙方同意，各自國家政府均不得從事或者在知情情況下支持網(wǎng)絡竊取知識產(chǎn)權(quán)。中美雙方同意，就惡意網(wǎng)絡活動提供信息及協(xié)助的請求要及時給予回應。同時，雙方同意建立熱線機制，就調(diào)查網(wǎng)絡犯罪、收集電子證據(jù)、減少源自各自領(lǐng)土的惡意網(wǎng)絡行為的請求提供合作，還就網(wǎng)絡反恐合作、執(zhí)法培訓等達成廣泛共識。網(wǎng)絡安全執(zhí)法合作成為中美關(guān)系的新亮點。中美雙方承諾，共同繼續(xù)制定和推動國際社會網(wǎng)絡空間合適的國家行為準則，共同推進構(gòu)建和平、安全、開放、合作的國際網(wǎng)絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

臺灣問題是中美關(guān)系中的重大敏感問題。2015年臺海兩岸領(lǐng)導人實現(xiàn)了跨越66年的首次會面。“習馬會”確立了兩岸關(guān)系制度化體系的建立，使兩岸關(guān)系步入制度化與法制化的階段，彰顯了兩岸中國人有能力有智慧解決自己的問題。最近，臺灣地區(qū)領(lǐng)導人選舉結(jié)果出爐。民進黨在臺重新執(zhí)政,將使兩岸關(guān)系再次面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的原則問題上,大陸方面的戰(zhàn)略意志堅如磐石。“習馬會”對“九二共識”的確認，夯實深化了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的共同政治基礎(chǔ)，“習馬會”取得的重大成功，得到包括美國政府及國際社會的高度贊譽。事實上，美國朝野已深刻認知臺灣問題牽涉中國核心利益，中美雙方業(yè)已摸索出了一條有效管控臺海危機的機制，有助于管控臺海局勢再次趨向緊張。

實踐證明，中美兩國共同利益大于分歧。過去雙方在氣候變化上存在分歧，2015年巴黎氣候大會期間，中國國家主席習近平與美國總統(tǒng)奧巴馬兩次通話，推動了兩國談判代表在巴黎的密切合作，確保大會如期達成協(xié)議，共同促成了巴黎氣候大會的成功。中美兩國在氣候變化問題上的溝通合作表明，雙方完全能夠在更廣泛的國際事務中開展建設(shè)性合作。

在合作解決地區(qū)熱點問題方面，中美之間的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)與合作也卓有成效。在伊核談判過程中，中國作為美伊分歧中的第三方，積極斡旋勸和促談。談判雙方接受了中國提出的在談判中采取分步對等原則，使雙方都能靈活務實，相向而行?？梢哉f，此后伊核談判的每一步進展，均是在中國建設(shè)性方案的指導下完成的。繼習主席與奧巴馬總統(tǒng)2月就伊核問題通話后，中國與美國就此問題保持密切溝通。王毅外長穿梭出訪伊朗，就有關(guān)焦點難點問題提出一系列“中國思路”，以彌合各方分歧。中國在伊核問題解決中貢獻中國智慧，受到高度贊賞。伊核協(xié)議的最終簽署，成為中美在解決重大地區(qū)熱點問題合作的范例。

近期，為緩解朝鮮半島不斷加劇的緊張局勢，中美兩國始終保持密切而有效的溝通磋商，中國做出重大現(xiàn)實貢獻。在表決通過聯(lián)合國對朝制裁決議的同時，中國提出無核化是國際社會的堅定目標，停和機制轉(zhuǎn)換是朝鮮的合理關(guān)切，應將實現(xiàn)半島無核化與停和機制轉(zhuǎn)換并行推進的談判新思路。

在長期的外交實踐中，中美雙方已摸索出了一整套互相尊重彼此核心利益與戰(zhàn)略關(guān)切，清晰認知對方戰(zhàn)略意圖、利益偏好和政策底線，從而對對方發(fā)展保持比較穩(wěn)定戰(zhàn)略預期的經(jīng)驗。中美兩國之間高質(zhì)量戰(zhàn)略溝通機制的運行，再一次向國際社會表達了中美關(guān)系的穩(wěn)定性與可持續(xù)性，其不僅已成為維系雙邊關(guān)系的可靠戰(zhàn)略保障，為兩國關(guān)系提供持久的發(fā)展動力；也已成為當今世界秩序中不可或缺的成熟國際關(guān)系機制，為世界的穩(wěn)定與繁榮鑄就厚實的壓艙石。

（作者系中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院教授，清華大學國家戰(zhàn)略研究院特聘研究員）