中國經濟發(fā)揮領導力，引領世界經濟前行

2015年以來，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，國際金融危機深層次影響在相當長時期內依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭。同時，大調整大變革之中出現了一些新的變化趨勢，原有增長模式難以為繼，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)。

中國快速和平崛起并未因經濟下行而減速，繼續(xù)成為格局轉型—秩序塑型最主要的推動力量。中國經濟轉型受到國際社會廣泛關注。中國經濟放緩幅度在預期之內，中國經濟正向更安全、可持續(xù)的發(fā)展模式轉變。中國GDP增長速度雖然放緩，但對世界經濟的貢獻率不僅沒有下跌，反而拉升。國際貨幣基金組織（IMF）強調，中國經濟發(fā)展方式轉變，發(fā)展速度有所放緩是自然的過程，同時也是對中國和世界發(fā)展的有益轉變。

中國經濟正進入新舊發(fā)展模式的交替時期，也是實現第一個百年宏偉目標的“決勝階段”。站在新的歷史起點上，中國政府把握住認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)這一中國經濟發(fā)展的大邏輯，統籌國際國內兩個發(fā)展大局，堅持改革開放，創(chuàng)造性地提出創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，將其貫諸中國經濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃全領域，也開啟了中國經濟發(fā)展貢獻于世界的新模式。堅持五大發(fā)展理念，將綠色發(fā)展作為中國經濟發(fā)展新常態(tài)、新模式的新動力，推動中國經濟繼續(xù)深度融入世界，積極參與全球經濟治理和公共產品供給；分享中國的發(fā)展經驗和機遇，將中國的發(fā)展成就惠及全人類；也將使中國經濟發(fā)揮重大領導力，成為世界經濟的引領者。

國際社會高度重視解讀中國“十三五”規(guī)劃。仔細研讀“十三五”規(guī)劃不難發(fā)現，幾乎中國所有重大經濟發(fā)展規(guī)劃領域，無不與當今世界經濟發(fā)展相聯系。這是中國第一次將國家經濟社會發(fā)展規(guī)劃與全球經濟發(fā)展聯系到一起，第一次將國家治理現代化與推動全球治理改革接軌。從對外開放戰(zhàn)略布局的規(guī)劃，到對外開放新體制、新投資政策措施的設計和布局，從加快對外貿易優(yōu)化升級、放寬準入限制，到完善法治化、國際化、便利化的國際營商環(huán)境等諸多領域，中國對世界的全方位開放格局清晰可鑒。

“一帶一路”倡議提出以來，已經取得顯著進展。推進“一帶一路”建設已被置于拓展中國區(qū)域發(fā)展空間而加以規(guī)劃。“一帶一路”一頭接續(xù)中國沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，另一頭向歐亞大陸陸?？v深全方位延伸，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。“一帶一路”倡議是中國的，但機遇是世界的，正在演變成一系列實實在在的項目、規(guī)劃、融資機制，在沿途國家和地區(qū)快速落地生根。數據分析表明：參與伙伴越來越多，目前已有70多個國家和國際組織表達了合作意愿，30多個國家同中國簽署了共建“一帶一路”合作協議；金融支撐基本就位，中方發(fā)起成立的亞投行已經開業(yè)運營，絲路基金的首批投資項目也已啟動；互聯互通網絡逐漸成形，以中巴、中蒙俄等經濟走廊建設為標志，在基礎設施、金融、人文等領域已收獲一批早期成果；產能合作全面推進。中國同近20個國家開展了機制化產能合作。

引人注目的是，在與“一帶一路”沿途區(qū)域、國家間的經濟發(fā)展規(guī)劃對接方面，中國展現出巨大的政治誠意并采取了一系列切實的政策措施。中國積極推動“一帶一路”與歐盟的“歐洲投資計劃”、俄羅斯倡導的“歐亞經濟聯盟”、韓國提出的“歐亞倡議”、“孟中印緬經濟走廊”倡議、哈薩克斯坦“光明之路”發(fā)展規(guī)劃、蒙古國“草原絲綢之路”計劃、越南“兩廊一圈”發(fā)展戰(zhàn)略、印度尼西亞打造“全球海洋支點”戰(zhàn)略、印度“季風計劃”、土耳其“中間走廊”戰(zhàn)略以及白俄羅斯“2030年經濟發(fā)展戰(zhàn)略”等實施戰(zhàn)略對接及并軌發(fā)展。事實上，“一帶一路”戰(zhàn)略并非只有沿線國家受益，它的影響已波及全球。英國積極參與亞投行和“一帶一路”不僅具有示范意義，一定程度上意味著國際格局的變遷和全球化新模式的開啟。可以預見，“一帶一路”的建成，將成為中國奉獻給世界經濟發(fā)展的一份最大的優(yōu)質公共產品。

多年以來，全球經濟治理被發(fā)達國家壟斷，國際金融體系暮氣沉沉，鮮有生機，發(fā)展中國家話語權缺失，全球經濟治理體系改革滯后。2015年歲末之際，人民幣入籃SDR成為具有全球影響的大事件。人民幣成為IMF除美元、歐元、日元和英鎊外的第五種國際儲備貨幣，在SDR貨幣籃中的權重為10.92%，成為繼美元和歐元之后的第三大貨幣。世界貨幣秩序16年來第一次因人民幣入籃SDR發(fā)生改變。這是國際社會對中國的市場經濟地位，特別是近年中國金融體制改革的認可，也為國際貨幣體系改革提供了正能量。而作為全球首個由中國倡議設立的多邊金融機構——亞洲基礎設施投資銀行的成立，為世界經濟發(fā)展注入中國力量，帶來了新機遇。中國在國際貨幣秩序轉型中開始顯現領導力，使當代國際金融體系暈染上了鮮明的“中國特色”，推動全球經濟治理體系向更加公正合理有效的方向發(fā)展。

2016年，中國最重要的主場外交將是杭州G20峰會，相信也將是世界矚目的經濟盛會。世界經濟整體面臨困難之際，如何擺脫長期低迷不振?能否找到新的增長動力?如何有效協調各國政策?國際社會對中國主辦峰會高度期待。中國首次把創(chuàng)新增長作為重點議題，期待以新工業(yè)革命、數字經濟等為契機，制定世界經濟創(chuàng)新增長的新藍圖。中國強調結構性改革的重要性，把發(fā)展問題放在宏觀政策協調突出位置，希望推動G20成員就此達成新的共識，率先制定落實聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的行動計劃。作為峰會主辦國，中國希望從三個新角度尋求峰會的議題突破:以創(chuàng)新發(fā)掘新動力，以改革注入新活力，以發(fā)展開辟新前景，合力把世界經濟拉上強勁復蘇之路，讓世界經濟從中國再出發(fā)。