中國經(jīng)濟(jì)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)前行

2015年以來，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時期內(nèi)依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，保護(hù)主義抬頭。同時，大調(diào)整大變革之中出現(xiàn)了一些新的變化趨勢，原有增長模式難以為繼，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。

中國快速和平崛起并未因經(jīng)濟(jì)下行而減速，繼續(xù)成為格局轉(zhuǎn)型—秩序塑型最主要的推動力量。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型受到國際社會廣泛關(guān)注。中國經(jīng)濟(jì)放緩幅度在預(yù)期之內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)正向更安全、可持續(xù)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。中國GDP增長速度雖然放緩，但對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不僅沒有下跌，反而拉升。國際貨幣基金組織（IMF）強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展速度有所放緩是自然的過程，同時也是對中國和世界發(fā)展的有益轉(zhuǎn)變。

中國經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新舊發(fā)展模式的交替時期，也是實現(xiàn)第一個百年宏偉目標(biāo)的“決勝階段”。站在新的歷史起點上，中國政府把握住認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)這一中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個發(fā)展大局，堅持改革開放，創(chuàng)造性地提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，將其貫諸中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃全領(lǐng)域，也開啟了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)于世界的新模式。堅持五大發(fā)展理念，將綠色發(fā)展作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新模式的新動力，推動中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)深度融入世界，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給；分享中國的發(fā)展經(jīng)驗和機(jī)遇，將中國的發(fā)展成就惠及全人類；也將使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)揮重大領(lǐng)導(dǎo)力，成為世界經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者。

國際社會高度重視解讀中國“十三五”規(guī)劃。仔細(xì)研讀“十三五”規(guī)劃不難發(fā)現(xiàn)，幾乎中國所有重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)域，無不與當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系。這是中國第一次將國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系到一起，第一次將國家治理現(xiàn)代化與推動全球治理改革接軌。從對外開放戰(zhàn)略布局的規(guī)劃，到對外開放新體制、新投資政策措施的設(shè)計和布局，從加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級、放寬準(zhǔn)入限制，到完善法治化、國際化、便利化的國際營商環(huán)境等諸多領(lǐng)域，中國對世界的全方位開放格局清晰可鑒。

“一帶一路”倡議提出以來，已經(jīng)取得顯著進(jìn)展。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)已被置于拓展中國區(qū)域發(fā)展空間而加以規(guī)劃。“一帶一路”一頭接續(xù)中國沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，另一頭向歐亞大陸陸?？v深全方位延伸，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。“一帶一路”倡議是中國的，但機(jī)遇是世界的，正在演變成一系列實實在在的項目、規(guī)劃、融資機(jī)制，在沿途國家和地區(qū)快速落地生根。數(shù)據(jù)分析表明：參與伙伴越來越多，目前已有70多個國家和國際組織表達(dá)了合作意愿，30多個國家同中國簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議；金融支撐基本就位，中方發(fā)起成立的亞投行已經(jīng)開業(yè)運營，絲路基金的首批投資項目也已啟動；互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)逐漸成形，以中巴、中蒙俄等經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為標(biāo)志，在基礎(chǔ)設(shè)施、金融、人文等領(lǐng)域已收獲一批早期成果；產(chǎn)能合作全面推進(jìn)。中國同近20個國家開展了機(jī)制化產(chǎn)能合作。

引人注目的是，在與“一帶一路”沿途區(qū)域、國家間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃對接方面，中國展現(xiàn)出巨大的政治誠意并采取了一系列切實的政策措施。中國積極推動“一帶一路”與歐盟的“歐洲投資計劃”、俄羅斯倡導(dǎo)的“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”、韓國提出的“歐亞倡議”、“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”倡議、哈薩克斯坦“光明之路”發(fā)展規(guī)劃、蒙古國“草原絲綢之路”計劃、越南“兩廊一圈”發(fā)展戰(zhàn)略、印度尼西亞打造“全球海洋支點”戰(zhàn)略、印度“季風(fēng)計劃”、土耳其“中間走廊”戰(zhàn)略以及白俄羅斯“2030年經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”等實施戰(zhàn)略對接及并軌發(fā)展。事實上，“一帶一路”戰(zhàn)略并非只有沿線國家受益，它的影響已波及全球。英國積極參與亞投行和“一帶一路”不僅具有示范意義，一定程度上意味著國際格局的變遷和全球化新模式的開啟?？梢灶A(yù)見，“一帶一路”的建成，將成為中國奉獻(xiàn)給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一份最大的優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品。

多年以來，全球經(jīng)濟(jì)治理被發(fā)達(dá)國家壟斷，國際金融體系暮氣沉沉，鮮有生機(jī)，發(fā)展中國家話語權(quán)缺失，全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革滯后。2015年歲末之際，人民幣入籃SDR成為具有全球影響的大事件。人民幣成為IMF除美元、歐元、日元和英鎊外的第五種國際儲備貨幣，在SDR貨幣籃中的權(quán)重為10.92%，成為繼美元和歐元之后的第三大貨幣。世界貨幣秩序16年來第一次因人民幣入籃SDR發(fā)生改變。這是國際社會對中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，特別是近年中國金融體制改革的認(rèn)可，也為國際貨幣體系改革提供了正能量。而作為全球首個由中國倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)——亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的成立，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入中國力量，帶來了新機(jī)遇。中國在國際貨幣秩序轉(zhuǎn)型中開始顯現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力，使當(dāng)代國際金融體系暈染上了鮮明的“中國特色”，推動全球經(jīng)濟(jì)治理體系向更加公正合理有效的方向發(fā)展。

2016年，中國最重要的主場外交將是杭州G20峰會，相信也將是世界矚目的經(jīng)濟(jì)盛會。世界經(jīng)濟(jì)整體面臨困難之際，如何擺脫長期低迷不振?能否找到新的增長動力?如何有效協(xié)調(diào)各國政策?國際社會對中國主辦峰會高度期待。中國首次把創(chuàng)新增長作為重點議題，期待以新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等為契機(jī)，制定世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長的新藍(lán)圖。中國強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性改革的重要性，把發(fā)展問題放在宏觀政策協(xié)調(diào)突出位置，希望推動G20成員就此達(dá)成新的共識，率先制定落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的行動計劃。作為峰會主辦國，中國希望從三個新角度尋求峰會的議題突破:以創(chuàng)新發(fā)掘新動力，以改革注入新活力，以發(fā)展開辟新前景，合力把世界經(jīng)濟(jì)拉上強(qiáng)勁復(fù)蘇之路，讓世界經(jīng)濟(jì)從中國再出發(fā)。