【事件介紹】

堅持標準引領(lǐng) 提振中國制造信心

自我國向高端裝備制造業(yè)快速布局以來，各項扶持政策陸續(xù)出臺，未來十年，高端裝備制造業(yè)將迎來黃金增長期。因此，推進裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升，對于我國打造世界級、國際領(lǐng)先的裝備制造業(yè)基地、推進國際產(chǎn)能合作、引領(lǐng)“一帶一路”建設(shè)均具有非常重要的意義。

補標準短板

標準被認為是世界的通用語言，更是裝備制造業(yè)成敗的關(guān)鍵，但我國目前主要還是引用國外標準。對于裝備制造業(yè)本身和整個工業(yè)乃至整個國家來講，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究及合格評定體系研究這一中間環(huán)節(jié)的缺失和薄弱，最終將導(dǎo)致整個行業(yè)的核心競爭力不足，在關(guān)鍵核心技術(shù)方面也無法擺脫對國外的依賴，導(dǎo)致在國際競爭大背景下難以形成有效的國家競爭力，因此必須建立和完善裝備制造業(yè)標準與合格評定體系。

《提升規(guī)劃》指出，堅持標準引領(lǐng)，建設(shè)制造強國，是結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，有利于改善供給、擴大需求，促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端。由此可見，我國裝備制造業(yè)的提升戰(zhàn)略有三個步聚：突破或掌握核心技術(shù);技術(shù)專利化，即用知識產(chǎn)權(quán)保護核心技術(shù);專利標準化，即把核心技術(shù)提升為行業(yè)標準或國際標準。

提升質(zhì)量效益

標準化是創(chuàng)新的驅(qū)動力，也是實現(xiàn)市場和供應(yīng)商領(lǐng)先戰(zhàn)略的手段，通過行業(yè)標準引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)方向，甚至通過標準競爭增強我國制造業(yè)在國際上的話語權(quán)，成為我國制造業(yè)由大變強的關(guān)鍵一環(huán)。但是，建立標準的關(guān)鍵在于能夠達到標準，否則就失去了標準的意義。

在標準中，質(zhì)量是產(chǎn)品安全性、適用性、可靠性、維修性等規(guī)定的各項指標。目前，雖然我國裝備制造業(yè)質(zhì)量總體水平穩(wěn)中有升，但在精密化、自動化、移動化、數(shù)字化等方面的可靠性和滿意性上，與國外差距較大。特別是在運動控制、精確感知系統(tǒng)方面非常落后，面臨知名品牌少、產(chǎn)品品質(zhì)不高，甚至質(zhì)量不達標的尷尬。

長期以來，我國裝備制造業(yè)出口主要集中在發(fā)展中國家，產(chǎn)品大多是中低端。在消費者追求品牌質(zhì)量的當下，一邊是成本優(yōu)勢逐步消失，一邊是產(chǎn)能過剩已成事實，以低價取勝的國貨面臨窘境。這表明我國裝備制造業(yè)的品牌競爭力還遠遠不夠，以質(zhì)量為核心的品牌建設(shè)依然任重道遠。

李克強總理在今年政府工作報告中，特別強調(diào)指出要“培育精益求精的工匠精神”，這種“工匠精神”的核心在于高標準。必須弘揚工匠精神，追求精益求精，才能生產(chǎn)更多有創(chuàng)意、品質(zhì)優(yōu)的產(chǎn)品，堅決淘汰不達標產(chǎn)品，提振消費者對中國制造的信心，支撐制造業(yè)提質(zhì)增效、提升國際競爭力。

明確發(fā)展方向

當今世界各國裝備制造業(yè)的競爭，實質(zhì)上就是標準和質(zhì)量的競爭。目前，我國裝備制造業(yè)厚積薄發(fā)，已經(jīng)到了加速釋放成長潛能的周期。一方面是因為我國重工業(yè)化進入到提速階段，高鐵建設(shè)、風電等新能源業(yè)務(wù)的后發(fā)優(yōu)勢等，正對裝備制造業(yè)的發(fā)展形成強大的推動引擎;另一方面是因為我國高端裝備制造業(yè)經(jīng)過多年的以市場換技術(shù)的積累后，已經(jīng)形成了較強的技術(shù)儲備和自主創(chuàng)新能力。

裝備制造業(yè)的發(fā)展水平反映出一個國家在科學(xué)技術(shù)、工藝設(shè)計等方面的綜合配套能力，是國家綜合實力的體現(xiàn)。由于裝備制造業(yè)范圍廣、門類多、技術(shù)含量高、與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動性強，因此在我國“十三五”規(guī)劃中，就明確提出要深入實施《中國制造2025》，促進制造業(yè)朝著高端、智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展，可見智能制造已成為我國高端裝備制造業(yè)的重點方向之一。

國務(wù)院常務(wù)會議要求，《提升規(guī)劃》對接《中國制造2025》，瞄準國際先進水平，實施工業(yè)基礎(chǔ)和智能制造、綠色制造標準化和質(zhì)量提升工程，加快關(guān)鍵技術(shù)標準研制，在機器人、先進軌道交通裝備等重點領(lǐng)域，推動標準化，實現(xiàn)新突破，并適應(yīng)創(chuàng)新進展和市場需求及時更新標準。這表明，我國在建設(shè)制造強國、支撐制造業(yè)提質(zhì)增效、提升國際競爭力的進程中，必將開辟出一條堅持標準引領(lǐng)的符合中國制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的新路。