“學(xué)習(xí)劑”和“制度貼”消祛“不能為”

領(lǐng)導(dǎo)干部的“不能為”，主要表現(xiàn)在不懂規(guī)律、不懂門道、缺乏知識(shí)、缺乏本領(lǐng)，工作中顯得能力不足。

習(xí)近平在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)上提出了“本領(lǐng)恐慌”的問題，要求全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，都要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，好學(xué)才能上進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。我們的干部要上進(jìn)，我們的黨要上進(jìn)，我們的國(guó)家要上進(jìn)，我們的民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。

“學(xué)者非必為仕，而仕者必為學(xué)”。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，習(xí)近平指出，要堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)掌握做好領(lǐng)導(dǎo)工作、履行崗位職責(zé)所必備的各種知識(shí)，努力使自己真正成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。

習(xí)近平說，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，做到好學(xué)樂學(xué)，如饑似渴地學(xué)習(xí)，只要堅(jiān)持下去，必定會(huì)積少成多、積沙成塔，積跬步以至千里。

要解決“不能為”的問題，離不開制度機(jī)制的健全。長(zhǎng)期以來，由于缺乏制度性的安排，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部一旦任職達(dá)到一定的行政級(jí)別，除非出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，行政級(jí)別一般就不會(huì)下降。這讓一些“不能為”的干部產(chǎn)生了僥幸心理，也讓更多能干會(huì)干的干部只能“熬資歷”，難以更好地施展才華。

2015年6月，習(xí)近平主持召開中央政治局會(huì)議。指出既要把黨和人民需要的好干部選準(zhǔn)用好，又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調(diào)整下來。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持推進(jìn)制度改革，通過激勵(lì)、獎(jiǎng)懲、問責(zé)等一整套制度安排，保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境。

在中辦印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》中特別提到，對(duì)不能有效履行職責(zé)、按要求完成工作任務(wù)，單位工作或者分管工作處于落后狀態(tài)等不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

這一機(jī)制讓機(jī)關(guān)不養(yǎng)“庸人”成為一種政治生態(tài)，督促了領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷解決自身本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題。