“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。農(nóng)業(yè)是國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，也是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦指出，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展好形勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供有力支撐。同時(shí)，大力實(shí)施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，夯實(shí)國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)——

4月11日上午，中央宣傳部、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、教育部、中央軍委政治工作部、北京市委在京舉辦“展望十三五”系列報(bào)告會(huì)第二場(chǎng)報(bào)告會(huì)，農(nóng)業(yè)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦圍繞大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行解讀，并回答了記者的提問(wèn)。

問(wèn)：《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）明確提出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進(jìn)展。請(qǐng)問(wèn)“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨什么樣的環(huán)境？總體思路是什么？

答：“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。農(nóng)業(yè)是國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，也是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。分析“十三五”農(nóng)業(yè)形勢(shì)，可以用三句話來(lái)概括。

第一句話，基礎(chǔ)好。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺(tái)階。2015年我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到12429億斤，實(shí)現(xiàn)歷史性的“十二連增”，連續(xù)5年超過(guò)11000億斤，連續(xù)3年超過(guò)12000億斤。二是農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)新跨越。2015年全國(guó)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到11422元，增幅連續(xù)6年超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民收入增幅，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比縮小到2.73∶1。三是農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備達(dá)到新水平。2015年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)56%，主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到63%，農(nóng)田有效灌溉面積占比超過(guò)52%。四是農(nóng)村改革取得新突破。深化農(nóng)村土地制度改革、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。這些成就標(biāo)志著“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上。

第二句話，要求高。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，中央提出要以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律。如果農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品供給充裕、物價(jià)平穩(wěn)，老百姓吃飯不愁，就能為經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供良好環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)后盾。“十三五”時(shí)期，我們要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展好形勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供有力支撐。

第三句話，任務(wù)重。目前，我國(guó)仍處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，相對(duì)于快速發(fā)展的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化依然是短板。如果將“四化”比作一匹駿馬，那么農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是這匹馬的短腿，不及時(shí)加長(zhǎng)補(bǔ)壯，就站不穩(wěn)、跑不快。只有加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)這個(gè)短板，實(shí)現(xiàn)“四化同步”，才能不拖全面小康的后腿。

如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，《綱要》提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，亮點(diǎn)很多?？蓺w納為三個(gè)方面。第一，在戰(zhàn)略定位上，明確提出農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。在中央文件中首次對(duì)農(nóng)業(yè)與小康社會(huì)、現(xiàn)代化的關(guān)系做出判斷，進(jìn)一步凸顯了農(nóng)業(yè)對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要作用。第二，在工作主線上，明確提出加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是中央著眼應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展新挑戰(zhàn)作出的重大戰(zhàn)略部署。第三，在發(fā)展目標(biāo)上，明確提出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進(jìn)展，這是推進(jìn)“四化同步”的內(nèi)在要求。到時(shí)候，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、可持續(xù)發(fā)展能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力將顯著提升。

貫徹落實(shí)中央決策部署，“十三五”時(shí)期我們總的考慮是，按照新發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，更好地保供給、保收入、保生態(tài)，通俗地講，就是“為全國(guó)人搞飯、為農(nóng)村人搞錢(qián)、為城里人搞綠”。保供給，就是把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手里。保收入，就是讓全國(guó)農(nóng)民同步邁入全面小康。保生態(tài)，就是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。