三、發(fā)展繁榮新農(nóng)村文化陣地建設(shè)的建議

1、多舉措強(qiáng)化新農(nóng)村文化陣地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是提高認(rèn)識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從戰(zhàn)略上認(rèn)識新農(nóng)村文化陣地建設(shè)的重要性，樹立文化也是生產(chǎn)力的觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識；二是落實(shí)責(zé)任?？h文廣部門及其他相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要定期對農(nóng)村文化陣地建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，文化陣地建設(shè)情況要與文化專干和領(lǐng)導(dǎo)干部的績效考核相掛鉤，實(shí)行年度考核；三是完善制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際，出臺有針對性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地管理使用辦法，健全文化設(shè)施、文化活動(dòng)、工作人員、設(shè)施保養(yǎng)等各項(xiàng)管理制度；四是搞好規(guī)劃。把農(nóng)村文化陣地建設(shè)列入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃中，制定要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，設(shè)計(jì)要科學(xué)，布局要合理，可采取新建、改建、合建等多種形式，實(shí)行資源共享。

2、多渠道籌集新農(nóng)村文化陣地建設(shè)資金。在新農(nóng)村文化陣地建設(shè)中，要形成政府投資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充和農(nóng)村自籌等多種籌資渠道。近年來，中央和省、市政府頒發(fā)了一系列有利于新農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)政策，我們應(yīng)不折不扣地執(zhí)行和兌現(xiàn)。建議政府應(yīng)把用于新農(nóng)村文化陣地建設(shè)的資金形成專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真履行“文化事業(yè)資金投入率不低于同年當(dāng)?shù)刎?cái)政收入增長率”這一政策。另外，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)研究解決因增加新農(nóng)村文化服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容而需要增補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的問題，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。各級黨委政府亦可采取文企聯(lián)辦、民辦公助、公辦民助等形式，引導(dǎo)企業(yè)和民營資本積極參與文化活動(dòng)，為活動(dòng)提供資金和物質(zhì)上的支持，企業(yè)在參與文化活動(dòng)的同時(shí)也得到了宣傳，實(shí)現(xiàn)了雙贏。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委應(yīng)充分挖掘鄉(xiāng)友和各界知名人士的潛力，大力采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結(jié)合的方法，鼓勵(lì)他們?yōu)樾罗r(nóng)村文化陣地建設(shè)多做貢獻(xiàn)。

3、多手段優(yōu)化文化資源的配置。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村教育布局調(diào)整，不少行政村學(xué)校撤并后校舍閑置，建議通過整修后開發(fā)成為當(dāng)?shù)卮逦幕顒?dòng)室，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可將文化陣地建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)同步安排實(shí)施，也可將中小學(xué)遠(yuǎn)程教育、黨員遠(yuǎn)程教育與信息資源共享工程同步安排實(shí)施，加大資源整合力度。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化活動(dòng)室的選址應(yīng)選擇在人口密集的地方，如學(xué)校、車站、市場附近，便于群眾到文化站（室）參與活動(dòng)。對于人口少的村組，在文化資源配置上適當(dāng)縮減規(guī)模，剩余的資源可分流到人多的村組，也可轉(zhuǎn)移到學(xué)校，定期讓孩子們將所需圖書帶回家中供家長們學(xué)習(xí)閱讀。文化站和文化活動(dòng)室應(yīng)根據(jù)群眾活動(dòng)的特點(diǎn)，在開放時(shí)間上應(yīng)打破機(jī)關(guān)化的管理模式，雙休日、節(jié)假日、趕集日要確保開放，要有專人負(fù)責(zé)，并做好日常的活動(dòng)的記錄。

4、多層次培養(yǎng)壯大文化骨干隊(duì)伍。要搞好新農(nóng)村文化陣地建設(shè)，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。我們應(yīng)盡快配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專業(yè)工作人員，理順體制，落實(shí)編制，以充分調(diào)動(dòng)他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性。建議：一是優(yōu)化用人機(jī)制，實(shí)行競爭上崗。在全縣干部中公開選拔文化站站長和文化專職干部，最好能從劇團(tuán)、文化館等單位中選聘一批具有文藝特長的工作人員到基層鍛煉，給予一定的待遇。此外，還可以從熱愛文藝，愿意發(fā)揮余熱的文化人士、鄉(xiāng)村教師、退休干部中選拔，充分發(fā)揮他們的積極性，鼓勵(lì)他們擔(dān)任文化專職干部，政府給予指導(dǎo)和扶持。例如石灣鎮(zhèn)就聘用了一名退休老干部擔(dān)任文化專干。這位老干部對文化工作十分熱愛，他先后組織清水溝、史家洼等4個(gè)村成立了秧歌隊(duì)，負(fù)責(zé)關(guān)帝文化苑、黃土文化苑的日常管理。一年中他深入每個(gè)村完成電影放映192場。此外，他還積極組織參與各種節(jié)慶活動(dòng)。正是因?yàn)樗麑ξ幕ぷ鞯臒嵝暮图?xì)心，才使得石灣鎮(zhèn)的文化活動(dòng)日益濃厚。二是強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，提升工作能力。文體部門應(yīng)該面向新農(nóng)村，面向農(nóng)民開展好服務(wù)工作，加強(qiáng)對新農(nóng)村文化干部、文體骨干和文化專業(yè)戶的培訓(xùn)輔導(dǎo)，充分引領(lǐng)、指導(dǎo)農(nóng)村文化能人開展文化活動(dòng)并使其發(fā)揮輻射作用。同時(shí)，培訓(xùn)其熟練掌握電腦、音響設(shè)備、文化信息共享工程設(shè)備的使用和維護(hù)，并推薦在崗專干輪流外出考察培訓(xùn)。促使專干在崗學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)。三是解決好農(nóng)村文化隊(duì)伍斷層和青黃不接的問題。首先要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農(nóng)村文體能人，不斷發(fā)展專兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊(duì)伍，并通過精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，逐步提高農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。其次要積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會，并指導(dǎo)各類協(xié)會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動(dòng)，激勵(lì)農(nóng)民積極參與，引導(dǎo)廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。再次是要刻意引進(jìn)人才，用足并增加農(nóng)村文化事業(yè)編制，在人力資源招聘時(shí)，可優(yōu)先招收文化藝術(shù)專業(yè)人才，將他們安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作。最后要健全激勵(lì)機(jī)制。各級黨委政府應(yīng)樹立“以人為本”的思想，對敬業(yè)、求實(shí)、創(chuàng)新的文化專干予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

5、多形式開展農(nóng)村文化活動(dòng)。缺少文化活動(dòng)或者缺少好的文化活動(dòng)，勢必導(dǎo)致文化陣地建設(shè)缺少活力，文化陣地建設(shè)的萎縮又會限制文化活動(dòng)的開展，這樣就會形成一個(gè)惡性循環(huán)。為此，建議各級文化部門和廣大文藝工作者要深入基層深入群眾，把新農(nóng)村建設(shè)中的新人新事創(chuàng)作、編排成農(nóng)民喜聞樂見的文藝作品，深入鄉(xiāng)、村巡回演出。要建立“常下鄉(xiāng)”規(guī)劃，不拘泥于形式，改進(jìn)服務(wù)，變文化“下”鄉(xiāng)為文化“留” 鄉(xiāng)，幫助農(nóng)民開展自編自演的文化活動(dòng)，將農(nóng)民從文化舞臺下的觀眾轉(zhuǎn)變成舞臺上的演員，充分發(fā)揮農(nóng)民的創(chuàng)造性，依靠農(nóng)民自身的力量開展形式多樣的鄉(xiāng)土文化活動(dòng)，使農(nóng)民真正感受到文化陣地是求知的課堂、是求美的窗口、是求富的良友。此外，要抓好節(jié)慶的有利時(shí)機(jī)，農(nóng)民對節(jié)日期間的秧歌、腰鼓、說書、民歌等傳統(tǒng)文化非常感興趣，參與的積極性也很高?？蛇x一些群眾喜聞樂見、有教育意義、參與性強(qiáng)的活動(dòng)放在基層群眾中去，營造一種人人參與的良好氛圍，變“送”文化為“種”文化。

總之，農(nóng)村文化陣地是人民群眾享受文化、接受教育、提高素質(zhì)的平臺，是發(fā)揮文化優(yōu)勢，繁榮文化事業(yè)的基礎(chǔ)，是搞好新形勢下宣傳思想工作的物質(zhì)依托，需要各級領(lǐng)導(dǎo)和全社會給予更多的理解和支持。相信隨著建設(shè)特色文化大縣宏偉目標(biāo)的深入推進(jìn)，我縣新農(nóng)村文化陣地建設(shè)一定會邁上一個(gè)新的臺階。