天津濱海新區(qū):服務京津冀 打造升級版

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天津濱海新區(qū):服務京津冀 打造升級版

摘要:京津冀城市群是中國政治經(jīng)濟文化要地,而環(huán)繞這片土地的綿延153公里長的黃金海岸線,則是天津濱海新區(qū)連接世界的一道亮麗彩虹?!耙劳芯┙蚣?,服務環(huán)渤海,輻射‘三北’,面向東北亞”。2006年5月,國務院批準天津濱海新區(qū)先行先試和綜合配套改革試驗,賦予其全新的功能定位。

天津濱海響螺灣概貌。

資料圖片

京津冀城市群是中國政治經(jīng)濟文化要地,而環(huán)繞這片土地的綿延153公里長的黃金海岸線,則是天津濱海新區(qū)連接世界的一道亮麗彩虹。“依托京津冀,服務環(huán)渤海,輻射‘三北’,面向東北亞”。2006年5月,國務院批準天津濱海新區(qū)先行先試和綜合配套改革試驗,賦予其全新的功能定位。

昔日的鹽堿地變成了高樓林立的新城區(qū),發(fā)展成現(xiàn)代化大型產(chǎn)業(yè)集群,東西不暢、南北不通的道路交通演變?yōu)殛懞?杖S立體交通體系……濱海新區(qū)264萬人民以一天也不耽誤的精神,堅持發(fā)展實體經(jīng)濟主線,著力完善航運、金融和研發(fā)轉(zhuǎn)化三大功能,持續(xù)優(yōu)化口岸、服務、市場和宜居四大環(huán)境,向著“北方對外開放門戶、高水平現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運中心、國際物流中心和宜居生態(tài)型新城區(qū)”的功能定位闊步奮進,以前所未有的大氣魄、大手筆,創(chuàng)造出體現(xiàn)“濱海速度”“濱海效益”“濱海精神”的濱海道路,成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“第三增長極”,為落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念,推動京津冀協(xié)同發(fā)展奠定了堅實基礎。

不斷改革創(chuàng)新是濱海新區(qū)的最大優(yōu)勢,同時也是新區(qū)主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要抓手。天津市委代理書記、市長黃興國認為,京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中,天津的功能定位對天津是歷史性機遇。在產(chǎn)業(yè)對接上,天津?qū)⒅鄞蛟靺f(xié)同創(chuàng)新共同體,積極承接北京優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,并服務河北發(fā)展,加快建設未來科技城京津合作示范區(qū)、濱海中關村科技園、京津中關村科技城等重要項目。

“當前,濱海新區(qū)正按照中央和市委、市政府的決策部署,搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、自貿(mào)區(qū)建設、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設和‘一帶一路’建設等重大歷史機遇,加快實施‘三步走’戰(zhàn)略,全力打造國際化創(chuàng)新型宜居生態(tài)新城區(qū)。”中共天津市委常委、濱海新區(qū)區(qū)委書記宗國英說,“濱海新區(qū)要充分發(fā)揮龍頭帶動作用,做全面落實新發(fā)展理念的排頭兵。不久的將來,濱海新區(qū)一定會成為經(jīng)濟發(fā)達之城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、綠色宜居之城、魅力人文之城、和諧幸福之城。”

牢記職責使命

先行先試積累經(jīng)驗

“天津要充分利用濱海新區(qū)平臺,先行先試重大改革措施,努力為全國改革發(fā)展積累經(jīng)驗。”習近平總書記的諄諄教誨讓濱海新區(qū)上下倍感振奮。圍繞完善政府職能、經(jīng)濟體制、社會事業(yè)和保障制度這三個核心任務,濱海新區(qū)始終堅持改革與開放相結合,充分發(fā)揮先行先試優(yōu)勢,實施更加過硬的改革舉措和更加開放的帶動戰(zhàn)略,以改革激發(fā)新活力,以開放釋放新動力,率先建立和完善了創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)權清晰、競爭規(guī)范的市場經(jīng)濟制度,權利平等、保障全面、自治有序、分配合理的社會體制,精簡高效、公開透明、依法規(guī)范的政府行政模式,構建起有利于經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的體制機制和發(fā)展環(huán)境。

作為國家發(fā)展戰(zhàn)略,濱海新區(qū)的使命之一就是建設全國綜合配套改革試驗區(qū),探索區(qū)域發(fā)展新模式,為全國改革和發(fā)展提供經(jīng)驗示范。“十二五”期間,濱海新區(qū)認真貫徹落實市委、市政府的部署要求,連續(xù)實施了兩個綜合配套改革試驗三年實施計劃,不斷鞏固擴大改革開放成果。

加快簡政放權改革成為先手棋,濱海新區(qū)在全國率先進行行政審批改革,加大簡政放權力度,加快轉(zhuǎn)變政府職能,將審批機構由18個變?yōu)?個,審批印章由109顆變?yōu)?顆,審批人員由600人減少到109人,審批要件齊全的可在1個工作日完成,大大提高了行政效率效能。為企業(yè)松綁、讓市場發(fā)力,“第一個吃螃蟹”的濱海新區(qū)掀起了簡政放權的效能風暴,圍繞簡政放權所采取的創(chuàng)新舉措、積累的成功經(jīng)驗,已經(jīng)在全市復制、在全國推廣。

“十二五”期間,濱海新區(qū)經(jīng)濟領域改革成效顯著。天津自貿(mào)區(qū)作為對內(nèi)“京津冀協(xié)同發(fā)展”的新引擎和對外“一帶一路”的重要支點,承擔著“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”重任,成為改革創(chuàng)新發(fā)展的先行者。京津冀海關區(qū)域通關一體化改革、京津冀跨區(qū)域檢驗檢疫“通報、通檢、通放”和“進口直通、出口直放”一體化模式、“一口受理”審批服務模式……隨著一批又一批制度創(chuàng)新舉措的落地實施,天津自貿(mào)區(qū)投資貿(mào)易便利化水平不斷提高,改革紅利、開放紅利已初步顯現(xiàn)。

濱海新區(qū)把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要抓手,建立了一個具有政府引導、市場服務、要素齊全、充滿活力、安全高效創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系的“雙創(chuàng)特區(qū)”,依靠體制特、機制特、服務特的優(yōu)勢,搭建起全要素創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)項目和人才不斷聚集,創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈正在加速形成。截至去年年底,已有騰訊、甲骨文等7家著名眾創(chuàng)空間落戶“雙創(chuàng)特區(qū)”。

金融改革創(chuàng)新方面,濱海新區(qū)積極配合搞好自貿(mào)試驗區(qū)總體方案確定的各項金融制度創(chuàng)新試點,在保稅租賃、單一項目公司租賃、離岸租賃、出口租賃、聯(lián)合租賃等業(yè)務模式創(chuàng)新上積極探索,保持全國領先。

責任編輯:王梓辰校對:總編室最后修改:
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