問(wèn)：意見對(duì)國(guó)家工作人員用法提出了哪些要求？

答：意見從堅(jiān)持依法決策和嚴(yán)格依法履職兩個(gè)方面提出了要求。

在堅(jiān)持依法決策方面，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格遵守憲法和法律規(guī)定決策，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。落實(shí)重大決策合法性審查機(jī)制，對(duì)重大事項(xiàng)的決策權(quán)限、內(nèi)容和程序等進(jìn)行合法性審查。積極推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度，為政府重大決策提供法律意見。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體普遍設(shè)立公職律師，推動(dòng)在國(guó)有企業(yè)設(shè)立公司律師。落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)于違法決策以及濫用職權(quán)、怠于履職造成重大損失、惡劣影響的，都要嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任。

在嚴(yán)格依法履職方面，強(qiáng)調(diào)牢固樹立權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序履行職責(zé)，把學(xué)到的法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為依法辦事的能力。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未取得執(zhí)法資格的，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，對(duì)重大執(zhí)法決定未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定。落實(shí)信息公開制度，依法公開職責(zé)權(quán)限、法律依據(jù)、實(shí)施主體、流程進(jìn)度、辦理結(jié)果等事項(xiàng)，自覺(jué)接受社會(huì)各方面監(jiān)督。落實(shí)執(zhí)法案卷評(píng)查、案件質(zhì)量跟蹤評(píng)判工作，努力提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求學(xué)法用法，忠于法律、捍衛(wèi)法治。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究。

問(wèn)：意見采用哪些措施加強(qiáng)學(xué)法用法的監(jiān)督考核？

答：意見從國(guó)家工作人員法治素養(yǎng)和學(xué)法用法工作開展情況兩個(gè)方面規(guī)定了監(jiān)督考核的措施。

首先，推行國(guó)家工作人員法律考試。意見提出國(guó)家工作人員錄用和招聘中的入門考法、定期法律考試、任職法律考試、擬從事行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格專門考試。關(guān)于錄用和招聘中的入門考法，強(qiáng)調(diào)增加公務(wù)員錄用考試中法律知識(shí)的比重；關(guān)于定期法律考試，許多地方和部門通過(guò)定期組織集中考法、網(wǎng)上考法等多種形式的法律考試，初步達(dá)到了以考促學(xué)、以考促用的效果；關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任職法律考試，各地普遍開展了人大任命干部的任前法律考試，意見實(shí)施后將對(duì)干部任職前考法制度的適用范圍、考試內(nèi)容、考試形式、考試結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)行規(guī)范和完善，更加注重考察法治思維和法治方式能力，提高考試的科學(xué)性和有效性。

其次，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員學(xué)法用法的考核監(jiān)督。意見要求把學(xué)法用法情況列入公務(wù)員年度考核重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核述職中進(jìn)行述法。意見強(qiáng)調(diào)把法治觀念、法治素養(yǎng)作為干部德才的重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。意見同時(shí)要求對(duì)學(xué)法用法工作推動(dòng)開展情況加強(qiáng)考核評(píng)估，把國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作情況納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，列入法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建考核指標(biāo)。

問(wèn)：如何建立國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作機(jī)制？

答：落實(shí)意見須建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門分工協(xié)作的國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作機(jī)制。各地各部門要把國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作擺在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)學(xué)法用法工作的具體落實(shí)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，細(xì)化各項(xiàng)制度措施，體現(xiàn)不同崗位特點(diǎn)，并為國(guó)家工作人員學(xué)法用法創(chuàng)造條件提供保障。積極探索建立激勵(lì)機(jī)制，按照有關(guān)規(guī)定表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。

意見強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作機(jī)制。黨委組織部門要對(duì)國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督，把國(guó)家工作人員學(xué)法用法列入干部培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)培訓(xùn)院校落實(shí)憲法法律必修課，把學(xué)法用法情況作為考察干部的重要內(nèi)容。黨委宣傳部門要協(xié)助落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)法制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)法用法工作的輿論宣傳。公務(wù)員主管部門要把法治知識(shí)納入公務(wù)員錄用考試、培訓(xùn)和年度考核范圍。司法行政部門要具體承擔(dān)國(guó)家工作人員學(xué)法用法的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查。

（新華社4月7日電 記者白陽(yáng)）