然現(xiàn)實(shí)干部的“退居二線”儼然已成了“退休驛站”，盡管不少地方也給這些退二線的干部掛上很多頭銜，但實(shí)質(zhì)上卻是被干部任用體制“遺忘”的一個群體，更有某些新任領(lǐng)導(dǎo)巴不得讓他們“什么都別干”，省的給自己工作“找麻煩”、“設(shè)障礙”。正如文中作者所描述的那樣，從“退二線”直到完全退休的八九年時間一直是“什么都不干”。而在大批五十多歲“退二線”干部被閑置的同時，國家一方面要重新培養(yǎng)年輕干部，一方面每年又招錄大量新公務(wù)員予以補(bǔ)充，其造成的財政和人力資源的浪費(fèi)不僅顯而易見，數(shù)額更是龐大。而且隨著老齡化速度的加快，這樣的干部交替機(jī)制也明顯違背科學(xué)和“國情”。

平心而論，在干部能上能下還沒有完全成為常態(tài)化的情況下，保留甚至以“待遇換位子”的退二線無疑最能讓領(lǐng)導(dǎo)干部接受并“下”下來，但這顯然是權(quán)宜之計和需要付出極大的代價和浪費(fèi)。也折射出干部只能上不能下的觀念蒂固和改革干部任用機(jī)制的艱難。雖然“退二線”會讓一些干部為“尸位素餐”感到愧疚乃至抱怨浪費(fèi)，然如果像其他職業(yè)那樣沒有行政級別概念各種崗位按需調(diào)整，必然會令很多工資待遇和行政級別同時“下來”的官員非但不會感到愧疚，反而會成為破除“退二線”機(jī)制最大的阻力和障礙。

由此可見，在干部能上能下尚存在巨大觀念障礙和新老干部交替“騰位”阻力重重的現(xiàn)實(shí)面前，采用退二線進(jìn)行過渡處理也是迫不得已。然現(xiàn)代文明與公平的社會和現(xiàn)代法治政府也不能允許干部只能上不能下現(xiàn)象的長期存在，也已經(jīng)有不少地方開始在干部能上能下的制度上“破冰”，相信只要通過斷腕式改革推動干部能上能下成為常態(tài)并徹底消除官本位和特權(quán)思維，讓干部上下左右均習(xí)以為常，這種暴殄各種資源的“退二線”機(jī)制或會徹底成為歷史。