市民在北京國(guó)際雕塑公園第十三屆玉蘭文化節(jié)上，欣賞盛開的玉蘭花。

精品好書亮相2016北京圖書訂貨會(huì)。

2014年部分地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值及占GDP比重 制圖：魯元珍

 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)正在成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。此前各省發(fā)布的“十三五”規(guī)劃綱要中，紛紛布局文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)提出具體的措施。比較各地文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和未來規(guī)劃，有哪些特點(diǎn)和趨勢(shì)值得關(guān)注？面對(duì)發(fā)展路上存在的問題，應(yīng)如何發(fā)揮各地文化資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展？

1.多省已成支柱產(chǎn)業(yè) 東部地區(qū)優(yōu)勢(shì)顯著

數(shù)據(jù)：據(jù)中國(guó)人民大學(xué)和文化部文化產(chǎn)業(yè)司發(fā)布的“中國(guó)省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)（2015）”，產(chǎn)業(yè)綜合指數(shù)和影響力指數(shù)排在前五位的是上海、北京、江蘇、廣東、浙江，與2013年和2014年的前五名相同。此外，福建、山東等沿海省份各項(xiàng)指數(shù)多年排入前十位。

“十三五”規(guī)劃綱要提出，要實(shí)現(xiàn)“公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。隨著文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中戰(zhàn)略地位的上升，全國(guó)31省區(qū)市的“十三五”規(guī)劃均直接或間接部署了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，足見各地政府對(duì)文化產(chǎn)發(fā)展的重視程度。其中陜西、湖南、湖北、四川等地的“十三五”規(guī)劃明確提出了文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。

一般認(rèn)為，國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志，是該產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值占GDP比重達(dá)到5%以上。目前，已有多個(gè)省份邁過了這一“門檻”：到2015年前三季度，北京文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到13%左右，成為僅次于金融業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)；上海2015年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重也達(dá)到12%左右，京滬兩地遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于全國(guó)其他省份。

其他一些東部和中部地區(qū)近年來也表現(xiàn)突出：浙江2013年達(dá)到這一目標(biāo)，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1880.4億元，占全省生產(chǎn)總值比重為5%；福建2013年文化產(chǎn)業(yè)增加值為1180億元，這一比重達(dá)5.4%；江蘇2014年首次達(dá)5%；湖南發(fā)展勢(shì)頭迅猛，2015年文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增速達(dá)13.2%，占GDP比重約5.9%。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)省份，文化產(chǎn)業(yè)的增加值和占GDP比重均相對(duì)較低；不過從2015年的“中國(guó)省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)”中看出，青海、貴州、海南的驅(qū)動(dòng)力指數(shù)排入了全國(guó)前十名，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

由于我國(guó)各地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、資金投入、居民收入等方面的差異，東部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間集聚、政策創(chuàng)新等均處于較高的起點(diǎn)。東部沿海地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和影響力領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)明顯，各區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展自東向西階梯狀分布,呈現(xiàn)出一種不均衡的布局和狀態(tài)。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)各地差距逐步縮小

趨勢(shì)：“十三五”期間，文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化發(fā)展，以及區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)部的聯(lián)動(dòng)將成為重要的發(fā)展引擎。未來，通過“一帶一路”戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶、藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊等文化經(jīng)濟(jì)圈的輻射帶動(dòng)和協(xié)同發(fā)展，可以優(yōu)化配置市場(chǎng)要素，縮小文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展差距。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，近年來區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用已經(jīng)顯現(xiàn)。甘肅省通過推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，開發(fā)特色文化資源，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。從數(shù)據(jù)看，2011年到2015年，甘肅文化產(chǎn)業(yè)增加值從62.03億元增加到157.09億元，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下文化產(chǎn)業(yè)連年增長(zhǎng)，平均增速達(dá)26.2%。京津冀地區(qū)，天津進(jìn)步迅速，文化產(chǎn)業(yè)增加值多年持續(xù)保持在20%左右，與北京的差距在明顯縮小，正快速挺進(jìn)全國(guó)第一梯隊(duì)的行列。

云南省社科聯(lián)主席范建華指出，“十三五”時(shí)期中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，新興產(chǎn)業(yè)門類和新業(yè)態(tài)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大結(jié)構(gòu)、大變革、大融合、大轉(zhuǎn)型、大升級(jí)的歷史機(jī)遇期。在這期間應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注其帶狀發(fā)展的空間布局，將文化產(chǎn)業(yè)諸多要素進(jìn)行有機(jī)的市場(chǎng)化配置與整合，從而突破行政區(qū)劃的阻隔和產(chǎn)業(yè)門類的分割。

目前多地正著力通過發(fā)揮區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托地方特色開發(fā)傳統(tǒng)特色文化資源，因地制宜，加速當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展。甘肅省“十三五”規(guī)劃中提到：著力打造向西開放大門戶。以落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，依托蘭州新區(qū)、絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、蘭洽會(huì)、國(guó)際新能源博覽會(huì)等平臺(tái)，推進(jìn)開放開發(fā)。四川省“十三五”規(guī)劃也提出，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊等國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略。這些充分顯示了各地政府對(duì)于未來文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的信心。