2016年政府工作報(bào)告指出，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)戰(zhàn)略不僅是技術(shù)、物理層面的接入與關(guān)聯(lián)，更是理念、體制、管理等層面的更新與變革。相對(duì)于企業(yè)組織而言，政府組織的“互聯(lián)網(wǎng)+”有更多的約束性條件，會(huì)面臨更多、更深層次的瓶頸和問題，包括觀念瓶頸、體制瓶頸、管理瓶頸等。如何認(rèn)識(shí)這些瓶頸并取得突破，是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”落地的重要方面，也是建設(shè)服務(wù)型政府的前提。

首先是觀念瓶頸。

從技術(shù)層面看，“互聯(lián)網(wǎng)+”需要云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)這四種新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，是“互聯(lián)網(wǎng)2.0”。但是，現(xiàn)實(shí)中不少人的思維依然停留在傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)階段，在認(rèn)識(shí)上存在主體錯(cuò)位、技術(shù)決定論、政府“服務(wù)器”過載的問題。

第一，主體錯(cuò)位。“互聯(lián)網(wǎng)+”更體現(xiàn)“用戶至上”的思維與邏輯，體現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)中，就是不僅要考慮政府機(jī)構(gòu)自身的訴求，更要考慮政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)的對(duì)象與主體，即企業(yè)、民眾的需求?，F(xiàn)實(shí)中，某些政府公務(wù)人員還停留在以“政府為中心”的思維層面，在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)中有意無意地忽略民眾的利益和用戶體驗(yàn)，出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的主體錯(cuò)位問題。

第二，技術(shù)決定論。任何領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)都離不開一定的信息技術(shù)支撐、電子基礎(chǔ)設(shè)施的興建及相關(guān)物理網(wǎng)絡(luò)的連接，據(jù)此有人容易產(chǎn)生“重電子、輕政務(wù)”和“技術(shù)決定論”的想法，即認(rèn)為只要在技術(shù)上、基礎(chǔ)設(shè)施上加大投入，政務(wù)服務(wù)的品質(zhì)、民眾的滿意度就會(huì)上升。

第三，政府“服務(wù)器”過載。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要產(chǎn)生好的評(píng)價(jià)與影響，關(guān)鍵在于能否通過新一代信息技術(shù)來有效識(shí)別和及時(shí)供給民眾所需的各種服務(wù)。但一些人認(rèn)為，眾多個(gè)性化服務(wù)的疊加或涌入會(huì)成為政府治理的不堪承載之痛，從而導(dǎo)致政府這個(gè)“服務(wù)器”在信息、服務(wù)方面過載。