如何優(yōu)化我國研究生教育學(xué)科結(jié)構(gòu)(2)

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如何優(yōu)化我國研究生教育學(xué)科結(jié)構(gòu)(2)

優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)的政策建議

學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化要遵循教育規(guī)律,從社會需求和研究生教育發(fā)展現(xiàn)實(shí)出發(fā),逐步調(diào)整優(yōu)化。核心還是處理政府與高校的關(guān)系,政府以放權(quán)、質(zhì)量保障、標(biāo)準(zhǔn)確定等方式而不是行政手段來調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)。

在政府主導(dǎo)與授權(quán),地方、高校競爭式發(fā)展的模式下,教育行政主管部門為了平衡各方利益,進(jìn)行指標(biāo)分配,比如一級學(xué)科博士授予權(quán)的增加,每個(gè)省只能報(bào)兩所高校兩個(gè)專業(yè),指令性分配的結(jié)果是一定程度上促進(jìn)了研究生教育的平衡發(fā)展,但也導(dǎo)致了研究生教育增長“一刀切”,各類高校的優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來,也導(dǎo)致了高校研究生教育的同質(zhì)化傾向。各地方和高校帶著“不報(bào)白不報(bào)”的心理盡可能地去擴(kuò)大增量,力求將自身訴求得以最大化,出現(xiàn)了為爭取授權(quán)點(diǎn)而爭取,為擴(kuò)招研究生而擴(kuò)大規(guī)模的問題,罔顧結(jié)構(gòu)調(diào)整與自身辦學(xué)條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的制約與限制,使得研究生教育難以在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升的情況下進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張,雙方博弈的結(jié)局是各地、各高校一起擴(kuò)大規(guī)模。改革的關(guān)鍵是形成“需求和條件相結(jié)合”的剛性約束機(jī)制,使得研究生人才培養(yǎng)能夠在辦學(xué)條件和社會需求的雙重約束下發(fā)展,既要考慮辦學(xué)質(zhì)量,同時(shí)考慮人才培養(yǎng)的社會需求。為此,建議如下:

一是以服務(wù)需求為導(dǎo)向,完善學(xué)位點(diǎn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。教育部門應(yīng)堅(jiān)持放好權(quán)、服好務(wù),完善學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。實(shí)行培養(yǎng)單位自評與抽評相結(jié)合的評估方式,適時(shí)引入國際評估。依據(jù)評估結(jié)果,對社會需求少、培養(yǎng)質(zhì)量差、就業(yè)率低的學(xué)位點(diǎn),及時(shí)進(jìn)行整改或撤銷。

二是建立準(zhǔn)入退出機(jī)制,增強(qiáng)學(xué)科專業(yè)目錄的靈活性。目前,我國實(shí)施這一改革的時(shí)機(jī)和條件基本成熟,學(xué)位與研究生教育中心所實(shí)施的三輪學(xué)科評估均具有良好的社會反響??煽紤]以此為契機(jī),將每一輪學(xué)科評估作為學(xué)科、專業(yè)目錄設(shè)置和調(diào)整的基本依據(jù),實(shí)現(xiàn)學(xué)科專業(yè)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,將大大有利于增強(qiáng)學(xué)科設(shè)置的靈活性。

三是為交叉學(xué)科“上戶口”,破除開設(shè)交叉學(xué)科的制度障礙。應(yīng)賦予交叉學(xué)科與傳統(tǒng)學(xué)科同等地位,可考慮在學(xué)科專業(yè)目錄中增設(shè)“交叉學(xué)科門類”,學(xué)科門類下設(shè)交叉學(xué)科一級學(xué)科,二級學(xué)科以問題或領(lǐng)域?yàn)閷?dǎo)向靈活設(shè)置,開展跨學(xué)科的人才培養(yǎng)活動,定期接受評估,實(shí)現(xiàn)動態(tài)調(diào)整。

四是實(shí)行分類管理,不同高校培養(yǎng)任務(wù)各有側(cè)重。政府要充分授權(quán),進(jìn)行總量控制,至于培養(yǎng)的結(jié)構(gòu),可以由高校根據(jù)學(xué)生就業(yè)、社會需求、學(xué)科發(fā)展、師資隊(duì)伍等情況自行決定,實(shí)行備案制。不同類型高校應(yīng)該承擔(dān)不同的培養(yǎng)責(zé)任,如學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)在不同學(xué)校應(yīng)有所側(cè)重,沒有必要規(guī)定統(tǒng)一的比例要求。

五是給予學(xué)生選擇權(quán),高校探索雙碩士學(xué)位的制度創(chuàng)新。高校要實(shí)行人才培養(yǎng)方式制度創(chuàng)新,如可試行碩士專業(yè)學(xué)位的第二學(xué)位制度,給予學(xué)生選擇自主權(quán),既有利于培養(yǎng)復(fù)合型人才,也有利于高校發(fā)揮不同學(xué)科的協(xié)調(diào)作用,逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)科調(diào)整優(yōu)化。

(作者系:中國教育科學(xué)研究院助理研究員;中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授、副院長)

責(zé)任編輯:蔡暢校對:楊雪最后修改:
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