供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要真正取得成效，就必須兼顧政府、企業(yè)與個(gè)人三者利益，不能搞政府突進(jìn)，割裂三方利益；只有三者的力量得到統(tǒng)一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)有真正的動(dòng)力，其前提是三者的利益必須一致化；重塑和協(xié)調(diào)三者的利益關(guān)系，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能否取得成功的關(guān)鍵，也是首要任務(wù)。

關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照我們的理解，重點(diǎn)需要解決的應(yīng)該是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)中的異質(zhì)性，即因?yàn)槭袌?chǎng)的不完善或政府的不適當(dāng)行為，使得經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期存在局部或大范圍的套利機(jī)會(huì)，從而扭曲了市場(chǎng)參與者行為，使某類(lèi)消費(fèi)者或廠商行為在特定范圍內(nèi)有著相對(duì)穩(wěn)定的不同行為模式。異質(zhì)性的結(jié)果是會(huì)扭曲資源的配置方向與效率，降低市場(chǎng)效率，阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

市場(chǎng)引導(dǎo)的結(jié)構(gòu)性改革在中國(guó)并沒(méi)有發(fā)揮真正的主導(dǎo)作用，政府干預(yù)結(jié)構(gòu)演變的力度過(guò)大。具體看，供給側(cè)的作用發(fā)揮比較小，原因是我們?nèi)狈Ρ容^完善的市場(chǎng)機(jī)制，結(jié)構(gòu)演變沒(méi)有走完全勞動(dòng)生產(chǎn)力引導(dǎo)的方向，而且近幾年還有所偏移；居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化速度比較慢，消費(fèi)與供給之間不匹配。如果我們需要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革的速度，就應(yīng)該提升市場(chǎng)對(duì)于結(jié)構(gòu)變化的力度，弱化政府給予結(jié)構(gòu)變革的干預(yù)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的性質(zhì)和內(nèi)涵是什么，應(yīng)該達(dá)到什么目的，如何達(dá)到目的？

如果我們將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理解為釋放中國(guó)的發(fā)展?jié)摿?，那么，它?yīng)該是一次全面的經(jīng)濟(jì)清潔過(guò)程，是一次創(chuàng)造性毀滅，舊的要讓它過(guò)去，新的要讓它到來(lái)；同時(shí)，它也是中國(guó)深化改革的標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)二次騰飛的前提。如果要達(dá)到以上目的，以下幾件事情非做不可：

要?jiǎng)?chuàng)造個(gè)人、企業(yè)、政府三者利益一致的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性。在一個(gè)大的市場(chǎng)環(huán)境中，參與者的數(shù)量和性質(zhì)都有較大差距，我們可以將其抽象為個(gè)人、企業(yè)和政府，他們各自的利益訴求不一樣，當(dāng)然其行為也有差別。但現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論證明，在一個(gè)合適的信息環(huán)境下，有不同利益訴求的參與者可以達(dá)到相對(duì)比較統(tǒng)一的利益目標(biāo)，也就是通過(guò)某一種特定的機(jī)制設(shè)計(jì)，可以使各方追求的利益一致化。

中國(guó)自1978年開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)體制改革，事實(shí)上就是這一機(jī)制設(shè)計(jì)理論的典型代表，它統(tǒng)一了個(gè)人、企業(yè)、政府三者的利益，使個(gè)人收入、企業(yè)利潤(rùn)及政府財(cái)政收入都能從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中獲得足夠的收益，從而促使他們不斷地為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而努力，這種努力促成了中國(guó)超過(guò)30年的超高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但這種共同利益的基礎(chǔ)在前幾年已經(jīng)遭到了破壞，因?yàn)槌鞘型恋貎r(jià)值的不斷上升，地方政府財(cái)政已經(jīng)不需要依靠高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)獲得，賣(mài)地是最好的選擇；隨著城市化進(jìn)程的加快，政府和個(gè)人都在追求社會(huì)保障的完善。因?yàn)槿唛g利益訴求的差異，使得過(guò)去追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力失去，特別是企業(yè)被放置在一個(gè)孤立的地位上，經(jīng)濟(jì)減速在所難免。

我們認(rèn)為，只有三者的力量得到統(tǒng)一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)有真正的動(dòng)力，其前提是三者的利益必須一致化。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要真正取得成效，就必須兼顧三者利益，不能搞政府突進(jìn)，割裂三方利益。

如何兼顧三者利益？首先是為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境，最重要的是創(chuàng)造一個(gè)企業(yè)可以盈利的預(yù)期，如較低的資金和原材料成本、較為合理的稅收、投資的便利性、公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)回到一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)較低、收益前景較好的軌道上來(lái)；再者是政府的財(cái)政收入必須與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水平有關(guān)、與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好壞有關(guān)、與人們的收入水平高低有關(guān)、與人們的消費(fèi)水平高低有關(guān)，它不能扭曲人們的行為，更不能投機(jī)取巧脫離經(jīng)濟(jì)環(huán)境。從而使政府利益與整體經(jīng)濟(jì)的利益相一致，而不能凌駕于經(jīng)濟(jì)之上。最后是要鼓勵(lì)個(gè)人從勞動(dòng)中獲得收益，按照其對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的大小來(lái)獲取收益，而不是從社會(huì)保障中獲得收益。中國(guó)是一個(gè)人口眾多的國(guó)家，即使是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了較高水平，整個(gè)社保水平也不應(yīng)該是高的，應(yīng)該是普惠，消除個(gè)人養(yǎng)老和醫(yī)療的過(guò)度風(fēng)險(xiǎn)。我們認(rèn)為，重塑和協(xié)調(diào)三者的利益關(guān)系，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能否取得成功的關(guān)鍵，也應(yīng)該是首要任務(wù)。