二、認真履行職責(zé),深入推進行政監(jiān)察工作
一年來,我緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心,按照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,切實履行崗位職責(zé)。
(一)緊扣中心工作,狠抓執(zhí)法監(jiān)察,確保重大決策部署落實。在工作安排實施上,我堅持把擴大內(nèi)需、災(zāi)后重建作為監(jiān)督檢查的重中之重,按照省委“加快、提前”的要求,緊緊扭住項目“牛鼻子”,科學(xué)制定“流程圖”,嚴格規(guī)范項目審批,重大項目實行工程建設(shè)合同和廉政承諾“雙簽”制,采取隨機檢查、專項督查、重點抽查相結(jié)合,做到項目全覆蓋,過程全跟蹤,先后開展檢查10余次,發(fā)整改通知書119份,保證了陽光賑災(zāi),廉潔重建。切實加強對政府投資項目的監(jiān)管,對全區(qū)政府投資項目招投標及政府采購共136批次進行了全程監(jiān)督,累計節(jié)約資金xxxx余萬元。牽頭組織土地管理、價格監(jiān)管、固定資產(chǎn)投資、節(jié)能減排和環(huán)境保護等方面政策和法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查26次,著力糾正解決影響和制約科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實的突出問題,嚴肅查處違紀違規(guī)行為,確保人民群眾共享改革發(fā)展成果。
(二)突出權(quán)力制約,深化廉政監(jiān)察,切實規(guī)范干部從政行為。按照抓點示范、整體推進要求,深入開展廉政文化進社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)、農(nóng)村、家庭“六進”活動,大力營造濃厚的清正廉潔氛圍。加強廉政制度建設(shè),建立完善民主監(jiān)事會制度、雙述雙評制度、行政執(zhí)法人員廉政承諾制度、干部廉政檔案制度等13項監(jiān)督制度,以制度規(guī)范行政行為,以監(jiān)督促進廉潔從政。切實加強對重要部門、重點崗位的監(jiān)督檢查,緊緊抓住人事權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)的行使這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),保證行政權(quán)力依法正確行使。堅持用改革的辦法從源頭上解決不當行政、違法行政和權(quán)力濫用的問題,大力推進行政審批制度、干部人事制度、財政管理體制、政府投資體制、金融監(jiān)管體制改革,確保權(quán)力在陽光下運行。
(三)圍繞職能轉(zhuǎn)變,強化效能監(jiān)察,著力促進機關(guān)勤政高效。督促落實“兩集中”、“兩到位” ,將33個行政審批職能部門的180余項審批事項集中到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理。加大電子監(jiān)控力度,開通省、市、區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)的電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng),對政務(wù)中心審批行為和工作流程的全程監(jiān)控,確保按時辦結(jié)率始終保持100%。狠抓服務(wù)職能延伸,將12個區(qū)級部門34項行政審批項目、13項政務(wù)服務(wù)事項延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)級部門下伸機構(gòu)辦理,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范設(shè)立便民服務(wù)大廳,實行延伸事項 “一站式” 限時辦理;在村、組(社區(qū))設(shè)立便民服務(wù)點,實行辦理人員上門代辦服務(wù),確保小事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。化成鎮(zhèn)在全市率先設(shè)立規(guī)范的便民服務(wù)中心,其硬件設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量受到省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。創(chuàng)新載體分類實施“行政效能監(jiān)督卡制度”、“公開承諾制度”、“逆向考評制度”,促使政府轉(zhuǎn)變職能,提高服務(wù)質(zhì)量。目前,全區(qū)機關(guān)行政效能建設(shè)深入推進,行政效能明顯提高。
(四)堅持服務(wù)民生,開展專項治理,有效維護群眾根本利益。堅持從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,加大專項治理力度,牽頭組織開展糧食直補、退耕還林、綜合直補、兩免一補、移民后扶資金、扶貧資金以及救災(zāi)救濟等強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況專項檢查,共查處各類損害群眾利益的案件46起,為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟損失80余萬元。深入治理教育亂收費、亂辦班,嚴格執(zhí)行學(xué)校亂收費責(zé)任追究制。對凌云中學(xué)教師王某頂風(fēng)違紀辦班進行了嚴肅處理,清退所收補課費8900元,給予行政記大過處分,并調(diào)入邊遠缺編小學(xué)任教。完善藥品集中招標采購制度,切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),查辦各類藥品藥械案件292件,涉案資金4萬多元。在恩陽等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展政風(fēng)行風(fēng)評議,成效顯著。其中,恩陽鎮(zhèn)成立“百人評議團”(70%為普通群眾)采取參評代表與被評單位面對面、現(xiàn)場提問、現(xiàn)場回答、書面回復(fù)的方式,著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及基層站所政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題,受到省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評。按照“分級負責(zé)、分口把關(guān)”原則,扎實開展小金庫治理,深入開展“小金庫”專項治理,共查出“小金庫”2個,合計金額12萬元。嚴格實行安全生產(chǎn)目標責(zé)任制,督促落實安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的一系列決定和措施。建立健全四級信訪舉報工作網(wǎng)絡(luò),深入落實黨員包戶、村干部包社、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部包村、領(lǐng)導(dǎo)干部包線、部門包行業(yè)“五包”責(zé)任制,實現(xiàn)信訪舉報工作全覆蓋,準確把握信訪動向,及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭,妥善處置信訪事件。xxxx年,區(qū)監(jiān)察局累計受理信訪舉報525件,辦結(jié)率達96.3%。
(五)突出查辦重點,加大查處力度,進一步優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。牢固樹立“監(jiān)督為人民、辦案促發(fā)展”的理念,把查辦案件放在更加突出的位置,始終保持案件查處的高壓態(tài)勢。突出三大查辦重點:一是重點查處擴大內(nèi)需災(zāi)后重建中的違規(guī)違紀行為。實行嚴查快辦重處,今年,區(qū)監(jiān)察局受理涉災(zāi)信訪舉報32件,立案查處5件。二是重點查處八大民生工程實施過程中違紀違規(guī)案件。梓橦廟鄉(xiāng)朝陽洞村支部書記陳其宣在落實退耕還林過程中,虛報退耕還林面積,冒領(lǐng)國家政策性補助11萬元作為村集體收入,被給予黨內(nèi)嚴重警告處分。三是重點查處影響破壞發(fā)展軟環(huán)境的違紀案件。下八廟鎮(zhèn)林業(yè)站站長李如偉借辦理木材加工許可證便利吃拿卡要收受賄賂1萬余元,被給予行政撤職處分。一年來,區(qū)監(jiān)察局立案查處各類違紀違法案30件,給予黨政紀處分46人,挽回經(jīng)濟損失xxxx余萬元,充分發(fā)揮了查辦案件的治本功能,實現(xiàn)政治、社會、法紀效果有機統(tǒng)一。
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