近年來，隨著公民出境旅游的快速增長以及海淘、代購等新型購物方式的興起，中國消費者在海外消費增長迅猛，充分顯示出國內(nèi)居民強大的消費能力，但也在一定程度上擠占了國內(nèi)消費。應(yīng)深入研究解決相應(yīng)對策，多措并舉，既能讓國人買到心儀商品，又可以不需舟車勞頓到海外購物，從而不斷擴大國內(nèi)消費。

其一，擴大進(jìn)口消費品比重，提高進(jìn)口貿(mào)易便利度。近年來，隨著居民消費需求升級加速，國家加大進(jìn)口力度，消費品進(jìn)口增長較快。2015年我國進(jìn)口總額盡管下降13.2%，而消費品進(jìn)口增長仍然較快。但由于消費品占總進(jìn)口量的比重仍然偏小，難以滿足國內(nèi)居民的旺盛需求，因此應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)消費品進(jìn)口，提高進(jìn)口便利度水平。包括建立消費品進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，實行在線實時監(jiān)控，加快通關(guān)速度，縮短國內(nèi)、國外新品上市時間差；規(guī)范跨境電商零售進(jìn)口管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，推動上海、廣州、重慶等10個跨境電商保稅進(jìn)口試點城市探索跨境電商保稅進(jìn)口新模式，降低運營成本，提高商品流轉(zhuǎn)率；鼓勵企業(yè)加大進(jìn)口采購力度，與國外消費品供應(yīng)商建立長期合作機制，吸引國外企業(yè)到國內(nèi)開展促銷，并逐漸建立買手制，減少中間環(huán)節(jié)，降低交易成本；引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)加大進(jìn)口貿(mào)易，利用國外經(jīng)銷商資源，培育進(jìn)口貿(mào)易公共平臺，為中小流通企業(yè)服務(wù)。

其二，調(diào)整高檔消費品消費稅范圍，減少國內(nèi)征稅環(huán)節(jié)。國內(nèi)外高檔品牌商品存在較大價差，是居民選擇海外購物的主要推力。2015年以來，我國已逐漸降低部分日用品關(guān)稅，但還有很多商品未納入其中。建議繼續(xù)調(diào)整現(xiàn)行征稅范圍，采取按照到岸價格分級征稅方式，在此基礎(chǔ)上，減少流通環(huán)節(jié)征稅并適當(dāng)減稅，降低各類收費額度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高消費者福利，擴大內(nèi)需。

其三，提高國內(nèi)產(chǎn)品供給質(zhì)量，提升消費滿意度。隨著國內(nèi)居民生活水平提高和消費能力的增長，對商品質(zhì)量和品質(zhì)的要求不斷提高。但國內(nèi)一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次尚難以滿足消費升級需求。為此，應(yīng)提高供給質(zhì)量，改善供給結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品供給對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。比如，推動制造業(yè)升級，將信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)相結(jié)合，利用大數(shù)據(jù)分析終端需求的變化趨勢，感知細(xì)分市場下的消費熱點，進(jìn)行個性化設(shè)計、柔性化生產(chǎn)；提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，逐步將中高端消費品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升至與發(fā)達(dá)國家一致，同時強化產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，在營銷戰(zhàn)略、售后服務(wù)及物流配送等方面提供保障，為消費者提供安全、滿意的產(chǎn)品。此外，還要鼓勵國內(nèi)企業(yè)參股、收購國外中高端商品品牌，大力培育自有品牌，建立消費階層中的文化歸屬感，實現(xiàn)由“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的質(zhì)的提升，引導(dǎo)國人更多消費國產(chǎn)品牌。

其四，完善產(chǎn)品質(zhì)量保障體系，改善國產(chǎn)商品形象。近年來，國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量問題頻發(fā)成為公眾關(guān)注的焦點，亟需完善質(zhì)量監(jiān)督體系、強化產(chǎn)品質(zhì)量安全保障，提升公眾對國產(chǎn)商品質(zhì)量的信心。建議出臺較為全面的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度，并將一些已施行的行政法規(guī)上升到法律制度層面，強化法治監(jiān)督和懲罰力度。包括完善產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯體系，構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)管機制，覆蓋市場監(jiān)管和質(zhì)量認(rèn)證程序中存在的管理“空白”；完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，明確抽查范圍并建立抽查結(jié)果公示制度；全面實施問題（缺陷）產(chǎn)品召回制度，加大政府在缺陷產(chǎn)品召回中的權(quán)力以及對違法者的懲處力度。

其五，構(gòu)建監(jiān)督懲罰體系，重視消費者權(quán)益保護。產(chǎn)品質(zhì)量問題在一定程度上抑制了居民在國內(nèi)消費，應(yīng)大力整治不法分子的行為，提高其違法成本，為消費者提供安全的消費環(huán)境。一是加大對不法企業(yè)和從業(yè)者的處罰力度，采取嚴(yán)厲的行政處罰措施，同時可加重刑事處罰力度，將生產(chǎn)和提供不安全產(chǎn)品的行為視為危害公共安全行為，在行政處罰的基礎(chǔ)上，給予嚴(yán)厲的刑事制裁，震懾生產(chǎn)者、銷售者對產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視，提高整個社會的產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。與此同時，還要引入媒體和公眾監(jiān)督制度，鼓勵媒體從不同角度對質(zhì)量違法企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行曝光，并對問題產(chǎn)品處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤報道，加大企業(yè)在商譽上的制假售假成本。要簡化消費者維權(quán)程序，降低維權(quán)成本，針對目前維權(quán)“成本高、程序復(fù)雜、不方便”等問題，盡量簡化維權(quán)程序，提高處理消費者投訴效率，增強維權(quán)效果，保障消費者權(quán)益。同時，引入法律援助制度，鼓勵消費者采取法律手段維權(quán)，擴大維權(quán)力度，提振消費者的維權(quán)信心。