近年來(lái)，隨著公民出境旅游的快速增長(zhǎng)以及海淘、代購(gòu)等新型購(gòu)物方式的興起，中國(guó)消費(fèi)者在海外消費(fèi)增長(zhǎng)迅猛，充分顯示出國(guó)內(nèi)居民強(qiáng)大的消費(fèi)能力，但也在一定程度上擠占了國(guó)內(nèi)消費(fèi)。應(yīng)深入研究解決相應(yīng)對(duì)策，多措并舉，既能讓國(guó)人買(mǎi)到心儀商品，又可以不需舟車(chē)勞頓到海外購(gòu)物，從而不斷擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)。

其一，擴(kuò)大進(jìn)口消費(fèi)品比重，提高進(jìn)口貿(mào)易便利度。近年來(lái)，隨著居民消費(fèi)需求升級(jí)加速，國(guó)家加大進(jìn)口力度，消費(fèi)品進(jìn)口增長(zhǎng)較快。2015年我國(guó)進(jìn)口總額盡管下降13.2%，而消費(fèi)品進(jìn)口增長(zhǎng)仍然較快。但由于消費(fèi)品占總進(jìn)口量的比重仍然偏小，難以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)居民的旺盛需求，因此應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)品進(jìn)口，提高進(jìn)口便利度水平。包括建立消費(fèi)品進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行在線實(shí)時(shí)監(jiān)控，加快通關(guān)速度，縮短國(guó)內(nèi)、國(guó)外新品上市時(shí)間差；規(guī)范跨境電商零售進(jìn)口管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，推動(dòng)上海、廣州、重慶等10個(gè)跨境電商保稅進(jìn)口試點(diǎn)城市探索跨境電商保稅進(jìn)口新模式，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高商品流轉(zhuǎn)率；鼓勵(lì)企業(yè)加大進(jìn)口采購(gòu)力度，與國(guó)外消費(fèi)品供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，吸引國(guó)外企業(yè)到國(guó)內(nèi)開(kāi)展促銷(xiāo)，并逐漸建立買(mǎi)手制，減少中間環(huán)節(jié)，降低交易成本；引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)加大進(jìn)口貿(mào)易，利用國(guó)外經(jīng)銷(xiāo)商資源，培育進(jìn)口貿(mào)易公共平臺(tái)，為中小流通企業(yè)服務(wù)。

其二，調(diào)整高檔消費(fèi)品消費(fèi)稅范圍，減少?lài)?guó)內(nèi)征稅環(huán)節(jié)。國(guó)內(nèi)外高檔品牌商品存在較大價(jià)差，是居民選擇海外購(gòu)物的主要推力。2015年以來(lái)，我國(guó)已逐漸降低部分日用品關(guān)稅，但還有很多商品未納入其中。建議繼續(xù)調(diào)整現(xiàn)行征稅范圍，采取按照到岸價(jià)格分級(jí)征稅方式，在此基礎(chǔ)上，減少流通環(huán)節(jié)征稅并適當(dāng)減稅，降低各類(lèi)收費(fèi)額度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高消費(fèi)者福利，擴(kuò)大內(nèi)需。

其三，提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)品供給質(zhì)量，提升消費(fèi)滿(mǎn)意度。隨著國(guó)內(nèi)居民生活水平提高和消費(fèi)能力的增長(zhǎng)，對(duì)商品質(zhì)量和品質(zhì)的要求不斷提高。但國(guó)內(nèi)一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次尚難以滿(mǎn)足消費(fèi)升級(jí)需求。為此，應(yīng)提高供給質(zhì)量，改善供給結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品供給對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。比如，推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)，將信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)相結(jié)合，利用大數(shù)據(jù)分析終端需求的變化趨勢(shì)，感知細(xì)分市場(chǎng)下的消費(fèi)熱點(diǎn)，進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)、柔性化生產(chǎn)；提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，逐步將中高端消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升至與發(fā)達(dá)國(guó)家一致，同時(shí)強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，在營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略、售后服務(wù)及物流配送等方面提供保障，為消費(fèi)者提供安全、滿(mǎn)意的產(chǎn)品。此外，還要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)參股、收購(gòu)國(guó)外中高端商品品牌，大力培育自有品牌，建立消費(fèi)階層中的文化歸屬感，實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的質(zhì)的提升，引導(dǎo)國(guó)人更多消費(fèi)國(guó)產(chǎn)品牌。

其四，完善產(chǎn)品質(zhì)量保障體系，改善國(guó)產(chǎn)商品形象。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，亟需完善質(zhì)量監(jiān)督體系、強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全保障，提升公眾對(duì)國(guó)產(chǎn)商品質(zhì)量的信心。建議出臺(tái)較為全面的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度，并將一些已施行的行政法規(guī)上升到法律制度層面，強(qiáng)化法治監(jiān)督和懲罰力度。包括完善產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯體系，構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，覆蓋市場(chǎng)監(jiān)管和質(zhì)量認(rèn)證程序中存在的管理“空白”；完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，明確抽查范圍并建立抽查結(jié)果公示制度；全面實(shí)施問(wèn)題（缺陷）產(chǎn)品召回制度，加大政府在缺陷產(chǎn)品召回中的權(quán)力以及對(duì)違法者的懲處力度。

其五，構(gòu)建監(jiān)督懲罰體系，重視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題在一定程度上抑制了居民在國(guó)內(nèi)消費(fèi)，應(yīng)大力整治不法分子的行為，提高其違法成本，為消費(fèi)者提供安全的消費(fèi)環(huán)境。一是加大對(duì)不法企業(yè)和從業(yè)者的處罰力度，采取嚴(yán)厲的行政處罰措施，同時(shí)可加重刑事處罰力度，將生產(chǎn)和提供不安全產(chǎn)品的行為視為危害公共安全行為，在行政處罰的基礎(chǔ)上，給予嚴(yán)厲的刑事制裁，震懾生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視，提高整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。與此同時(shí)，還要引入媒體和公眾監(jiān)督制度，鼓勵(lì)媒體從不同角度對(duì)質(zhì)量違法企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行曝光，并對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤報(bào)道，加大企業(yè)在商譽(yù)上的制假售假成本。要簡(jiǎn)化消費(fèi)者維權(quán)程序，降低維權(quán)成本，針對(duì)目前維權(quán)“成本高、程序復(fù)雜、不方便”等問(wèn)題，盡量簡(jiǎn)化維權(quán)程序，提高處理消費(fèi)者投訴效率，增強(qiáng)維權(quán)效果，保障消費(fèi)者權(quán)益。同時(shí)，引入法律援助制度，鼓勵(lì)消費(fèi)者采取法律手段維權(quán)，擴(kuò)大維權(quán)力度，提振消費(fèi)者的維權(quán)信心。