二、履職盡責，圓滿完成各項工作

(一)牽住“兩個責任”“牛鼻子”不放松，問責一個，警醒一片。一是層層推進，確保主體責任落地。將領導班子9項責任、書記4項責任、班子成員4項責任逐一落實到崗到人到時間節(jié)點，探索創(chuàng)新建立主體責任落實“問題導向會診制、明晰責任背書制、推動落實臺賬制、量化評估考核制、嚴格問責雙查制、述責述廉評價制”六項制度及“五個三”工作機制，有效構建責任體系完整鏈條，層層分解傳導壓力，環(huán)環(huán)相扣形成合力，實現(xiàn)了集體領導不放手，班子成員齊上手，一把手抓一把手，各級各層有抓手的主體責任推進格局，使主體責任銘于心、踐于行、厲于治，極大地增強了主體、主責、主動的意識。區(qū)委常委會定期召開黨風廉政建設專題會、推進會，今年區(qū)委政府共發(fā)放重點工作提示函23份、群眾意見反饋函42份、問題整改督辦函40份，平陽書記親自簽發(fā)重要問題督辦函10份，確保主體責任堅實落地。二是聚焦主業(yè)，逗硬落實監(jiān)督責任。水寧寺鎮(zhèn)黨委書記楊某、鎮(zhèn)長歐某等14名各級黨政領導因落實主體責任不力受到誡勉談話和紀律處分，2名紀委書記因落實監(jiān)督責任不力被召回問責，一名辦事處紀委書記受到撤職處分，全區(qū)8個區(qū)級部門和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因落實“兩個責任”不力被通報批評。逗硬“一案雙查”，起到了問責一個，警醒一片的效果。

(二)堅決糾正“四風“問題不手軟，把紀律挺在前面。一是強化督查剛性執(zhí)紀。開展了“驚雷行動”“利劍行動”專項督查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)公務接待、黨員干部參與賭博、亂發(fā)錢物等“四風”問題86起，堅持“嚴查、快糾、反饋、跟進、立制”五步曲工作法，鞏固作風建設成果，防止“四風”反彈。針對發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)出整改督辦函17份，給予黨政紀處分16人，誡勉談話18人，移送司法、追究刑事責任2人，并對15個單位23人進行了點名道姓通報。開展“三二二二”專項整治，取消13790戶28515人的城鄉(xiāng)低保資格，清理出21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)滯留糧食直補20.21萬元、農作物良種補貼31.88萬元，收集問題線索56件。為全區(qū)黨員干部劃實法紀紅線，有力維護了黨紀政紀的嚴肅性。 二是聚焦中心護航發(fā)展。緊扣區(qū)委、政府重大決策部署和重點項目，強力推動軟環(huán)境建設。立案查處了清江鎮(zhèn)海生社區(qū)部分黨員無理取鬧，嚴重影響重點項目推進的案件。用不到48小時徹底查清了涉案人曾某等人采用威脅、恐嚇、斷電、阻工等方式敲詐多個項目業(yè)主480余萬元的案件，并將相關涉案人員全部移送司法追究刑事責任，有力助推重點項目建設。先后對回風北路二段安置還房建設、巴城江南二環(huán)路和后河橋棚戶區(qū)改造等項目開展專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并受理破壞軟環(huán)境投訴13件，立案調查5件，給予黨政紀處分7人，行政撤職1人;大力推行并聯(lián)審批，對行政審批不規(guī)范、體外循環(huán)，慢作為、不作為查處12件16人，問責12人，其中政紀處分4人;持續(xù)整治吃“空餉”行為，先后兩次開展“五類”人員專項清理，辭(解)聘長期離崗工作人員37人;嚴肅查處清江鎮(zhèn)、鼎山鎮(zhèn)水污染，駟馬安全事故案件，問責3人，挽回經濟損失400余萬元。確保政令暢通，使區(qū)委、政府重大決策部署落到實處。

(三)零容忍，反腐肅貪不松手，“老虎”“蒼蠅”一起打。一是重研判，懲貪治腐嚴問責。著眼大局，順應大勢，緊盯群眾身邊腐敗問題不懈怠，實現(xiàn)民生監(jiān)督全覆蓋，全區(qū)抽調財政、審計等專業(yè)人員140余名，組建26個工作組赴鄉(xiāng)進村入戶，對惠農惠民資金使用全程監(jiān)督核查，共發(fā)現(xiàn)問題68個，涉及違規(guī)違法金額744.41萬元，通報曝光13起民生領域典型案件。嚴肅查處了鼎山明月村、梁永石船村、寺嶺獅子寨村等群眾身邊腐敗的村干部10件15人;以零容忍的態(tài)度嚴肅查辦林業(yè)系統(tǒng)公款吃喝、金碑鄉(xiāng)人大副主席違規(guī)操辦宴席等頂風違紀案件4件7人;嚴肅查處了群眾反映強烈、問題線索集中，十八大后不收斂、不收手的典型案件20件33人。1-12月，立案106件，給予黨政紀處分103人，行政撤職17人，移送司法追究刑事責任10人，挽回經濟損失2600余萬元，保持了懲貪治腐的強勁勢頭，形成了強大的震懾力，群眾滿意度和認可度不斷上升。二是重教育，抓早抓小不懈怠。堅持懲處與保護相結合，廣泛運用約談、函詢、誡勉談話、組織處理等多種方式對有苗頭性、傾向性問題的人或事，及時扯扯袖子、咬咬耳朵，防止黨員干部由違紀滑向違法、小錯釀成大錯。今年，對徘徊在問題邊緣的黨政干部21人進行警示約談、誡勉談話，被約談人主動向廉政賬戶上繳違紀款160.348萬元。同時，大力營造寬松、干凈的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把監(jiān)督與信任、激勵黨員干部結合起來，處理與教育、挽救結合起來，實事求是為98名受到誣告、錯告的黨政干部及時澄清是非，恢復名譽，讓其放下包袱，大膽工作;注重辦案成果轉化，積極實施主動預防策略，定期召開警示教育座談會，實現(xiàn)了以案說法、以案明紀、以案釋紀，查處一案、治理一線、教育一片、規(guī)范一方的綜合效應。

(四)樹立正確輿論導向不動搖，積極構建大宣教格局。

一是強化宣教，培育廉文化。我們注重宣教的針對性、實效性，按需施教、因崗施教、分類施教，突出領導干部這個重點，貼近干部群眾思想實際、工作實際，注重廉潔文化的滲透、融入、浸潤作用，大力開展廉潔文化“八進”活動。通過電視、門戶網(wǎng)站等媒體開設《廉政時空》《廉潔xxxx》《十分關注—聚焦黨風廉政建設》等專欄，發(fā)布廉政信息320余條，中央和省、市采用稿件35件;固定時間在巴人廣場舉行廉政文藝演出、警示教育圖片展、廉政電影展映等廉政文化宣傳活動，累計20余萬干部群眾現(xiàn)場觀看，100萬觀眾收看電視轉播，強勁傳播廉政文化;利用節(jié)假日發(fā)送廉政短信80余萬條;充分發(fā)揮法紀教育基地警示作用，先后組織2批次150余名紀檢監(jiān)察干部到王坪烈士陵園參觀，組織25批次5000余名黨員干部及其配偶到市法紀教育基地參觀;對全區(qū)的林業(yè)、計衛(wèi)、財政、村居干部分類進行了法紀警示教育，使廣大黨員干部知所應為、知所必為、知所不為，實現(xiàn)念廉經，筑牢防腐墻;敲廉鐘，拉緊倡廉弦;吹廉風，助推廉政帆。我區(qū)的黨風廉政宣教工作得到省、市紀委的高度肯定。

二是借力科技，用好“千里眼”。強化監(jiān)督管理，建立“正職監(jiān)管、副職分管、集體領導、民主決策”個性化廉政風險防控模式，激活四大監(jiān)察監(jiān)督平臺, 充分發(fā)揮科技預腐作用，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新建立正風肅紀“隨手拍”移動終端監(jiān)督平臺、“家家曉”信息公開監(jiān)督平臺和紀檢監(jiān)察干部“電子名片”，實現(xiàn)監(jiān)督舉報零距離、零成本，讓“四風”和腐敗問題無處藏身，聞“拍”喪膽。今年以來，全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立了“家家曉”信息公開監(jiān)督平臺，查詢人數(shù)超過5萬多人次，15個單位部門30名紀檢監(jiān)察干部建立了“電子名片”，“兩臺一片”共受理舉報問題50余件，立案查處24件，給予黨政紀處分29人，反映舉報問題47件，移交問題線索10件。

(五)堅守“忠誠干凈擔當”品質不含糊，強化隊伍自身建設。

一是創(chuàng)新機制，盤活資源提質效?？茖W調整內設機構，重新修訂科室職責，優(yōu)化資源配置，提升科室效率;強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的組織領導和業(yè)務指導，實現(xiàn)了規(guī)范化管理;厘清派駐機構職責, 用好、用活六權, 實現(xiàn)“有為監(jiān)督”。大力推行紀檢監(jiān)察機關、區(qū)級部門派出機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、村居紀檢小組四級聯(lián)動模式，實行統(tǒng)一調度、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一考核，最大限度地發(fā)揮駐“點”的優(yōu)勢和監(jiān)督執(zhí)紀的權威。強化法治思維，注重依紀依規(guī)依法辦案，實現(xiàn)理性、平和、文明、規(guī)范辦案。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組職能作用，基本實現(xiàn)多種資源共享、多種力量共聚、多種手段共用、重大疑難共商、攻堅克難共破的查辦案件一盤棋工作格局。

二是錘煉隊伍，堅決杜絕“燈下黑”。開展以職業(yè)理想、職業(yè)作風、職業(yè)技能、職業(yè)紀律為載體的“四職教育”，深入推進“創(chuàng)鑄樹”活動，著力培養(yǎng)“低調、務實、嚴謹、高效”的機關作風;堅持“一周一學、一旬一講、一月一考”，穩(wěn)步提升綜合技能;堅持以常規(guī)工作規(guī)范化、重點工作精品化、創(chuàng)新工作特色化、特色工作品牌化、目標考核實效化、機關管理有序化的“六化”管理理念，提升工作質效;敏于行、慎于言，降虛火、求實效，把自身過硬作為“金字招牌”來培養(yǎng)，把忠誠、干凈、擔當作為職業(yè)品質來砥礪，嚴格遵守“七個不準”和“三個堅決清除”，嚴明紀律，以更高標準約束紀檢監(jiān)察干部。對焦聚光燈，點亮無影燈，拉響警示燈，形成“多燈互照”的聚焦效應，堅決防止“燈下黑”。