4.我國(guó)居民的收入差距已經(jīng)越過(guò)最高點(diǎn)，開始進(jìn)入倒U曲線右側(cè)

收入差距倒U曲線由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·庫(kù)茨涅茲于1954年提出，他通過(guò)對(duì)18個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入差距關(guān)系的實(shí)證分析得出結(jié)論：隨著一個(gè)國(guó)家從經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)到發(fā)達(dá)，即人均GNP由低到高演變，居民收入差距首先呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)；當(dāng)人均GNP達(dá)到一定程度時(shí)，收入差距達(dá)到最高點(diǎn)；隨著人均GNP進(jìn)一步提高，收入差距開始呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)，并逐步進(jìn)入合理區(qū)間，表現(xiàn)在圖形上就是一條倒U曲線。此觀點(diǎn)提出后引起學(xué)術(shù)界激烈爭(zhēng)論，有人認(rèn)為倒U曲線是社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，也有人認(rèn)為倒U曲線不存在。1965年另外一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏庫(kù)特把庫(kù)茨涅茲調(diào)查的18個(gè)國(guó)家進(jìn)一步推廣到65個(gè)國(guó)家，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入差距之間存在倒U趨勢(shì)。

考察發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程與收入差距的變動(dòng)趨勢(shì)，不難發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)國(guó)家或地區(qū)都曾出現(xiàn)過(guò)收入差距過(guò)大甚至兩極分化的現(xiàn)象。18世紀(jì)、19世紀(jì)西方國(guó)家無(wú)一例外都出現(xiàn)過(guò)兩極分化。當(dāng)然，并不是所有國(guó)家或地區(qū)都呈現(xiàn)倒U趨勢(shì)，確有少數(shù)國(guó)家或地區(qū)如亞洲四小龍等在工業(yè)化過(guò)程中，伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，收入差距總體上一直控制在一個(gè)合理區(qū)間。

我國(guó)改革開放30多年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，收入差距總體上呈現(xiàn)出擴(kuò)大趨勢(shì)，當(dāng)前是否已達(dá)到最高點(diǎn)并開始下降呢？綜合判斷，目前我國(guó)居民收入差距已越過(guò)倒U曲線頂點(diǎn)并進(jìn)入右側(cè)，未來(lái)將呈現(xiàn)繼續(xù)下降的趨勢(shì)，理由如下：

第一，衡量居民收入差距的諸多指標(biāo)都已呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。一是基尼系數(shù)。一般而言，當(dāng)基尼系數(shù)小于0.3時(shí)，意味著收入均等或出現(xiàn)平均主義分配；0.3～0.4時(shí)，收入差距比較合理；0.4～0.5時(shí)，收入差距過(guò)大；超過(guò)0.5時(shí)，意味著出現(xiàn)了兩極分化。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)基尼系數(shù)2008年達(dá)到0.491歷史最高點(diǎn)之后，隨后幾年呈現(xiàn)連續(xù)縮小態(tài)勢(shì)，2015年為0.462。二是城鄉(xiāng)收入差距。改革開放之后，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)出波浪式但總體擴(kuò)大的變動(dòng)趨勢(shì)，2009年達(dá)到3.33倍的歷史最高位之后，呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，2015年為2.73倍。三是區(qū)域之間的收入差距在經(jīng)歷了擴(kuò)大趨勢(shì)之后，近年呈現(xiàn)縮小態(tài)勢(shì)。從省、自治區(qū)和直轄市之間的收入差距來(lái)看，2015年城鎮(zhèn)居民的收入差距為2.3倍，農(nóng)村居民的收入差距為3.36倍。如果考慮不同區(qū)域間的物價(jià)因素，實(shí)際的購(gòu)買力差距會(huì)更小。四是行業(yè)間的收入差距，最高與最低收入行業(yè)之間的差距已從2008年的4.65倍下降為2014年的3.86倍。由上述指標(biāo)看，我國(guó)居民收入差距總體呈縮小趨勢(shì)。

第二，生產(chǎn)要素供求關(guān)系的變化有助于改善收入分配結(jié)構(gòu)。改革開放以來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)要素市場(chǎng)總體呈現(xiàn)資本短缺而勞動(dòng)力過(guò)剩，土地和環(huán)境近乎無(wú)限供給的狀態(tài)，收入分配必然向資本傾斜，勞動(dòng)報(bào)酬長(zhǎng)期偏低。近年來(lái)，生產(chǎn)要素市場(chǎng)供求狀況發(fā)生明顯變化：資本過(guò)剩，勞動(dòng)力總體供不應(yīng)求，土地供給受到極大限制，環(huán)境容量遇到天花板。由此帶來(lái)勞動(dòng)力成本、土地成本、環(huán)境成本提高，資本利潤(rùn)率降低。勞動(dòng)力供不應(yīng)求特別是城鄉(xiāng)有一技之長(zhǎng)的勞動(dòng)力嚴(yán)重供不應(yīng)求，導(dǎo)致勞動(dòng)力價(jià)格將呈現(xiàn)持續(xù)提高趨勢(shì)，從而有助于改善勞資之間的分配結(jié)構(gòu)。

第三，城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策的弱化將有助于縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。改革開放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化率以每年約1個(gè)百分點(diǎn)的速度提高，到2015年已達(dá)56%，未來(lái)20年還會(huì)以較快速度增加。這一方面意味著更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)，獲得更高的收入。另一方面，隨著越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)，在其他條件不變的情況下，農(nóng)村人口擁有更多的土地等資源，成為增加農(nóng)民收入的主要因素。更為重要的是，導(dǎo)致我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的二元經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策因素將隨著改革的深入而弱化直至消失，城鄉(xiāng)居民享受的公共資源進(jìn)一步均衡化，城鄉(xiāng)居民收入差距將會(huì)持續(xù)縮小。

第四，伴隨著“一帶一路”戰(zhàn)略以及其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，中西部地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì)。近兩年，重慶、貴州、西藏、新疆等地區(qū)發(fā)展速度超過(guò)了東部地區(qū)就是例證，這也為區(qū)域城鄉(xiāng)居民收入差距縮小奠定了基礎(chǔ)。

第五，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，調(diào)節(jié)收入分配的政策進(jìn)一步到位，通過(guò)嚴(yán)厲打擊非法收入、整頓不合理收入、調(diào)節(jié)過(guò)高收入、提高低收入者收入，特別是社會(huì)保障制度的進(jìn)一步健全，我國(guó)居民收入差距將會(huì)進(jìn)一步縮小。

（作者系中央黨校研究生院院長(zhǎng)）