4.我國居民的收入差距已經(jīng)越過最高點，開始進入倒U曲線右側(cè)

收入差距倒U曲線由美國經(jīng)濟學(xué)家西蒙·庫茨涅茲于1954年提出，他通過對18個國家經(jīng)濟增長和收入差距關(guān)系的實證分析得出結(jié)論：隨著一個國家從經(jīng)濟不發(fā)達到發(fā)達，即人均GNP由低到高演變，居民收入差距首先呈現(xiàn)擴大趨勢；當(dāng)人均GNP達到一定程度時，收入差距達到最高點；隨著人均GNP進一步提高，收入差距開始呈現(xiàn)縮小趨勢，并逐步進入合理區(qū)間，表現(xiàn)在圖形上就是一條倒U曲線。此觀點提出后引起學(xué)術(shù)界激烈爭論，有人認為倒U曲線是社會發(fā)展的一般規(guī)律，也有人認為倒U曲線不存在。1965年另外一個經(jīng)濟學(xué)家柏庫特把庫茨涅茲調(diào)查的18個國家進一步推廣到65個國家，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟增長與收入差距之間存在倒U趨勢。

考察發(fā)達國家工業(yè)化進程與收入差距的變動趨勢，不難發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)國家或地區(qū)都曾出現(xiàn)過收入差距過大甚至兩極分化的現(xiàn)象。18世紀、19世紀西方國家無一例外都出現(xiàn)過兩極分化。當(dāng)然，并不是所有國家或地區(qū)都呈現(xiàn)倒U趨勢，確有少數(shù)國家或地區(qū)如亞洲四小龍等在工業(yè)化過程中，伴隨著經(jīng)濟增長，收入差距總體上一直控制在一個合理區(qū)間。

我國改革開放30多年來，伴隨著經(jīng)濟快速增長，收入差距總體上呈現(xiàn)出擴大趨勢，當(dāng)前是否已達到最高點并開始下降呢？綜合判斷，目前我國居民收入差距已越過倒U曲線頂點并進入右側(cè)，未來將呈現(xiàn)繼續(xù)下降的趨勢，理由如下：

第一，衡量居民收入差距的諸多指標都已呈現(xiàn)下降趨勢。一是基尼系數(shù)。一般而言，當(dāng)基尼系數(shù)小于0.3時，意味著收入均等或出現(xiàn)平均主義分配；0.3～0.4時，收入差距比較合理；0.4～0.5時，收入差距過大；超過0.5時，意味著出現(xiàn)了兩極分化。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，我國基尼系數(shù)2008年達到0.491歷史最高點之后，隨后幾年呈現(xiàn)連續(xù)縮小態(tài)勢，2015年為0.462。二是城鄉(xiāng)收入差距。改革開放之后，我國城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)出波浪式但總體擴大的變動趨勢，2009年達到3.33倍的歷史最高位之后，呈現(xiàn)逐年下降趨勢，2015年為2.73倍。三是區(qū)域之間的收入差距在經(jīng)歷了擴大趨勢之后，近年呈現(xiàn)縮小態(tài)勢。從省、自治區(qū)和直轄市之間的收入差距來看，2015年城鎮(zhèn)居民的收入差距為2.3倍，農(nóng)村居民的收入差距為3.36倍。如果考慮不同區(qū)域間的物價因素，實際的購買力差距會更小。四是行業(yè)間的收入差距，最高與最低收入行業(yè)之間的差距已從2008年的4.65倍下降為2014年的3.86倍。由上述指標看，我國居民收入差距總體呈縮小趨勢。

第二，生產(chǎn)要素供求關(guān)系的變化有助于改善收入分配結(jié)構(gòu)。改革開放以來，我國生產(chǎn)要素市場總體呈現(xiàn)資本短缺而勞動力過剩，土地和環(huán)境近乎無限供給的狀態(tài)，收入分配必然向資本傾斜，勞動報酬長期偏低。近年來，生產(chǎn)要素市場供求狀況發(fā)生明顯變化：資本過剩，勞動力總體供不應(yīng)求，土地供給受到極大限制，環(huán)境容量遇到天花板。由此帶來勞動力成本、土地成本、環(huán)境成本提高，資本利潤率降低。勞動力供不應(yīng)求特別是城鄉(xiāng)有一技之長的勞動力嚴重供不應(yīng)求，導(dǎo)致勞動力價格將呈現(xiàn)持續(xù)提高趨勢，從而有助于改善勞資之間的分配結(jié)構(gòu)。

第三，城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟和社會政策的弱化將有助于縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化率以每年約1個百分點的速度提高，到2015年已達56%，未來20年還會以較快速度增加。這一方面意味著更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)，獲得更高的收入。另一方面，隨著越來越多的農(nóng)民進入城鎮(zhèn)就業(yè)，在其他條件不變的情況下，農(nóng)村人口擁有更多的土地等資源，成為增加農(nóng)民收入的主要因素。更為重要的是，導(dǎo)致我國城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大的二元經(jīng)濟和社會政策因素將隨著改革的深入而弱化直至消失，城鄉(xiāng)居民享受的公共資源進一步均衡化，城鄉(xiāng)居民收入差距將會持續(xù)縮小。

第四，伴隨著“一帶一路”戰(zhàn)略以及其他區(qū)域經(jīng)濟政策的實施，中西部地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟將呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢。近兩年，重慶、貴州、西藏、新疆等地區(qū)發(fā)展速度超過了東部地區(qū)就是例證，這也為區(qū)域城鄉(xiāng)居民收入差距縮小奠定了基礎(chǔ)。

第五，隨著市場經(jīng)濟體制的進一步完善，調(diào)節(jié)收入分配的政策進一步到位，通過嚴厲打擊非法收入、整頓不合理收入、調(diào)節(jié)過高收入、提高低收入者收入，特別是社會保障制度的進一步健全，我國居民收入差距將會進一步縮小。

（作者系中央黨校研究生院院長）