（二）加強紀(jì)律性，才有先進性

剛才講了加強紀(jì)律性，革命無不勝。黨章中，黨員必須履行的八項義務(wù)里有這樣一項：自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。

對于國家安全部副部長馬建的落馬大家可能都很震驚，因為安全部門和公安部門還不太一樣，特別是國家安全部門。對周永康公訴的最后一條就是故意泄露國家秘密罪，也就是周永康其中一個罪狀就是故意泄露國家秘密罪。

黨章第二章黨的組織制度中規(guī)定：黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。這四個服從，也是我們講的民主集中制。再有，黨員只有嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律才能聽從指揮、服從命令，尤其是在公安戰(zhàn)線，在安全部門。

2007年1月9日，胡錦濤說：“對我們這樣一個大黨、這樣一個大國，要維護全黨全國工作大局，辦成一些大事，保持社會和諧，必須有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。”包括現(xiàn)在，全國各地工資差別很大，區(qū)域差別也很大。比如，同是一個級別的干部，而在不同地區(qū)，可能工資待遇就有差別。

我們有很多嚴(yán)守黨的紀(jì)律的模范，比如牛玉儒、鄭培民、焦裕祿、孔繁森等人，這都是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律的模范人物。還有一些地方人物，比如，四川省南江縣原縣委常委、紀(jì)委書記王瑛。我們還專門去了一趟那里，當(dāng)?shù)亟诸^巷尾的老百姓都對她贊不絕口。老百姓說，我們的王書記沒有架子，上下班騎自行車，大家經(jīng)常能見到她。我們有了困難，遇到家里小孩上學(xué)不能及時交學(xué)費的情況，她都會幫一幫。還有呼和浩特市委書記牛玉儒，從沒有利用職權(quán)去給當(dāng)牧民的哥哥、弟弟解決工作。

（三）加強紀(jì)律性，才能執(zhí)好政

這是從全黨全局來說的。1948年5月25日，毛澤東在《一九四八年的土地改革工作和整黨工作》中指出，“必須堅決地克服許多地方存在著的某些無紀(jì)律狀態(tài)或無政府狀態(tài)”。當(dāng)然，毛澤東說這個話是有背景的。當(dāng)年，毛澤東在解放戰(zhàn)爭時期，就明確了黨委報告制，他還專門寫信給林彪，說：“你已經(jīng)有數(shù)天、近一月、一月多沒有向中央報告你的工作了。”言辭非常犀利。

胡錦濤曾講，黨要管黨，從嚴(yán)治黨，首先就要嚴(yán)明黨的紀(jì)律。如果沒有鐵的紀(jì)律，就會成為一盤散沙，就無法團結(jié)帶領(lǐng)人民完成任務(wù)。我們知道，2015年是抗戰(zhàn)勝利70周年，毛澤東在抗戰(zhàn)時期說過一句話，很形象，他說，為什么日本人敢侵略我們？原因就是當(dāng)時的中國是一盤散沙。他說中國人只要凝聚起來，變成一團火，日本就像一頭牛進了火牛陣一樣把它燒死。說得非常形象。

1894年爆發(fā)了甲午海戰(zhàn)，1895年清政府賠款，當(dāng)時要求賠3億兩白銀，后因李鴻章被刺殺，加上各種情況，清政府最后給出了兩億兩白銀，因為當(dāng)時中國是4億人，每兩個人交一兩銀子，賠2億兩給日本人。這些錢被日本軍艦陸續(xù)運回日本，當(dāng)時的日本天皇下命令，每一個日本人都要到東京灣去迎接日本軍艦。甲午之戰(zhàn)，就是我們的國恥。

建國以后和改革開放以后，歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)都反復(fù)強調(diào)紀(jì)律問題。就是我們黨要怎么領(lǐng)導(dǎo)好軍隊，領(lǐng)導(dǎo)好國家，怎么執(zhí)好政。一是靠理想，二是靠紀(jì)律。理想是信念，一個人不能沒有信念，一個政黨不能沒有信念，一個團隊也不能沒有信念。同樣，底線思維就是紀(jì)律問題。鄧小平在《目前的形勢和任務(wù)》中講到：“由于紀(jì)律相當(dāng)廢弛，許多黨員可以自行其是，對黨的路線、方針、政策，黨的決定，黨規(guī)定的任務(wù)，可以不執(zhí)行或不完全執(zhí)行。”這是什么意思呢？就是上有政策、下有對策。因此新一屆常委在十八大以后就更強調(diào)要講政治規(guī)矩，也是針對這句話和這種現(xiàn)象來說的。

剛才我們講到，加強紀(jì)律性可以保證革命勝利、保持先進性，保持執(zhí)好政。那么現(xiàn)在我們再把它放大一下，講一下紀(jì)律有什么作用。一是保證黨的路線、方針的執(zhí)行。就是要保證路線、方針、政策的貫徹，上傳下達。二是保證黨的團結(jié)統(tǒng)一。不能搞團團伙伙，這是不允許的。三是加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。以前也看到過報道，比如，現(xiàn)在很多縣都爭著買“帽子”，買什么“帽子”？就是買貧困縣的“帽子”。為什么？因為貧困縣一年能得到很多扶貧款。所以，這些縣不是想著怎么樣去致富，而是怎么能買到貧困縣的“帽子”，甚至還有的貧困縣把政府辦公大樓蓋得非常豪華。

剛才我們著重強調(diào)了前三點。還有第四點，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。第五點，加強先進性，保證改革開放。就不多講了。

 二、黨的紀(jì)律內(nèi)容有哪些

黨的紀(jì)律都包括哪些內(nèi)容呢？中共中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。新《條例》把黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)對紀(jì)律的要求整合規(guī)范為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。比如，公檢法系統(tǒng)可能就對保密紀(jì)律要求更高一些。再有，當(dāng)年中國和澳大利亞談鐵礦石問題，中國每年是世界上最大的鐵礦石進口國，因此，在中國能購買多少，能給出什么價格這樣的底線，提高一點或降低一點，都對國家影響非常大。但當(dāng)時就有一個經(jīng)濟部門的人把我們外交談判的底線泄露給對方，使我國每年在進口鐵礦石上遭受巨大損失。當(dāng)然，這個泄露我們談判底線的人后來也被判了刑。

下面我們重點來談前兩個：政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。