黨的十八屆五中全會強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。深入學(xué)習(xí)貫徹五大發(fā)展理念，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是我國電力能源企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高水平轉(zhuǎn)型發(fā)展的應(yīng)有之義。

一、新常態(tài)下電力能源產(chǎn)業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)

“十三五”時期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨深入調(diào)整，以往的要素驅(qū)動、投資驅(qū)動將轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這種廣泛而深刻的變化，對我國電力能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)。

電力需求放緩及需求結(jié)構(gòu)變化的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來用電量增速的放緩，電力需求結(jié)構(gòu)發(fā)生深度調(diào)整，2015年全社會用電量只增長了0.5%，其中第二產(chǎn)業(yè)用電量同比下降了1.4%，但是第三產(chǎn)業(yè)用電量同比增長了7.5%，城鄉(xiāng)居民生活用電同比增長了5%。如何適應(yīng)電力需求總量增速變緩及需求結(jié)構(gòu)變化，是電力能源產(chǎn)業(yè)今后必須面對的一大挑戰(zhàn)。

電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)適應(yīng)綠色發(fā)展的挑戰(zhàn)。我國向國際社會作出了碳減排承諾，加上國內(nèi)資源環(huán)境約束，實(shí)現(xiàn)污染物總量及強(qiáng)度雙目標(biāo)控制的需求更為迫切。由于我國富煤少油貧氣的資源稟賦，以燃煤為主的電力生產(chǎn)格局短時間內(nèi)難以發(fā)生根本性改變，要建立低碳、綠色、環(huán)保的電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)還有很長的路要走。如何使發(fā)電產(chǎn)業(yè)適應(yīng)綠色發(fā)展的要求，越來越成為電力能源產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。

科技創(chuàng)新適應(yīng)能源革命要求的挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命，關(guān)鍵在于電力能源技術(shù)革命。目前在能源轉(zhuǎn)換、利用效率方面尚未取得重大突破。電力供應(yīng)側(cè)，我國火電能效利用率最高僅為44%左右，新能源產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵零部件及核心技術(shù)對外依存度較高，自主創(chuàng)新能力不足，與電力能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求不適應(yīng)。電力消費(fèi)側(cè)，節(jié)能意識不強(qiáng)，消費(fèi)終端工藝技術(shù)和裝備落后，單位能耗產(chǎn)出水平還有很大提升空間。如何適應(yīng)能源革命要求，加快科技創(chuàng)新步伐，是今后電力能源產(chǎn)業(yè)必須突破的重要瓶頸。