中小企業(yè)是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要力量，是促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的重要主體，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。這為紓解中小企業(yè)困難，增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展信心，提升中小企業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展提供了遵循和依據(jù)?！兑庖?jiàn)》落地落實(shí)落細(xì)，既可以讓中小企業(yè)“鋪天蓋地”建起來(lái)，也可以讓中小企業(yè)“頂天立地”站得穩(wěn)，最終形成中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的生動(dòng)局面。

融化市場(chǎng)冰山，讓中小企業(yè)鋪天蓋地建起來(lái)。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境變化，中小企業(yè)準(zhǔn)入程序與審批手續(xù)裁而不減問(wèn)題仍然存在。除去各類(lèi)紛繁復(fù)雜的評(píng)價(jià)體系，就是簡(jiǎn)單的備案手續(xù)，也有可能如同“冰山”一般，讓創(chuàng)業(yè)者望而生畏。尤其是對(duì)于國(guó)家沒(méi)有明確支持或者禁止的項(xiàng)目，就有可能陷入“可備可不備”的怪圈，配套服務(wù)也常常跟進(jìn)緩慢，“扯后腿”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，提供充足市場(chǎng)空間，推進(jìn)“非禁即入”普遍落實(shí)，最大程度實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入便利化。同時(shí)，要求主動(dòng)服務(wù)中小企業(yè)，實(shí)行公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管制度，真正為降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，融化市場(chǎng)冰山創(chuàng)造了條件，讓中小企業(yè)鋪天蓋地建起來(lái)成為可能。

跨越融資高山，讓中小企業(yè)頂天立地站得穩(wěn)。一直以來(lái)，融資難、融資貴始終是橫亙?cè)谥行∑髽I(yè)發(fā)展過(guò)程中的“高山”。當(dāng)前，中小企業(yè)靠?jī)?nèi)源性融資發(fā)展生產(chǎn)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模十分困難，而依靠銀行貸款、股票債權(quán)交易市場(chǎng)等外源融資路徑也由于信息不對(duì)稱(chēng)、抵押物不足、相關(guān)法律制度不健全等原因越走越窄。《意見(jiàn)》正如一場(chǎng)“及時(shí)雨”、一劑“健體方”，為中小企業(yè)跨越融資高山，頂天立地行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了支持。完善中小企業(yè)融資政策，積極拓寬融資渠道，支持利用資本市場(chǎng)直接融資，減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)，建立分類(lèi)監(jiān)管考核機(jī)制，讓中小企業(yè)在充足的陽(yáng)光與養(yǎng)分的滋養(yǎng)下，發(fā)展壯大，做強(qiáng)做優(yōu)，朝著名企強(qiáng)企的目標(biāo)大步邁進(jìn)。

征服轉(zhuǎn)型火山，讓中小企業(yè)競(jìng)相“躍向”更高層次發(fā)展。轉(zhuǎn)型升級(jí)乏力是導(dǎo)致中小企業(yè)發(fā)展面臨困境的主要因素之一，如果不能緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)，不能與時(shí)代發(fā)展的節(jié)奏合拍，難以越過(guò)“轉(zhuǎn)型的火山”，稍有不慎便會(huì)出現(xiàn)生存危機(jī)。因此，必須引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)新要素向中小企業(yè)集聚，使企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入和創(chuàng)新成果應(yīng)用相統(tǒng)一的主體，始終保持旺盛的生命力、非凡的創(chuàng)造力和強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要提升創(chuàng)新發(fā)展能力，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，引導(dǎo)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展，為中小企業(yè)提供信息化服務(wù)。這為推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，增強(qiáng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力提供了支持，也必將為中小企業(yè)征服轉(zhuǎn)型火山，競(jìng)相“躍向”更高層次發(fā)展揚(yáng)帆助力。

一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)要強(qiáng)大，不僅要依靠能走向世界的大企業(yè)，也要依靠能帶動(dòng)發(fā)展的中小企業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中小企業(yè)吸納就業(yè)再就業(yè)、穩(wěn)定地方財(cái)政基礎(chǔ)“蓄水池”的作用愈加明顯。促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，是一個(gè)“摸著石頭過(guò)河”的探索過(guò)程，也必將結(jié)出中央推動(dòng)與地方實(shí)踐上下結(jié)合的“果實(shí)”，這是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互作用的必然結(jié)果，也符合建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。在《意見(jiàn)》的指導(dǎo)下，中小企業(yè)必將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。

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