中小企業(yè)是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要力量,是促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的重要主體,是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。這為紓解中小企業(yè)困難,增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展信心,提升中小企業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展提供了遵循和依據(jù)?!兑庖?jiàn)》落地落實(shí)落細(xì),既可以讓中小企業(yè)“鋪天蓋地”建起來(lái),也可以讓中小企業(yè)“頂天立地”站得穩(wěn),最終形成中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的生動(dòng)局面。
融化市場(chǎng)冰山,讓中小企業(yè)鋪天蓋地建起來(lái)。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境變化,中小企業(yè)準(zhǔn)入程序與審批手續(xù)裁而不減問(wèn)題仍然存在。除去各類(lèi)紛繁復(fù)雜的評(píng)價(jià)體系,就是簡(jiǎn)單的備案手續(xù),也有可能如同“冰山”一般,讓創(chuàng)業(yè)者望而生畏。尤其是對(duì)于國(guó)家沒(méi)有明確支持或者禁止的項(xiàng)目,就有可能陷入“可備可不備”的怪圈,配套服務(wù)也常常跟進(jìn)緩慢,“扯后腿”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?!兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,提供充足市場(chǎng)空間,推進(jìn)“非禁即入”普遍落實(shí),最大程度實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入便利化。同時(shí),要求主動(dòng)服務(wù)中小企業(yè),實(shí)行公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管制度,真正為降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻,融化市場(chǎng)冰山創(chuàng)造了條件,讓中小企業(yè)鋪天蓋地建起來(lái)成為可能。
跨越融資高山,讓中小企業(yè)頂天立地站得穩(wěn)。一直以來(lái),融資難、融資貴始終是橫亙?cè)谥行∑髽I(yè)發(fā)展過(guò)程中的“高山”。當(dāng)前,中小企業(yè)靠?jī)?nèi)源性融資發(fā)展生產(chǎn)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模十分困難,而依靠銀行貸款、股票債權(quán)交易市場(chǎng)等外源融資路徑也由于信息不對(duì)稱(chēng)、抵押物不足、相關(guān)法律制度不健全等原因越走越窄。《意見(jiàn)》正如一場(chǎng)“及時(shí)雨”、一劑“健體方”,為中小企業(yè)跨越融資高山,頂天立地行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了支持。完善中小企業(yè)融資政策,積極拓寬融資渠道,支持利用資本市場(chǎng)直接融資,減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān),建立分類(lèi)監(jiān)管考核機(jī)制,讓中小企業(yè)在充足的陽(yáng)光與養(yǎng)分的滋養(yǎng)下,發(fā)展壯大,做強(qiáng)做優(yōu),朝著名企強(qiáng)企的目標(biāo)大步邁進(jìn)。
征服轉(zhuǎn)型火山,讓中小企業(yè)競(jìng)相“躍向”更高層次發(fā)展。轉(zhuǎn)型升級(jí)乏力是導(dǎo)致中小企業(yè)發(fā)展面臨困境的主要因素之一,如果不能緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì),不能與時(shí)代發(fā)展的節(jié)奏合拍,難以越過(guò)“轉(zhuǎn)型的火山”,稍有不慎便會(huì)出現(xiàn)生存危機(jī)。因此,必須引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)新要素向中小企業(yè)集聚,使企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入和創(chuàng)新成果應(yīng)用相統(tǒng)一的主體,始終保持旺盛的生命力、非凡的創(chuàng)造力和強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要提升創(chuàng)新發(fā)展能力,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),引導(dǎo)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展,為中小企業(yè)提供信息化服務(wù)。這為推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,增強(qiáng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力提供了支持,也必將為中小企業(yè)征服轉(zhuǎn)型火山,競(jìng)相“躍向”更高層次發(fā)展揚(yáng)帆助力。
一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)要強(qiáng)大,不僅要依靠能走向世界的大企業(yè),也要依靠能帶動(dòng)發(fā)展的中小企業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,中小企業(yè)吸納就業(yè)再就業(yè)、穩(wěn)定地方財(cái)政基礎(chǔ)“蓄水池”的作用愈加明顯。促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展,是一個(gè)“摸著石頭過(guò)河”的探索過(guò)程,也必將結(jié)出中央推動(dòng)與地方實(shí)踐上下結(jié)合的“果實(shí)”,這是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互作用的必然結(jié)果,也符合建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。在《意見(jiàn)》的指導(dǎo)下,中小企業(yè)必將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。
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