習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上提出,要堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,創(chuàng)新體制機制,健全法規(guī)制度,強化黨內監(jiān)督。這里,把黨內監(jiān)督作為全面從嚴治黨的重要組成部分來強調,是需要我們認真學習和把握的。
早在100多年前,列寧就把黨內監(jiān)督作為黨的自身建設的重要內容。我們黨的領導人也歷來重視黨內監(jiān)督工作,不斷加強黨內監(jiān)督制度建設,到目前已初步形成了以黨章黨紀為依據(jù)、黨委統(tǒng)一領導與紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責協(xié)同、黨委職能部門各負其責、黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督緊密配合具有中國特色的黨內監(jiān)督機制,為開展黨內監(jiān)督提供了基本遵循。
從黨風廉政建設和反腐敗斗爭的經驗看,黨內監(jiān)督機制方面還存在一些不足。一是部分制度內容過于空泛。有的缺乏針對性、指導性;有的缺乏必要的程序規(guī)定,可操作性不強;有的出于各種考慮而留有余地,使制度淪為“花架子”。二是部分制度執(zhí)行不到位。制度的生命力在于執(zhí)行。但是有的單位選擇性執(zhí)行,有利于本單位利益的就執(zhí)行,不利于本單位利益的就不執(zhí)行;有的彈性執(zhí)行,在黨風廉政建設等帶有禁止性、一票否決性的制度面前當老好人,搞變通;有的應付性執(zhí)行,上級組織來檢查時馬上執(zhí)行,檢查組一走就束之高閣。三是部分制度監(jiān)督乏力。有的監(jiān)督主體因老好人思想作祟或怕被打擊報復而履職盡責的動力不足,導致一些違紀違法案件最終借助群眾揭發(fā)或其他案件牽連出來;層級間相互監(jiān)督偏軟,互相熟悉的人在人情社會影響下往往“睜一只眼閉一只眼”;因黨員表達渠道不夠通暢和民主權利保障機制尚未完全建立等原因,對一把手的監(jiān)督存在“真空”地帶。
解決黨內監(jiān)督存在的上述問題,需要我們把創(chuàng)新和完善體制機制作為強化黨內監(jiān)督的總鑰匙。全面從嚴治黨必須依規(guī)治黨,始終依靠制度抓問題、管根本、謀長遠,這既是黨的理論與實踐經驗的歷史總結,又是當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的現(xiàn)實需要。
黨的十八大以來,我們黨著眼于新的形勢任務,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容,從制度建設入手,標本兼治,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,把權力關進制度的籠子。尤其是2015年以來,中央相繼修訂頒布了《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等一系列黨內法規(guī),進一步夯實了黨內監(jiān)督工作的制度保障。
學習習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上的重要講話,要求我們必須以改革創(chuàng)新精神和法治思維,善于總結歷史經驗,分析現(xiàn)實需要,把握未來趨勢,把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來,形成系統(tǒng)科學有效、預防懲治配套的黨內監(jiān)督制度體系。
已有0人發(fā)表了評論