三、關于茶葉工作

從這段時間我到大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調研的情況來看，今年我縣的茶葉工作發(fā)展形勢非常嚴峻，主要表現在兩個方面。一方面就是在xxxx1年茶葉種植面積的完成上。xxxx1年我縣茶葉種植面積任務是新建茶葉基地6000畝、低產及幼齡茶園管護10000畝（已完成）；第二方面就是在第一季度全縣茶青產量任務數的完成上。第一季度我縣茶青產量任務是434噸，同比增長40%。但目前為止，我縣的茶青還沒有開始采摘，其主要原因是由于去冬今春降雨頻繁，我縣茶園被冷空氣長期籠罩著，在一定程度上推遲了我縣茶青的采摘時間，加上平常茶農在茶園的管護上過于粗放等多方因素，給我縣第一季度完成茶青產量帶來很大困難，雖離3月底還有十多天，但從近段時間的天氣預測來看，也還是處于劣勢狀態(tài)，要完成434噸茶青任務談何容易。為此，我們必須要認真分析，找準癥結，全面把握茶葉工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。一是部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對茶葉產業(yè)發(fā)展的認識還是不到位，在茶產業(yè)發(fā)展的扶持政策上沒有宣傳到位，導致想種茶的農戶仍保留著今年的任務等到明年2、3月份再種植的傳統(tǒng)種植習慣，不想種茶的農戶背景離鄉(xiāng)外出從事臟、累、重活，造成在茶葉基地建設上勞動力缺乏，沒有把基地建設工作抓緊抓好，影響整體工作進度；二是已建茶園的管理撫育質量仍然不高，重建輕管或建而不管的現象在一定范圍內仍然存在，茶農對種茶、管茶積極性沒有調動起來;三是部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所確定的茶葉專業(yè)村建設質量教差，部分帶職帶薪發(fā)展茶葉的干部沒有真正起到示范帶動作用;四是茶青收購上。長年來，各茶葉加工企業(yè)存在著春茶爭購搶購而夏秋茶無人問津的現象，造成茶葉下樹率低，鮮葉利用率不高，農民收入低，極大地挫傷了群眾種茶管茶的積極性；五是茶青市場缺乏有效監(jiān)管，茶葉企業(yè)在茶青收購上的價格波動性較大，有序、良性的競爭機制還沒有完全形成等。這些問題的存在，有許多還是因為我們在工作中思路不夠清晰，措施不夠具體，機制不夠健全等因素造成的，值得我們今天參會的每位同志深入研究和思考，并在下步工作中采取針對性措施，切實予以解決。

今年，縣委、政府已經明確了茶葉產業(yè)發(fā)展的具體目標和具體任務，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關部門要緊緊圍繞縣委、政府的統(tǒng)一安排和部署，全力以赴，狠抓落實，確保全年茶葉工作目標的實現。

一是要統(tǒng)一思想，強化措施，務必把茶葉工作作為當前和今后一段時期內首要任務來抓。為做大做強我縣茶產業(yè)，帶動農民增收致富，縣委、縣人民政府相繼出臺了《關于加快茶葉產業(yè)發(fā)展的實施意見》（雷黨發(fā)〔2005〕16號）、《關于進一步加快茶葉產業(yè)發(fā)展的意見》（雷黨發(fā)〔2007〕16號）、《中茶xxxx縣委xxxx縣人民政府關于進一步加快茶葉產業(yè)發(fā)展的補充意見》(雷黨發(fā)〔xxxx0〕3號)等重要文件，進一步建立健全了茶產業(yè)發(fā)展扶助政策和管理考核機制，將茶葉發(fā)展績效作為考核各級黨委政府及縣直部門工作的一項重要內容，從生產、加工、銷售等各個方面積極兌現扶持政策，為產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的內外部環(huán)境。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門要高度重視茶葉工作，務必將茶葉產業(yè)發(fā)展作為本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門的一項核心任務來抓緊抓好抓實。結合當前全縣茶葉工作面臨的嚴峻形勢，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關部門要迅速行動起來，采取超常規(guī)的工作方法，將任務分解到領導、到干部、到村組、到丘塊，還沒有落實整地面積的，要充分發(fā)揮村組干、茶葉協會和專業(yè)合作社等組織作用，迅速組織農戶上山整地，已落實好整地面積的，要盡快組織農戶植苗，全面加快茶園基地建設進度。

二是要科學規(guī)劃，合理布局，著力抓好茶產業(yè)的區(qū)域性開發(fā)。在區(qū)域規(guī)劃布局上，要在我縣已建成的五條茶葉產業(yè)帶（丹江—望豐—排肖—烏的—五星、丹江—陶堯—黃里—大龍—腳堯、營上—連城—北建—龍?zhí)?、羊?mdash;腳散—高巖—交臘、大塘—新聯—掌批—也耶）周邊村寨和丘塊做好今年新建茶葉基地布局工作，力求相對集中連片，擴大規(guī)模效益。同時，繼續(xù)實施良種茶葉苗圃工程，研究、開發(fā)和利用地方性優(yōu)良茶樹品種，做到集約化育苗、商品化供苗，滿足我縣基地建設茶苗需求。在茶葉專業(yè)村建設上，要按照“高標準、嚴要求、代表性”原則來確定茶葉專業(yè)村，達到確定一村、帶動一片、富裕一方，真正實現專業(yè)村的示范帶頭作用。

三是要強化管理，提高服務質量和水平，著力提高茶青下樹率。優(yōu)質茶葉原料是茶葉產業(yè)發(fā)展的基礎，抓好茶園建設和管理是提高茶青下樹率的關鍵環(huán)節(jié)。結合我縣茶青下樹率開發(fā)空間比較大的實際,我們要從以下幾個方面加大茶青采摘工作力度，著力提高茶青下樹率。一是繼續(xù)推進以銀球茶、清明茶品種為品牌的高中檔名優(yōu)綠茶開發(fā)的同時，加大茶產品的研發(fā)力度。同時，充分利用我縣茶葉資源，通過招商方式，積極引進茶企業(yè)生產線，延伸茶產品及產業(yè)鏈，提高我縣夏秋茶下樹率，推動茶產業(yè)綜合經濟效益。二是積極探索我縣茶葉加工企業(yè)與省內外的茶商合作，切實做好貴州省雷公山國際綠茶出口生產基地建設項目，利用我縣茶葉品質好的優(yōu)勢條件，茶商出技術、出資金、開拓市場的方式，推動我縣夏秋茶的開發(fā)。三是加大茶青收購服務工作。從目前形勢來看，今年我縣第一季度茶青產量幾乎為零，如何把第一季度的434噸的工作任務指標彌補上來、如何把茶農在第一季度的經濟損失彌補上來，這是值得我們深思的問題。一是近期要向縣委、政府兩位主要領導匯報，爭取能從茶產業(yè)發(fā)展資金中拿出部分資金，暫借給茶葉加工企業(yè)，切實幫助企業(yè)解決收購茶青流動資金困難問題；二是針對到比較遠的、沒有初級加工廠村寨收購茶青的加工企業(yè)給予2000-5000元不等的油費補貼；三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關部門要千方百計幫助茶葉專業(yè)村、茶場和中茶大戶采茶工困難問題；四是縣茶葉部門要切實加強引導，做好統(tǒng)籌和協調，幫助縣茶葉協會不斷完善運行機制，創(chuàng)新合作模式，提高服務質量，協調并制定好茶青收購指導價格和規(guī)范好各企業(yè)的收購秩序，穩(wěn)定全縣茶青收購價格，盡最大可能協調好、維護好、發(fā)展好茶葉加工企業(yè)和廣大茶農的利益關系，力爭做好合作雙贏，共同發(fā)展，努力實現我縣茶青收購市場向科學化運作，規(guī)范化管理，制度化經營的方向邁進。

四是要繼續(xù)引導和鼓勵社會各界人士投身茶葉產業(yè)建設，全面加強對現有茶葉產業(yè)科技人才隊伍管理。做大做強我縣茶產業(yè)是需要全社會共同參與的社會系統(tǒng)工程。我們將繼續(xù)嚴格執(zhí)行好關于促進茶產業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，為社會各界人士發(fā)展茶葉提供必要的政策保障，積極鼓勵和引導廣大農戶自主創(chuàng)業(yè)。同時，要切實加強帶職帶薪干部和茶葉技術指導員的管理，在管理機制上狠下功夫，讓他們真正沉下去，潛心研究茶葉和發(fā)展茶葉，讓帶職帶薪干部真正在全縣茶產業(yè)建設中樹立典型示范帶頭作用，讓茶葉技術指導員充分發(fā)揮技術指導和服務作用，切實幫助茶農解決在基地建設等方面難題，整體推進全縣茶葉產業(yè)的發(fā)展。

同志們，抓好今年森林防火、防汛抗旱和茶葉工作任務艱巨、責任重大、面臨的形勢非常嚴峻，希望全縣各級各部門在思想上不能有絲毫麻痹，在工作上不能有絲毫懈怠，在措施上不能有絲毫疏漏。我們要按照縣委、政府的統(tǒng)一要求和部署，迅速行動起來，齊心協力，齊抓共管，狠抓各項工作措施的落實，為促進全縣經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出積極的貢獻！