改革開放以來，我國(guó)非公有經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，創(chuàng)造了60%以上的GDP，50%以上的稅收，80%以上的就業(yè)，真正撐起了經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”,是名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)“參天大樹”。但是，目前在某些行業(yè)和區(qū)域內(nèi)依然存在阻礙非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三山三門”，即“市場(chǎng)的冰山”、“融資的高山”、“轉(zhuǎn)型的火山”和“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”。3月4日下午，習(xí)近平在參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)提出了為非公經(jīng)濟(jì)“搬山破門”的五大措施，將讓非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來前所未有的良好政策環(huán)境和社會(huì)氛圍，非公經(jīng)濟(jì)將在新常態(tài)下大有作為。請(qǐng)隨“學(xué)習(xí)中國(guó)”的小編一起學(xué)習(xí)。

圖為：2016年3月4日下午，習(xí)近平參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議的民建、工商聯(lián)委員聯(lián)組會(huì)。

一、重申“三個(gè)沒有變”

習(xí)近平3月4日下午參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)指出：“我在這里重申，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變。”

非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變。所謂非公有制經(jīng)濟(jì)是相對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)而言的，即除了公有制經(jīng)濟(jì)以外的其他所有經(jīng)濟(jì)形式。黨的十五大報(bào)告中關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)的明確界定，即非公有制經(jīng)濟(jì)包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)。我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了從“允許存在”到“有益補(bǔ)充”再到“重要組成部分”的上升過程。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”“必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。” 從改革開放三十多年的歷程和成就來看，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了極大的推動(dòng)作用。習(xí)近平指出：“我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，是在我們黨和國(guó)家方針政策指引下實(shí)現(xiàn)的。長(zhǎng)期以來，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。非公有制經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，是國(guó)家稅收的重要來源，是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，是金融發(fā)展的重要依托，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。”習(xí)近平指出：“我們黨在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點(diǎn)是明確的、一貫的，而且是不斷深化的，從來沒有動(dòng)搖。中國(guó)共產(chǎn)黨黨章都寫明了這一點(diǎn)，這是不會(huì)變的，也是不能變的。”

毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變。對(duì)此，習(xí)近平在參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)表述得十分清晰，他說：“我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)，是改革開放以來在中國(guó)共產(chǎn)黨的方針政策指引下發(fā)展起來的，是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開辟出來的一條道路。中共十五大把‘公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展’確立為我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，明確提出‘非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分’。中共十六大提出‘毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)’，‘毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展’。中共十八大進(jìn)一步提出‘毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)’。中共十八屆三中全會(huì)提出，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)；公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯；國(guó)家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。中共十八屆四中全會(huì)提出要‘健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，清理有違公平的法律法規(guī)條款’。中共十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要‘鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力’。”

致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變。公平競(jìng)爭(zhēng)，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法則。創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，是非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要條件。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法。”“三個(gè)平等”為非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入壟斷領(lǐng)域打開大門，為非公有制企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境下平等參與競(jìng)爭(zhēng)，打破“彈簧門”、“玻璃門”，進(jìn)入更廣闊領(lǐng)域提供了保障。