問(wèn)： 工商總局將采取哪些措施推進(jìn)品牌建設(shè)，進(jìn)一步服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展？

答：政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，打造中國(guó)金字品牌。工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門將以十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，切實(shí)履行好監(jiān)管和服務(wù)職責(zé)，深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，大力推進(jìn)品牌建設(shè)。

一是優(yōu)化服務(wù)職能,進(jìn)一步提高審查效率。深化審查體制改革，建立起商標(biāo)審查長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大商標(biāo)網(wǎng)上申請(qǐng)的比例，逐步放開(kāi)商標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)全部申請(qǐng)電子化，使商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)更加便捷,進(jìn)一步提升商標(biāo)公共服務(wù)水平，拓寬品牌價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道。

二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),擴(kuò)大品牌影響力。圍繞商標(biāo)法律知識(shí)、商標(biāo)品牌對(duì)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用、打擊侵權(quán)假冒工作的舉措成效、中外著名品牌的成功案例等重點(diǎn)內(nèi)容，加大宣傳力度，幫助企業(yè)提升商標(biāo)意識(shí)，樹(shù)立品牌價(jià)值理念，在全社會(huì)營(yíng)造尊重、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍，在國(guó)內(nèi)外樹(shù)立中國(guó)品牌的良好形象。

三是加強(qiáng)行政指導(dǎo)，提升企業(yè)商標(biāo)品牌運(yùn)用和保護(hù)能力。結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求開(kāi)展分類指導(dǎo)，提升企業(yè)商標(biāo)品牌運(yùn)用和保護(hù)能力。為企業(yè)提供專業(yè)化品牌指導(dǎo)服務(wù)。大力推廣品牌指導(dǎo)站建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)健全商標(biāo)品牌管理體系，提升品牌知名度，夯實(shí)品牌發(fā)展基礎(chǔ)。

四是加強(qiáng)商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法,營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持打建結(jié)合、標(biāo)本兼治，保持高壓態(tài)勢(shì)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，提升綜合治理能力。切實(shí)抓好互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、深入推進(jìn)打擊侵權(quán)假冒法治建設(shè)、創(chuàng)新監(jiān)管模式，建立與商事制度改革相適應(yīng)的打擊侵權(quán)假冒工作機(jī)制、支持地方探索開(kāi)展跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法協(xié)作，提高打擊實(shí)效，更新監(jiān)管理念，構(gòu)建打擊侵權(quán)假冒社會(huì)共建共治共享新模式。

五是進(jìn)一步推進(jìn)品牌國(guó)際化。推行電子申請(qǐng)、電子通訊等信息化措施，提高國(guó)際注冊(cè)的便利性。健全完善企業(yè)商標(biāo)海外維權(quán)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，更好地維護(hù)我國(guó)企業(yè)在海外的合法商標(biāo)權(quán)益，支持中國(guó)企業(yè)和中國(guó)品牌“走出去”，為深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建設(shè)商標(biāo)品牌強(qiáng)國(guó)，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

六是進(jìn)一步發(fā)揮商標(biāo)品牌行業(yè)組織的作用。商標(biāo)行業(yè)組織是推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)的重要力量。行業(yè)組織在商標(biāo)品牌的注冊(cè)、管理、保護(hù)和運(yùn)用等各個(gè)環(huán)節(jié)，要發(fā)揮好宣傳引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、自律懲戒的作用，積極引導(dǎo)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)，為企業(yè)客戶提供優(yōu)質(zhì)高效的商標(biāo)品牌服務(wù)；積極引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)商標(biāo)品牌保護(hù)能力，提升商標(biāo)品牌的運(yùn)用水平，助推中國(guó)企業(yè)由優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品向知名商標(biāo)品牌轉(zhuǎn)變，提高中國(guó)商標(biāo)品牌的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

問(wèn)： 政府工作報(bào)告在回顧2015年工作時(shí)指出，“全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲”，“一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路”，但當(dāng)前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境對(duì)創(chuàng)新者來(lái)說(shuō)成本太高。工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門如何進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、鼓勵(lì)創(chuàng)新？

答：近年來(lái)，工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求，按照黨中央國(guó)務(wù)院實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管主力軍作用，深入開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。2015年，全國(guó)工商系統(tǒng)共查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件27379件，案值3.7億元。

下一步將重點(diǎn)抓好以下工作：一是切實(shí)抓好互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效遏制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為，以知名商標(biāo)品牌、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)為重點(diǎn)加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，加大農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)整治力度，深入整治仿冒、虛假宣傳等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)創(chuàng)新、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。二是深入推進(jìn)打擊侵權(quán)假冒法治建設(shè)，完善頂層設(shè)計(jì)，健全法律法規(guī)，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序。三是創(chuàng)新監(jiān)管模式，建立與商事制度改革相適應(yīng)的打擊侵權(quán)假冒工作機(jī)制，加快推進(jìn)信息共享，推動(dòng)部門間、地區(qū)間、政府與社會(huì)之間信息互聯(lián)互通和執(zhí)法協(xié)作，形成對(duì)侵權(quán)假冒違法行為的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。四是支持地方探索開(kāi)展跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法協(xié)作，對(duì)侵權(quán)假冒商品的生產(chǎn)、流通、銷售形成全鏈條打擊，提高打擊實(shí)效。五是注重調(diào)動(dòng)地方政府、企業(yè)、中介組織和社會(huì)公眾的積極性、能動(dòng)性，推動(dòng)構(gòu)建打擊侵權(quán)假冒社會(huì)共建共治共享新模式。

問(wèn)： 面對(duì)一些地區(qū)假冒名牌產(chǎn)品猖獗泛濫， “假名牌”屢禁不止的現(xiàn)象，工商總局如何斬?cái)?ldquo;假名牌”產(chǎn)銷利益鏈，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制？

答：政府工作報(bào)告在部署2016年工作時(shí)強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制假售假行為”。工商部門作為商標(biāo)注冊(cè)和管理機(jī)關(guān)，一直致力于打擊侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的“假名牌”現(xiàn)象。“十二五”期間，全國(guó)工商系統(tǒng)共立案查處侵權(quán)假冒案件31.17萬(wàn)件，搗毀制假售假窩點(diǎn)10539個(gè)，依法向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件2583件，涉案金額28.74億元。但不能否認(rèn)的是，當(dāng)前市場(chǎng)上的“假名牌”現(xiàn)象依然存在，打擊侵權(quán)假冒工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，且隨著電子商務(wù)的發(fā)展，侵權(quán)假冒形成了跨行業(yè)、跨環(huán)節(jié)、跨區(qū)域違法犯罪特征，違法主體身份更加隱蔽，違法行為發(fā)現(xiàn)難、取證難、認(rèn)定難，打擊侵權(quán)假冒行為難度日益加大。為了從根本上遏制“假名牌”泛濫現(xiàn)象，斬?cái)?ldquo;假名牌”產(chǎn)銷利益鏈，工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要堅(jiān)持打建結(jié)合、標(biāo)本兼治，保持高壓態(tài)勢(shì)，結(jié)合商事制度改革和企業(yè)信用監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度。此外，各相關(guān)部門要形成監(jiān)管合力，大力推進(jìn)綜合執(zhí)法和社會(huì)共治，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。