俄羅斯阿爾法電視臺記者：

今年的政府工作報告指出，以體制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新，中國的科技創(chuàng)新改革與發(fā)展都與國際合作分不開，有一句老話“他山之石可以攻玉。”科技部能否調(diào)動海外的智庫智囊，為中國的科技體制創(chuàng)新貢獻智慧？還有就是請萬部長介紹中方下一步在高科技領域如何與俄羅斯方面合作？謝謝。

萬鋼：

關于國際科技合作的問題，國際科技合作一直是中 國科技體制改革開放、中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的一個很重要的方面。目前，中國已經(jīng)和150多個國家政府和地區(qū)都建立了科技合作的 關系。去年，我陪同李克強總理參加了俄羅斯的創(chuàng)新大會，在俄 羅斯創(chuàng)新大會的會場上，我們還有專門的中國館，比如中國的高 鐵、核能等這些重大高新技術(shù)也被展出。我更高興的還有一些創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)的小產(chǎn)品，比如無人機、無人船，還有一些關鍵技術(shù)，這 些方面都有展覽，我感到十分的振奮。

去年的浦江論壇，俄羅斯是我們的主賓國，俄羅斯創(chuàng)新大 會中國是主賓國。我們在論壇上對于科技創(chuàng)新的一些政策進展進行了深入的交流。

中俄的科技合作有長遠的歷史，高科技合作的各個領域當 中，都有相關的合作內(nèi)容和合作的重點。我在這兒舉一個納米科技的例子，中國和俄羅斯近幾年來都有科研項目的合作，也有產(chǎn)業(yè)項目的合作，還有企業(yè)間的合作。中俄的科技合作，我們正在 深入的研究，確定新的發(fā)展方向。相關例子較多，我不一一列舉 。此外，我們在中美、中歐和周邊國家等都有寬領域的科技合作 。

德國世界報記者：

《反恐法》當中提出國際技術(shù)公司公開技術(shù)密鑰有關內(nèi)容，您可能也聽到了一些外國公司的關切。另外一個問題，關于今年政府工作報告中的一個熱點就是關于創(chuàng)新。 近期有漢諾威的技術(shù)展覽，中國這次是伙伴國，中國在創(chuàng)新方面和參加展會方面有什么樣的考慮？

萬鋼：

您剛才提到的關于一些安全方面的內(nèi)容，我想在制定《反恐法》的過程中都進行了認真的研討，應該說，我們國家在信息產(chǎn)品安全上，第一個是遵循國際慣例的，包括我們企業(yè)走向世界的時候，像美國、歐洲的國家也都提出了相應的關于信息安全方面的要求。我們實施的法律具體的措施，也是按照法律的 要求，按照國際上的慣例進行實施。

關于剛才說到的展覽，在每年3月份的時候召開。我以前在德國學習和工作的時候，每年都會找出時間去看，這是一個信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的一個風向標，最新的技術(shù)、最新的應用、最新的發(fā)展，都會在上面展出。

這一次展覽，中國是伙伴國，我們將會參加相關活動，推動雙方的合作。據(jù)我所知，我們國家的相關互聯(lián)網(wǎng)公司、信息通訊公司，包括信息設備生產(chǎn)的企業(yè)、一大批中小企業(yè)都會參展，展示中國的產(chǎn)品、了解市場的需求。

對于這次展覽，大家比較關注工業(yè)4.0的具體推動應用。在中國信息化和工業(yè)化的融合方面，我們從科技創(chuàng)新的角度，已部署實施不少年。包括信息產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展方面，對于工業(yè)設施的改造方面，對于企業(yè)管理等方面都作了很多部署。那么，現(xiàn)在這 一次我所知道的，雙方將在工業(yè)方面進行合作，科技上也做好了我們相應的工作，中國科技部和德國教研部將在今年5月份召開的創(chuàng)新論壇上，就城鎮(zhèn)化、信息化等來做好各方面的支撐工作。

中國網(wǎng)記者：

“十三五”是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵 時期，也是建設創(chuàng)新型國家的決戰(zhàn)階段。請問萬部長，科技部對 “十三五”科技創(chuàng)新有什么總體規(guī)劃？這個規(guī)劃的制定目前處于什么階段？謝謝。

萬鋼：

2015年，是全面落實重大科技改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃 、統(tǒng)籌謀劃“十三五”規(guī)劃、承上啟下的重要一年。今年重點做好規(guī)劃工作的前期研究和戰(zhàn)略謀劃，就是要圍繞著落實“四個全面”，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施，以深化科技體制改革為動力，以全面增強自主創(chuàng)新能力為目標，大力推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，實現(xiàn)科技治理和管理現(xiàn)代化。

在全面完成“十二五”規(guī)劃的同時，我們要對“十三五”科技創(chuàng)新的發(fā)展方向進行設計和謀劃，突出這么幾個重點。第一，面向國家長遠發(fā)展，強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的頂層設計，組織編制好“十三五”的科技創(chuàng)新規(guī)劃。“十三五”是全面完成2006年頒布的國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要的沖刺之年。為了做好“十三五”工作，我們?nèi)ツ陮σ?guī)劃綱要和重大科技專項組織實施情況，進行了全方位的評估；同時對未來五年的技術(shù)發(fā)展趨勢進行了預測。參與這項工作的有中科院、工程院、基金委、教育部等科技部門，各高校的高層專家，也有經(jīng)濟管理方面的專家，前前后后大概有8000多人次，其中還包括將近500名海外專家。我們還邀請了一批頂尖科學家來到中國參與這項評估工作，這個評估的結(jié)論已經(jīng)形成。我們開展這些工作的目的，就是要科學準確的了解我們發(fā)展的現(xiàn)狀、系統(tǒng)總結(jié)好以前的經(jīng)驗，謀劃好建設創(chuàng)新型國家決勝階段的任務部署。

第二，“十三五”期間要進一步深入落實全面深化改革的要求，把剛才所說的那些重大科技改革措施落到實處，扎實推進科技體制改革，以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展。

第三，在制定“十三五”規(guī)劃時，還要主動適應和引領新常態(tài)，加快科技重大專項實施，同時在面向未來發(fā)展的重點領域，凝練一批對國家戰(zhàn)略任務、經(jīng)濟社會發(fā)展、以及各個方面發(fā)展有重大促進和帶動作用的重大科技項目和重大工程，以全面增強科技創(chuàng)新的支撐引領作用。

第四，要順應大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新形勢，加強創(chuàng)新的 政策環(huán)境建設，引導區(qū)域創(chuàng)新，積極營造開放合作、良性互動的氛圍和土壤，以全面實現(xiàn)規(guī)劃綱要、建設創(chuàng)新型國家所確定的各項目標。

臺灣工商時報記者：

今年總理政府工作報告提到中國制造2025，還有一個互聯(lián)網(wǎng)+，這都是新詞。臺灣業(yè)界也在很熱烈地討論這方面。從科技方面來說，針對總理說的這兩個新概念，我們兩岸在科技方面、產(chǎn)業(yè)方面在哪些領域可以進行合作？另外，這幾年兩岸科技交流也蠻頻繁，也有一些成果，能不能請您評述一下，之后還有哪些地方可以進行更深一步的交流與合作？謝謝。

萬鋼：

這次提出的中國制造2025和互聯(lián)網(wǎng)+，引起了各方面關注。昨天我參加了兩會汽車界委員代表的座談，談到了中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也提到了互聯(lián)網(wǎng)+和中國制造2025。我想這兩方面，相關部門都有一些介紹了。我談談我自己的感覺，中國制造確定面向2025重要任務的時候，特別關注了世界發(fā)展的趨勢。剛才，我和來自德國世界報的朋友特別談到一點，比如我們在工業(yè)4.0方面的合作，包括我們多年來推進信息化工業(yè)化融合方面的成果利用，包括我們改造一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使它能夠提升產(chǎn)業(yè)的競爭能力。特別是在互聯(lián)網(wǎng)的普及、移動互聯(lián)網(wǎng)所提供的無處不在的接入和大數(shù)據(jù)、云計算應用的條件下，產(chǎn)業(yè)形勢會有一個很大的變化，包括產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式都會有很大的變化，這一點值得我們重視。

大家看到，現(xiàn)在的汽車企業(yè)正在和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加深合作。先是從網(wǎng)絡銷售開始，現(xiàn)在逐漸進入到智能汽車、智能制造的范疇。特別是互聯(lián)網(wǎng)的應用，能與新能源汽車、電動汽車的發(fā)展很好地結(jié)合。電動汽車是互聯(lián)網(wǎng)和汽車融合發(fā)展的重要載體。當年我們在確定“三縱三橫”電動汽車發(fā)展布局的時候，特別在汽車控制系統(tǒng)方面就有了系統(tǒng)總線網(wǎng)絡的考慮。所以從2008年奧運會示范的時候，我們就可以坐在控制室里看到每一個電動汽車，包括它的運行情況，包括對每一個電池的情況都可以獲得相關信息，這在世博會上也得到很好的應用。

現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，比如說地圖的應用，比如一系列控制系統(tǒng)的運用，又為汽車駕駛員提供了很多便利。比如在他要去的目的地上有沒有堵車，氣候怎么樣？這對汽車的智能駕駛、安全駕駛提供了很多的方便。汽車的智能駕駛也在逐步推進。在生產(chǎn)方面也會產(chǎn)生很大的變化，包括促進優(yōu)質(zhì)資源的配置、銷售模式的變化、服務模式的優(yōu)化。

無論是制造2025也好，或者是互聯(lián)網(wǎng)+也好，兩岸的產(chǎn)業(yè)合作、科技合作都有不小的空間。在全球新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況下，兩岸下一步的合作可以重點放在高科技的產(chǎn)業(yè)領域，兩岸有很多共同或者互補的方面。兩岸合作，特別是高科技產(chǎn)業(yè)合作已經(jīng)有很好的基礎。我們建議進一步拓寬人員之間的互訪，完善兩岸科技合作的平臺，加強兩岸高校、科研院所的交流。通過合作，積極完善資源共享、風險共擔、市場共創(chuàng)的機制，促進兩岸的經(jīng)濟發(fā)展，提升兩岸的競爭力。謝謝。

人民日報、人民網(wǎng)、人民日報客戶端記者：

請問萬部長，關于科研管理去行政化的問題。在科技體制深化改革過程中，有人認為行政權(quán)力仍然存在主導科研管理的問題，這個問題沒有得到根本的改善。請問萬部長如何看待這個問題的？謝謝。

萬鋼：

我感到，轉(zhuǎn)變職能、完善管理是很重要的。

科技部按照中央關于轉(zhuǎn)變職能的要求，著力處理好政府和市場的關系。按照國務院要求，取消和下放了一批審批權(quán)，使市場能夠更加地活躍起來。對于科技的本身來說，要遵循科技創(chuàng)新的規(guī)律，在各項科技創(chuàng)新活動當中，充分發(fā)揮企業(yè)、高校、科研機構(gòu)和大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)等各種主體的積極性和創(chuàng)造性。

剛才，我在改革措施當中特別介紹了不再直接管微觀項目。科研管理是行政管理的一個重要職責。對一些涉及全局的戰(zhàn)略性問題，政府應積極發(fā)揮好應有的作用，該交給市場的交給市場。剛才大家問了如何制定好“十三五”發(fā)展規(guī)劃，我們將更加深入基層，了解對于激發(fā)積極性、創(chuàng)造性還有著的障礙，并且通過改革努力地克服它，特別是做好科研的評價和評估，以及經(jīng)費監(jiān)管方面的工作。

現(xiàn)在，科技創(chuàng)新已經(jīng)在國家戰(zhàn)略全局中的位置越來越突出。所以科技創(chuàng)新的規(guī)劃政策應該更加強調(diào)與經(jīng)濟、社會發(fā)展的緊密結(jié)合。

從科技的投入角度上來說，全社會各方面對于研發(fā)的投入已經(jīng)超過了GDP的2%。其中，企業(yè)投入的部分超過了76%，所以在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新當中，它們所碰到的各種問題，比如產(chǎn)學研結(jié)合的問題、科技成果轉(zhuǎn)化的問題、怎樣進行商業(yè)模式創(chuàng)新的問題、怎么使科技創(chuàng)新得到更多的金融支持的問題、怎么促進科研機構(gòu)人員和企業(yè)互相之間交流的問題，都應該是我們關心的重點，是我們加強服務和管理的重點。所以，我理解這個去行政化，最重要的還是轉(zhuǎn)變職能，更多地建立服務型政府，最重要的是遵循規(guī)律來激發(fā)全社會創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性。謝謝。

中國國際廣播電臺、國際在線記者：

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2014年我國科研經(jīng)費投入達到13312億元，對比以往，每年的科研經(jīng)費都有所增加。在這么大的科研經(jīng)費投入之下，為什么我國一些包括電子，比如手機的芯片、汽車的發(fā)動機，還有機器人等行業(yè)，核心的技術(shù)仍然依賴進口。請萬部長解釋一下原因，何時才能讓老百姓用上“中國芯”？謝謝。

萬鋼：

剛才你提到了統(tǒng)計局公布的數(shù)字，我想解釋一下，全社會研發(fā)經(jīng)費的支出是一個從全社會來統(tǒng)計的一個概念。我剛才也介紹了，它的投入來源與投入結(jié)構(gòu)，其中76%左右來自于企業(yè)。這說明我們的企業(yè)正在高度關注自己創(chuàng)新能力的成長，也說明了我們的企業(yè)已經(jīng)進入依靠提升自主創(chuàng)新能力來贏得市場競爭的階段，競爭態(tài)勢正在發(fā)生變化。這是近幾年來非常重要的一個變化。

您剛才提到了關于電子信息方面的問題。近十年來，我們國家的集成電路市場快速增長。長期以來，國家通過相關科技計劃，對我國的集成電路技術(shù)研發(fā)給予了持續(xù)的支持。特別是2008年以后，通過電子與信息領域三個科技重大專項的組織實施，圍繞著全產(chǎn)業(yè)來部署創(chuàng)新鏈，對集成電路的設計、裝備制造、成套工藝等核心領域的關鍵技術(shù)給予了集中的支持，也有效地提升了我國集成電路產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平和相關企業(yè)的市場競爭力。剛才我說，像刻蝕機、離子注入機，這些都逐漸走向了世界。

在集成電路的芯片領域，我國以申威等為代表的超級計算機，CPU已經(jīng)實行了自主發(fā)展，自主的嵌入式CPU在數(shù)控機床、工業(yè)裝備領域開始使用。“TD-LTE/SCDMA”、自主的手機芯片等方面相關技術(shù)已經(jīng)開始商用，并占據(jù)了一定的份額。

但是我們必須看到處理器及控制器、存儲器等一些集成電路的高端芯片，目前在全世界生產(chǎn)只有少數(shù)幾家企業(yè)才能夠制成，形成了一個全球的市場。這一是和我們國家起步比較晚有關，另外一個也跟投入有關。

比如電子與信息領域三個重大專項，從2008年到2013年累計的中央財政投入大概是290億人民幣左右，而英特爾和微軟兩家公司僅在2013年研發(fā)投入就達236億美元。2014年國務院發(fā)布了集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要，明確了今后推進集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、任務和具體的措施，對科技也提出了明確的要求，我們下一步在具體落實綱要方面，將集中力量來加快實施國家重大科技專項，搶占和構(gòu)建重要環(huán)節(jié)的戰(zhàn)略制高點，為提升我們國家集成電路產(chǎn)業(yè)的核心競爭力提供科技支撐。這也需要企業(yè)和整個產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)新環(huán)境的共同努力。

關于汽車發(fā)動機，我想提一個最近看到的數(shù)字。2014年，我國汽車產(chǎn)銷量達到2372萬輛和2349萬輛，比上年增長了9%以上。2370多萬輛的汽車當中，國產(chǎn)發(fā)動機配套達到了2108萬臺。也就是說，國產(chǎn)汽車配套率達到了86%。因為我以前長期在汽車企業(yè)中工作過，我們國家的汽車起步比較晚，真正的快速發(fā)展也是本世紀初的事情，但是通過自主創(chuàng)新以及國際合作，我們國家的汽車發(fā)動機這些年有很大的進展。但是，這也是一個競爭激烈的行業(yè)，發(fā)動機技術(shù)進展很快，技術(shù)進步也是日新月異的，而且整車生產(chǎn)單位一般說起來，在配置發(fā)動機的時候，也不光是按照技術(shù)的要求，也要按照成本、性價比的要求配置最佳資源。所以，我們還得增強自己的創(chuàng)新能力。

昨天很多參加兩會的委員、代表都提出來，還有一些企業(yè)老總也提出來，我們有兩項任務需要完成：第一，汽車發(fā)動機一定要能夠在節(jié)能減排、清潔排放上下大功夫。同時，我們的重點還要放到新能源汽車方面，新能源汽車我們國家從本世紀初開始研發(fā)起步，保有量已經(jīng)達到12萬輛。其中去年下半年市場開始著力發(fā)展，已經(jīng)達到將近8萬輛的銷售。

在這個市場的形成過程中，我們堅持了核心技術(shù)和整車同時開發(fā)。我們現(xiàn)在在電池、電機、電控方面都形成了一定的國際競爭能力。當然，我們還要繼續(xù)加強這方面的研發(fā)投入，特別是企業(yè)這方面的研發(fā)投入。同時，還要解決電動汽車在市場推廣上碰到的一些問題，比如裝充電樁，比如快速充電的技術(shù)研發(fā)，比如在商業(yè)模式上的“分時租賃”模式，比如在公車改革上怎么優(yōu)先使用新能源汽車等，使更多人使用上電動汽車。

綜合競爭力的提升需要科技創(chuàng)新的努力，產(chǎn)學研各單位的科研人員有責無旁貸的責任，要潛心努力，國家應給予大力支持。同時，也需要有企業(yè)的努力和我們在商業(yè)模式、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、在市場環(huán)境的營造方面給予更多的支持。我國的自主創(chuàng)新能力就像一棵成長中的樹木，大家一起來呵護和支持它，去提升它。

香港中評社、中評網(wǎng)記者：

我們一直在尋找高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，我們發(fā)現(xiàn)很少有突破，請問部長您對此有何建議？以及未來內(nèi)地在支持香港發(fā)展高科技方面可以有一些什么樣的配合？謝謝。

萬鋼：

我在大學工作的時候，有很多香港大學的好朋友，包括香港科技大學、香港中文大學、香港理工大學。我們經(jīng)常進行溝通交流，有一點，我覺得香港的大學科研水平挺高的，我們有很多地方需要向他們學習。我們要大力推動香港大學和內(nèi)地大學的科技合作。

最近有幾項措施。第一個，香港科研機構(gòu)和人員參與國家科技項目還有各類人才計劃。第二個，我們一些國家重點實驗室和香港的大學建立了伙伴實驗室關系，特區(qū)政府給予了很大支持。第三個，香港也有科技創(chuàng)新園區(qū)，內(nèi)地與香港在這方面有深度合作。第四個，在科技服務業(yè)上，特別是香港在知識產(chǎn)權(quán)保護服務方面和科技金融投資方面有很好的經(jīng)驗，內(nèi)地和香港可以進一步合作。香港的一些科技成果產(chǎn)業(yè)化，可以到內(nèi)地來進行實現(xiàn)。今年國家科技獎勵大會后，劉延東副總理專門邀請一些獲獎代表開了一個座談會，就科技改革和創(chuàng)新聽取他們的意見。其中，就有香港的科技人員，他們都介紹了自己在科學研究上的成果。通過和內(nèi)地的一些企業(yè)合作來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這是一個很好的機遇。

而且，深圳毗鄰香港，深圳是國家的自主創(chuàng)新示范區(qū)，同時也是我們的自貿(mào)試點，雙方有一個深港合作圈，有很多香港的大學都在那邊有研究院。我建議香港的這些大學和深圳、內(nèi)地的大學，在現(xiàn)在的研究院基礎上可以發(fā)展一些大學科技園，特別是在我剛才所說的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的過程當中，使香港大學里的大學畢業(yè)生能夠積極參與進去。我們各項政策都是一視同仁，共同對待。

這樣的話，香港的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者能夠進入內(nèi)地這么大的一個腹地，其實我覺得當年改革剛剛開始的時候，有很多香港公司來內(nèi)地辦企業(yè)，當時是辦企業(yè)，現(xiàn)在可以更多地來創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，來分享改革創(chuàng)新的成果和紅利，為建設創(chuàng)新型國家共同努力，作出共同的貢獻。

祝壽臣：

本次記者會到此結(jié)束。謝謝萬部長。謝謝各位記者。