昨日，十二屆全國人民代表大會四次會議在北京人民大會堂開幕，國家衛(wèi)計委主任李斌接受采訪。

昨日上午，衛(wèi)計委主任李斌在十二屆全國人大四次會議“部長通道”受訪時，就“號販子問題”表示，“我要感謝那位姑娘，一聲吼（發(fā)網(wǎng)帖怒斥號販子），推動了老大難（號販子）問題的解決”，李斌說。

1月25日，一段名為“女孩怒斥醫(yī)院號販子”的視頻在網(wǎng)上熱傳，視頻中女孩指責(zé)醫(yī)院號販子“猖獗”，并質(zhì)疑醫(yī)院保安對號販子不管不顧，導(dǎo)致自己和其他普通人排不上號。隨著整治展開，一批“號販子”被抓，不少醫(yī)院的掛號秩序恢復(fù)正常。此后，北京市還出臺“市屬醫(yī)院現(xiàn)場放號年內(nèi)全取消”等措施嚴(yán)防倒號行為。

北京上海廣州已采取整治行動

李斌表示，號販子問題的根本“成因”還是醫(yī)療的結(jié)構(gòu)性矛盾，“要解決這個問題，需要打組合拳，一方面要會同公安等部門開展綜合整治。嚴(yán)厲打擊號販子現(xiàn)象同時還要加快信息的聯(lián)網(wǎng)，醫(yī)院掛號做到真正實名制。另一方面還要倒逼改革，加快推進(jìn)分級診療制度，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，推廣預(yù)約診療。”

據(jù)其介紹，北京、上海、廣州都已采取了整治行動，要保持整治高壓態(tài)勢，同時真正做到掛號實名制。

推行分級診療才能“治本”

昨日下午，李斌參加了臺灣代表團的審議，會后，她接受新京報采訪時表示，對于擁有13億人口的中國而言，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有限，從根本上解決號販子問題，還是需要推進(jìn)分級診療體系，重構(gòu)三級醫(yī)療體系，這需要時間。在此過程中，會一直保持對號販子的整治高壓態(tài)勢，北京、上海、廣州都會出臺整治號販子的具體措施，并且對外公布，北京就已經(jīng)制定了八項具體措施。

參加臺灣團審議時，李斌曾解釋如何推進(jìn)分級診療體系，“一定要有一個秩序”，三級診療網(wǎng)絡(luò)上世紀(jì)90年代被打破，現(xiàn)在正在恢復(fù)、重構(gòu)，重構(gòu)三級診療網(wǎng)絡(luò)的具體做法就是“小病常見病要在社區(qū)，要在基層，大醫(yī)院要有大醫(yī)院的功能定位，要看疑難重癥，同時要帶教，要搞科研，要培養(yǎng)人才，這是大醫(yī)院的定位，各自的定位不一樣，通過各種措施形成這樣一個分級診療的機制”。

★揭秘

號販子怎么鉆空子？

線下

●安排人輪流蹲守，現(xiàn)場排隊。

●有“號販子”宣稱可從內(nèi)部渠道獲得專家號。

線上

●用他人身份證件或偽造身份證

●在放號時“秒殺”囤號

●找到買家后取消預(yù)約空位騰出

●馬上用買家真實身份信息搶回

原因

●技術(shù)漏洞 多數(shù)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)掛號平臺未與公安部門的身份信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，這也是掛號實名制“治標(biāo)不治本”的關(guān)鍵因素所在。

●管理漏洞 有些黃牛倒號發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)部。

●法律漏洞 目前針對醫(yī)院“號販子”的法律僅有《治安管理處罰法》,懲罰上限是15天拘留加1000元罰款。而倒賣車票、船票,刑法有明確入罪規(guī)定,對倒票行為的打擊震懾作用明顯。據(jù)新華社

焦點1

“打擊號販子不要運動式執(zhí)法”

對于“號販子”現(xiàn)象，全國人大代表、國家衛(wèi)計委科學(xué)技術(shù)研究所所長馬旭表示，“號販子”現(xiàn)象之所以這么普遍，根源還是在于醫(yī)療資源過于集中，患者多數(shù)都集中到醫(yī)療水平較高的三級醫(yī)院去看病，客觀上引起了掛號難。

同時，他認(rèn)為，北京“號販子”問題比較特殊。由于全國各地的患者都涌入北京看病，在大醫(yī)院看病排隊的人多、耗時久，患者和家屬就對“號販子”有需求，因此給“號販子”滋生了更大的生存空間。而在其他省市，這種情況就相對少一些。

全國人大代表、北醫(yī)三院骨科主任劉忠軍也認(rèn)為，號販子滋生且長期沒有得到有效遏制的根本原因就是各地的醫(yī)療供給不平均。

劉忠軍表示，“我們醫(yī)生也非常痛恨號販子，他們擾亂了醫(yī)療秩序，損害了患者利益。”劉忠軍說，作為醫(yī)生和醫(yī)院，在打擊號販子上應(yīng)該積極配合。

現(xiàn)階段，打擊號販子應(yīng)該保持高壓態(tài)勢，公安、醫(yī)療部門以及醫(yī)院聯(lián)手整治。劉忠軍建議，應(yīng)該對醫(yī)院周邊的號販子做一個摸底，對癥施策。“不要運動式執(zhí)法，把打擊號販子形成常態(tài)化。”