“80年代的農(nóng)民工大軍涌入‘北上廣’,90年代的新型農(nóng)民工新軍‘留守家門(mén)口’。”近年來(lái),專(zhuān)家學(xué)者每每用這句話(huà)來(lái)總結(jié)農(nóng)民工就業(yè)趨勢(shì)。不難發(fā)現(xiàn),近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平的提高,尤其是中西部地區(qū)風(fēng)風(fēng)火火搞起新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移速度加快,農(nóng)村再也不是四海之內(nèi)皆荒蕪、農(nóng)民面朝黃土背朝天的生活狀態(tài),農(nóng)民工就近就業(yè)空間增大,農(nóng)民工的流動(dòng)性正在悄然發(fā)生變化。
回顧從前,大批農(nóng)村未就業(yè)青年,尤其是邊疆少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村青年,為擺脫貧困,不得不離鄉(xiāng)背井、拋棄妻子地“組團(tuán)”前往經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的“北上廣”,將自己的青春安放在一個(gè)陌生而喧嚷的大城市,開(kāi)始茫茫打工路。然而,曾經(jīng)想在“北上廣”等一線(xiàn)城市大展身手、大浪淘金的夢(mèng)想?yún)s被現(xiàn)實(shí)被擊碎一地。文化程度偏低、沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技能、法律維權(quán)意識(shí)低、城鄉(xiāng)戶(hù)籍制度不健全等現(xiàn)實(shí),讓農(nóng)民工無(wú)法適應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,難于在大城市有立足之地,幸福指數(shù)直線(xiàn)下降,農(nóng)民工瞬間淪為城市的弱勢(shì)群體。每每聽(tīng)到的新聞都是“農(nóng)民工討薪”“農(nóng)民工子女就學(xué)難”“農(nóng)民工就醫(yī)養(yǎng)老難”等字眼,空巢老人養(yǎng)老、留守兒童教育等問(wèn)題也成了農(nóng)民工漂流“北上廣”的“陣痛”。
近年來(lái),沿海城市春節(jié)過(guò)后“招工荒”等現(xiàn)象比比皆是,大眾發(fā)現(xiàn),人口遷徙發(fā)生了方向性的變化,農(nóng)民工開(kāi)始留戀“家鄉(xiāng)美”了。誠(chéng)然,農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),環(huán)境變化是主要原因。政策傾向環(huán)境為農(nóng)民工就近就業(yè)提供了廣大空間,尤其是“萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)大眾創(chuàng)新”的政策,讓新型農(nóng)民工抓住來(lái)了時(shí)代潮流的機(jī)遇,用“互聯(lián)網(wǎng)+電商”,開(kāi)啟了新型“‘互聯(lián)網(wǎng)+’就業(yè)模式”;脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧,深挖農(nóng)村發(fā)展?jié)撃?,積極探索“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的股份發(fā)展模式,農(nóng)民變股民,土地變股金,返聘就業(yè)在自家田地里為龍頭企業(yè)打工,開(kāi)啟了“股份合作就業(yè)模式”;農(nóng)民工技能創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供了雙向意愿的就業(yè)機(jī)會(huì),提升專(zhuān)業(yè)技能水平,培育新型農(nóng)民,鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè),開(kāi)啟了“雙邊協(xié)議就業(yè)模式”。城鎮(zhèn)化水平逐步實(shí)現(xiàn)均等化,讓農(nóng)民工就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、子女就學(xué)、居住環(huán)境等問(wèn)題得到了明顯改善讓農(nóng)民工不再羨慕“北上廣”開(kāi)始留戀“家鄉(xiāng)美”。
然而,農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀,農(nóng)民工民生問(wèn)題依然嚴(yán)峻,要想讓農(nóng)民工對(duì)“家鄉(xiāng)美”的“留戀”變成“駐守”還需眾志成城。一方面,農(nóng)民工要“轉(zhuǎn)變觀念,勇下海”。農(nóng)名工要轉(zhuǎn)變觀念,消除弱勢(shì)群體的觀念,克服對(duì)政府“等靠要”的思想,破除陋習(xí),大膽順應(yīng)時(shí)代潮流,抓住新農(nóng)村建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)的發(fā)展機(jī)遇,在脫貧攻堅(jiān)中要切實(shí)發(fā)揮主體作用,尤其是返鄉(xiāng)的致富能手,要勇于扛起帶頭致富的膽子,因地制宜,挖崛家鄉(xiāng)發(fā)展?jié)撃埽竽憚?chuàng)新,帶領(lǐng)群眾增收致富;另一方面,政府要“備好干糧,扶上馬”。政府要加大招商引資力度,尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的招商引資,促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)就業(yè);人社部門(mén)要加大技能培訓(xùn)力度,按照需求創(chuàng)新培訓(xùn)模式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)能力;要加強(qiáng)就業(yè)信息服務(wù),開(kāi)辟綠通道,拓寬就業(yè)渠道;要大力扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)待就業(yè)。進(jìn)一步營(yíng)造農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,加大對(duì)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度,在項(xiàng)目、資金上給予一定支持,加大服務(wù)力度,及時(shí)為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供生產(chǎn)技術(shù)、致富門(mén)道、市場(chǎng)信息、貸款、行政審批等方面的咨詢(xún)和指導(dǎo),優(yōu)化自助創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。同時(shí),要繼續(xù)改善農(nóng)民工醫(yī)療、養(yǎng)老、子女就學(xué)、居住環(huán)境等條件,提升農(nóng)民工返鄉(xiāng)的幸福指數(shù),確保農(nóng)民工在返鄉(xiāng)潮中實(shí)現(xiàn)良性回歸。
農(nóng)村天地廣闊,農(nóng)村青年大有可為。農(nóng)民工以其羨慕“北上廣”不如留戀“家鄉(xiāng)美”,搭上改革發(fā)展的“便車(chē)”,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入新活力,增添發(fā)展新動(dòng)力。
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