7、《老年人權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題

記者提問(wèn)：現(xiàn)在社會(huì)上有學(xué)者提出，我們國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入到老齡化社會(huì)，在應(yīng)對(duì)人口老齡化方面，想請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人，我們有什么樣應(yīng)對(duì)的舉措？

傅瑩答：我們確實(shí)需要對(duì)加快出現(xiàn)的老年社會(huì)趨勢(shì)有一定的考慮和準(zhǔn)備，人大常委會(huì)去年對(duì)《老年人權(quán)益保障法》進(jìn)行了執(zhí)法檢查，也發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題。比如“空巢”、“失能”老人的照顧問(wèn)題，比如跨省醫(yī)療、異地結(jié)算還面臨一些困難，尤其是大量農(nóng)村老人的養(yǎng)老問(wèn)題，都提上日程了。所以，在執(zhí)法檢查當(dāng)中也提出許多重要的意見(jiàn)和建議。比如加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和人才培養(yǎng)、儲(chǔ)備。再比如能不能建立高齡補(bǔ)貼等?？傊?，社會(huì)總是在發(fā)展，我們的法律和政策都要跟上社會(huì)的需要。

8、反家暴法公權(quán)力對(duì)家庭的介入比較克制

記者提問(wèn)：《反家庭暴力法》開(kāi)始正式實(shí)施了。這部法律作為中國(guó)首部綜合性的反家暴立法，它的一些亮點(diǎn)體現(xiàn)在哪兒？家暴中很多受害者大多數(shù)是婦女和兒童，對(duì)于這些弱勢(shì)群體，立法機(jī)關(guān)是不是會(huì)有一些進(jìn)一步的措施相繼出臺(tái)？

傅瑩答：反家暴法出臺(tái)之后，與刑法、治安管理處罰法、婦女權(quán)益保障法等共同形成一個(gè)法律框架，更好地制約家庭暴力行為，像一個(gè)“保護(hù)傘”來(lái)維護(hù)、鼓勵(lì)家庭和諧。這個(gè)內(nèi)容，關(guān)注的焦點(diǎn)一直是公權(quán)力對(duì)家庭的介入，中國(guó)人家庭觀念比較強(qiáng)，在這部法的設(shè)計(jì)當(dāng)中應(yīng)該說(shuō)公權(quán)力的介入還是比較克制的，只有在家庭不能夠自制的情況下，公權(quán)力才被動(dòng)介入，并且完全是在尊重受害人真實(shí)意愿的基礎(chǔ)上才會(huì)去介入。對(duì)這部法律，人大會(huì)繼續(xù)關(guān)注其實(shí)施情況。

另外，說(shuō)到中國(guó)的弱勢(shì)群體，如何保障和保護(hù)留守兒童是中國(guó)社會(huì)的一個(gè)痛點(diǎn)。最近這些年出現(xiàn)很多惡性事件，地方政府、地方組織還是要負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，掌握全面情況，督促監(jiān)護(hù)人。無(wú)論是地方政府還是社會(huì)組織，都不可能完全取代家庭。根據(jù)我們國(guó)家的民法通則的規(guī)定，父母對(duì)子女有監(jiān)護(hù)義務(wù)，如果長(zhǎng)期不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，尤其出現(xiàn)惡性的嚴(yán)重事件，父母也是要面對(duì)法律的追究。當(dāng)然，沒(méi)有父母愿意離開(kāi)自己的子女，中國(guó)現(xiàn)在大量的打工群體也是一個(gè)社會(huì)現(xiàn)實(shí)。所以，在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，還是要加快社會(huì)服務(wù)保障能力的建設(shè)。

9、環(huán)境保護(hù)稅法列入今年立法計(jì)劃

記者提問(wèn)：去年全國(guó)人大會(huì)議上，稅收法定是一個(gè)熱門話題，但一年來(lái)全國(guó)人大及其常委會(huì)在落實(shí)稅收法定上好像沒(méi)有什么動(dòng)作。請(qǐng)問(wèn)這是出于什么考慮？另外，房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、環(huán)境稅等社會(huì)高度關(guān)注的稅種是否有出臺(tái)的時(shí)間表？

傅瑩答：落實(shí)稅收法定的進(jìn)展還是比較大的，首先已經(jīng)法律化、規(guī)則化了。去年修改的立法法當(dāng)中已經(jīng)明確提出，所有稅種的設(shè)立、稅率的確定、稅收征收管理等基本的內(nèi)容都由法律規(guī)定，其次是已經(jīng)把稅收立法列入立法規(guī)劃，比如環(huán)境保護(hù)稅法、資源稅法、增值稅法、關(guān)稅法等，都已經(jīng)列入了立法規(guī)劃，其中環(huán)境保護(hù)稅法是列入了今年的立法計(jì)劃，我們也希望能夠順利出臺(tái)。

今年可能還有煙葉稅法、船舶噸稅法，也有可能能夠提交人大常委會(huì)審議。所以，應(yīng)該說(shuō)，稅收法定原則的落實(shí)有了時(shí)間表、有了路線圖，但是工作量確實(shí)比較大，任務(wù)很重，這件事情與我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治國(guó)關(guān)系密切，所以人大常委會(huì)的態(tài)度是要積極向前推進(jìn)。