人民網(wǎng)記者 于凱/攝

3月4日，“兩會時間”進入第二日，人大會議的首場新聞發(fā)布會11時在人民大會堂舉行，90分鐘的時間里，發(fā)言人傅瑩回答了18位記者的提問，其中11個問題涉及法律相關問題，使人們對依法治國的深意有了更多認識。

新聞發(fā)布會上所提法律，包括備受關注的《慈善法》、《反家暴法》、《大氣污染防治法》、《非政府組織管理法》草案等，有的修訂后實施不久，有的即將進行審議，有的已列入立法規(guī)劃，有的正在調研研究。記者為您詳細梳理。

1、民法總則草案六月提請人大常委會審議

記者提問：民法典的編纂工作現(xiàn)在到了什么樣的程度？

傅瑩：民法典對一個國家來講，它是民事領域的根本大法，其核心是要保障私權力，就是要讓公民在法律的框架內自己解決好問題，通俗地講，叫社會生活的“百科全書”。

編纂民法典是幾代立法人的心愿。你剛才也提到我們不是第一次啟動這項工作，應該說建國以來，前前后后四次，第一次是1954年，最近一次是2002年，幾起幾落，都是因為條件限制沒有實現(xiàn)。但是我們國家在民事法律制度的建設方面一直沒有停步，這些年制定了合同法、物權法、侵權責任法等，還有很多單項的民事法律。

現(xiàn)在是再次拉開了編纂民法典工作的大幕,我們下決心要把這件事情完成。要分兩步走，民法典編纂的第一步是制定民法總則，第二步是全面整合民事法律。民法總則的征求意見稿已經(jīng)出來了，預計6月份能夠提請全國人大常委會進行審議。

2、“不要低估慈善法的重要性”

記者提問：這次慈善法草案提請大會審議，有人認為這部法律好像份量不夠，這樣安排是有別的考慮？

傅瑩答：慈善法份量是很重的，不要低估這部法律的重要性。這是我們國家慈善事業(yè)建設的第一部基礎性和綜合性的法律。應該說中國人還是有扶貧濟困的傳統(tǒng)，尤其是這些年中國社會財富增加比較快，有很多個人和企業(yè)愿意把自己財富的一部分拿出來，去幫助那些更困難的、更有需要的人，所以慈善事業(yè)發(fā)展是很快的。黨和政府在這方面也給予了很多支持和扶持，法律法規(guī)在逐步完善。

2006年，中國全社會的慈善捐贈總額是100億人民幣，到了2014年這個數(shù)字就擴大到了1000億人民幣，增長相當快。社會上慈善組織、機構也是蓬蓬勃勃發(fā)展，像雨后春筍一樣，另外還有很多個人參與其中。經(jīng)常參加慈善活動的志愿者，全國有6500多萬人，他們代表著我們國家文明的提升。

大家也知道，在監(jiān)管方面也還是面臨一些困難，存在一些不足，社會公眾認為慈善捐贈的結果到底怎么樣不透明，所以我們需要有這么一部法律，構建一個更加規(guī)范的環(huán)境，讓捐贈者能夠得到更好的保障，能夠得到尊重，讓求助的人能夠有章可循，尤其是讓欺詐行為受到懲處，能夠讓社會主義核心價值觀得到更好的弘揚。所以，對這部法律的審議和實施，這個過程確實非常重要，我們也希望代表們認真審議，希望通過這個過程尤其是通過這部法律的實施，能夠更好地提高全社會的慈善意識，讓更多的人參與其中。