俞正聲主席在報(bào)告中提到“對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究需要更加深入”,說(shuō)明過(guò)去的調(diào)研工作還有不夠深入、不夠透徹的問(wèn)題。為更好地發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用,報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)要“著力提高調(diào)查研究水平”。今年,全國(guó)政協(xié)要在加強(qiáng)調(diào)查研究方面狠下功夫。在調(diào)研的內(nèi)容上,突出三個(gè)方面,即“突出全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)特別是短板問(wèn)題,突出新發(fā)展理念落實(shí)中的重要問(wèn)題,突出人民群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題”,沉到一線蹲點(diǎn)調(diào)研,解剖麻雀,深度研究、重點(diǎn)攻關(guān)、議深議透,用事實(shí)說(shuō)話,用數(shù)據(jù)說(shuō)話,真正把問(wèn)題找準(zhǔn)、把原因理清、把建議提實(shí),努力為中央決策提供有價(jià)值的參考意見(jiàn),為中央決策的貫徹落實(shí)提供推力。
一是要聚焦重大問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)重大改革舉措、重要政策貫徹執(zhí)行情況和“十三五”時(shí)期重要約束性指標(biāo)的民主監(jiān)督,促進(jìn)相關(guān)工作的改進(jìn)和加強(qiáng),推動(dòng)黨中央重大決策的貫徹落實(shí)。二是增加監(jiān)督性視察調(diào)研次數(shù)。今年,全國(guó)政協(xié)安排的91項(xiàng)視察考察調(diào)研中,監(jiān)督性視察調(diào)研有18項(xiàng)(監(jiān)督性視察3次,監(jiān)督性調(diào)研15次),比重是很高的,還要寓監(jiān)督于調(diào)研、視察、提案、反映社情民意信息等經(jīng)常性工作之中。三是選取重點(diǎn)議題,召開(kāi)以監(jiān)督為特色的雙周協(xié)商座談會(huì)。
委員是政協(xié)工作的主體。加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)是人民政協(xié)的一項(xiàng)重要任務(wù)。“懂政協(xié)”就是要把政協(xié)是什么、干什么、怎么干搞清楚、弄明白。“會(huì)協(xié)商”就是要明理念、重方法、促團(tuán)結(jié),把民主的精神堅(jiān)持好,把協(xié)商的原則把握好,把協(xié)商的目的落實(shí)好。“善議政”就是建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處。
1、學(xué)習(xí)
俞正聲在報(bào)告里23次提到學(xué)習(xí)。對(duì)于2016年,他指出,要深入學(xué)習(xí)把握以習(xí)近平同志為總書(shū)記的中共中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要思想,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)、統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)。
2、建言獻(xiàn)策
參政議政是人民政協(xié)的主要職能之一。“緊緊圍繞‘十三五’開(kāi)局起步建言獻(xiàn)策。”俞正聲在報(bào)告里為委員們指出了2016年履職主線。俞正聲在報(bào)告中提出,要聚焦“十三五”規(guī)劃實(shí)施、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的重點(diǎn)任務(wù),認(rèn)真落實(shí)2016年協(xié)商計(jì)劃,組織開(kāi)展視察調(diào)研,努力形成一批有力度、有分量的調(diào)研議政成果。
3、民主監(jiān)督
民主監(jiān)督是人民政協(xié)的另一個(gè)重要職能。2016年監(jiān)督工作如何進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)效?俞正聲在報(bào)告中指出,要聚焦中共中央重大改革舉措、重要政策貫徹執(zhí)行情況和“十三五”時(shí)期重要約束性指標(biāo)的落實(shí),準(zhǔn)確定位,把握方向和原則,以組織監(jiān)督性強(qiáng)的視察調(diào)研活動(dòng)為主,多種形式配合,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
4、凝心聚力
人民政協(xié)是最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。俞正聲在報(bào)告中就做好凝心聚力工作作出具體部署。全面貫徹黨的民族政策和宗教政策,圍繞城鎮(zhèn)化進(jìn)程中少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)與管理、培養(yǎng)宗教界中青年代表人士等問(wèn)題調(diào)研議政,發(fā)揮少數(shù)民族界、宗教界代表人士作用,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。
5、調(diào)查研究
深入的調(diào)研是政協(xié)委員寫(xiě)提案、提建議的基礎(chǔ)。如何加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究?俞正聲在報(bào)告中指出,要精心選題,以問(wèn)題為導(dǎo)向,突出全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)特別是短板問(wèn)題,突出新發(fā)展理念落實(shí)中的重要問(wèn)題,突出人民群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題,察實(shí)情、講實(shí)話、謀實(shí)策。
6、自身建設(shè)
委員們?nèi)绾渭訌?qiáng)自身建設(shè)?俞正聲在報(bào)告里指出,要完善委員聯(lián)絡(luò)制度,落實(shí)委員履職工作規(guī)則。進(jìn)一步加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè),政協(xié)委員應(yīng)該懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政,更應(yīng)該守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行。貫徹落實(shí)全國(guó)政協(xié)專門(mén)委員會(huì)通則,加強(qiáng)專委會(huì)組織建設(shè)和履職能力建設(shè),充分發(fā)揮專委會(huì)分黨組作用,推動(dòng)專委會(huì)工作更加活躍、有序、深入地開(kāi)展。改進(jìn)提案、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意信息、文史資料、學(xué)習(xí)和新聞宣傳等工作。發(fā)揮中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)作用,深入研究政協(xié)工作重要問(wèn)題。就加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)貫徹執(zhí)行情況開(kāi)展調(diào)查研究,推動(dòng)各級(jí)政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固拓展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,開(kāi)展好“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。
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