俞正聲主席在報告中提到“對重點問題的調查研究需要更加深入”,說明過去的調研工作還有不夠深入、不夠透徹的問題。為更好地發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用,報告突出強調要“著力提高調查研究水平”。今年,全國政協(xié)要在加強調查研究方面狠下功夫。在調研的內容上,突出三個方面,即“突出全面建成小康社會的重點難點特別是短板問題,突出新發(fā)展理念落實中的重要問題,突出人民群眾關心的生產生活實際問題”,沉到一線蹲點調研,解剖麻雀,深度研究、重點攻關、議深議透,用事實說話,用數(shù)據(jù)說話,真正把問題找準、把原因理清、把建議提實,努力為中央決策提供有價值的參考意見,為中央決策的貫徹落實提供推力。
一是要聚焦重大問題。要加強對重大改革舉措、重要政策貫徹執(zhí)行情況和“十三五”時期重要約束性指標的民主監(jiān)督,促進相關工作的改進和加強,推動黨中央重大決策的貫徹落實。二是增加監(jiān)督性視察調研次數(shù)。今年,全國政協(xié)安排的91項視察考察調研中,監(jiān)督性視察調研有18項(監(jiān)督性視察3次,監(jiān)督性調研15次),比重是很高的,還要寓監(jiān)督于調研、視察、提案、反映社情民意信息等經常性工作之中。三是選取重點議題,召開以監(jiān)督為特色的雙周協(xié)商座談會。
委員是政協(xié)工作的主體。加強政協(xié)委員隊伍建設是人民政協(xié)的一項重要任務。“懂政協(xié)”就是要把政協(xié)是什么、干什么、怎么干搞清楚、弄明白。“會協(xié)商”就是要明理念、重方法、促團結,把民主的精神堅持好,把協(xié)商的原則把握好,把協(xié)商的目的落實好。“善議政”就是建言建在需要時、議政議到點子上、監(jiān)督監(jiān)在關鍵處。
1、學習
俞正聲在報告里23次提到學習。對于2016年,他指出,要深入學習把握以習近平同志為總書記的中共中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,深入學習貫徹關于“十三五”時期經濟社會發(fā)展的重要思想,學習領會和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷上來、統(tǒng)一到中央決策部署上來。
2、建言獻策
參政議政是人民政協(xié)的主要職能之一。“緊緊圍繞‘十三五’開局起步建言獻策。”俞正聲在報告里為委員們指出了2016年履職主線。俞正聲在報告中提出,要聚焦“十三五”規(guī)劃實施、推進供給側結構性改革和去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的重點任務,認真落實2016年協(xié)商計劃,組織開展視察調研,努力形成一批有力度、有分量的調研議政成果。
3、民主監(jiān)督
民主監(jiān)督是人民政協(xié)的另一個重要職能。2016年監(jiān)督工作如何進一步增強實效?俞正聲在報告中指出,要聚焦中共中央重大改革舉措、重要政策貫徹執(zhí)行情況和“十三五”時期重要約束性指標的落實,準確定位,把握方向和原則,以組織監(jiān)督性強的視察調研活動為主,多種形式配合,增強監(jiān)督實效。
4、凝心聚力
人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。俞正聲在報告中就做好凝心聚力工作作出具體部署。全面貫徹黨的民族政策和宗教政策,圍繞城鎮(zhèn)化進程中少數(shù)民族流動人口服務與管理、培養(yǎng)宗教界中青年代表人士等問題調研議政,發(fā)揮少數(shù)民族界、宗教界代表人士作用,促進民族團結、宗教和睦。
5、調查研究
深入的調研是政協(xié)委員寫提案、提建議的基礎。如何加強和改進調查研究?俞正聲在報告中指出,要精心選題,以問題為導向,突出全面建成小康社會的重點難點特別是短板問題,突出新發(fā)展理念落實中的重要問題,突出人民群眾關心的生產生活實際問題,察實情、講實話、謀實策。
6、自身建設
委員們如何加強自身建設?俞正聲在報告里指出,要完善委員聯(lián)絡制度,落實委員履職工作規(guī)則。進一步加強委員隊伍建設,政協(xié)委員應該懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政,更應該守紀律、講規(guī)矩、重品行。貫徹落實全國政協(xié)專門委員會通則,加強專委會組織建設和履職能力建設,充分發(fā)揮專委會分黨組作用,推動專委會工作更加活躍、有序、深入地開展。改進提案、大會發(fā)言、反映社情民意信息、文史資料、學習和新聞宣傳等工作。發(fā)揮中國人民政協(xié)理論研究會作用,深入研究政協(xié)工作重要問題。就加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見貫徹執(zhí)行情況開展調查研究,推動各級政協(xié)協(xié)商民主實踐。深入推進黨風廉政建設,鞏固拓展“三嚴三實”專題教育成果,開展好“學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員”學習教育,改進工作作風,加強機關干部隊伍建設。
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