“養(yǎng)老金可繼承”還需從長(zhǎng)計(jì)議
如果付出與回報(bào)得不到合理的呼應(yīng),招來(lái)的自然是阻礙與爭(zhēng)議。養(yǎng)老金的問(wèn)題由來(lái)已久,國(guó)家相關(guān)政策的“風(fēng)吹草動(dòng)”往往備受關(guān)注。這也難怪,繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,不是誰(shuí)都可以“吃得消”。而領(lǐng)取養(yǎng)老金則顯得有些“遙不可及”,每個(gè)人心中都打著自己的“小算盤”。改革的不斷創(chuàng)新,機(jī)制的不斷完善,無(wú)疑是順應(yīng)時(shí)代步伐的必然所趨。但任何一次改革都不能隨隨便便,定要謀劃全局,站在一定的高度,放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)尋找出路。
養(yǎng)老金繳費(fèi)多少年更“劃算”,想必這是公眾所關(guān)切的焦點(diǎn)話題。客觀地說(shuō),人社部回應(yīng)的多繳多得激勵(lì)機(jī)制或許不無(wú)道理,而我們擔(dān)心“來(lái)不及”領(lǐng)完繳納的養(yǎng)老金也言之有理。而尚在研究之中的統(tǒng)籌賬戶繼承問(wèn)題,激起了民眾的極大興趣,似乎看到了某種希望,但現(xiàn)在興奮為時(shí)尚早,政策改革不能操之過(guò)急,還需從長(zhǎng)計(jì)議。
其實(shí),延遲退休政策實(shí)施以后,領(lǐng)取退休金就更遲了,而繳納養(yǎng)老金的年限則拉長(zhǎng)了,同時(shí)每月可以領(lǐng)取到的養(yǎng)老金會(huì)相應(yīng)拔高,這是不爭(zhēng)的事實(shí)。問(wèn)題就在于民眾總是憂心壽命預(yù)期的“不定數(shù)”,容易導(dǎo)致“人沒(méi)了錢還在”的“白搭悲劇”。鑒于此,設(shè)置一個(gè)最低的領(lǐng)取年限或許顯得尤為必要。
毋庸置喙,人社部積極回應(yīng)問(wèn)題的姿態(tài)是值得肯定的,但是實(shí)施“統(tǒng)籌賬戶可以繼承”還不能操之過(guò)急,改革進(jìn)程中存在的種種潛在問(wèn)題需要深入探究,步步為營(yíng)。
一方面,歷史原因?qū)е碌牟还叫?,加?ldquo;不劃算”的主觀顧慮,就在很大程度上打擊了公眾繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的積極性,甚至是逐步選擇退出投保。而轉(zhuǎn)移不暢、資金貶值、領(lǐng)取年限等問(wèn)題也會(huì)間接導(dǎo)致許多人“半途而廢”中斷投保。顯然,如果激勵(lì)措施吸引力不夠,很難實(shí)現(xiàn)投保養(yǎng)老的全面覆蓋,社保自然也就失去了固有的意義。
另一方面,社保秉持“取之于民,用之于民”的原則,較之商業(yè)保險(xiǎn)理應(yīng)具有服務(wù)社會(huì)的公益性與公共財(cái)政的兜底性,按理說(shuō)應(yīng)該享有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),而在實(shí)際生活中則體現(xiàn)得并不明顯。對(duì)此,公眾亟待明確一個(gè)問(wèn)題,統(tǒng)籌部分究竟屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn),還是國(guó)家財(cái)產(chǎn)。這個(gè)問(wèn)題的清晰程度直接關(guān)乎到統(tǒng)籌部分的財(cái)產(chǎn)歸屬,而做到整體利益和個(gè)人利益的統(tǒng)籌兼顧皆大歡喜其實(shí)并不容易。若想達(dá)到黃金分割的合理配置,明確社保統(tǒng)籌賬戶繼承問(wèn)題的著力點(diǎn)是關(guān)鍵。
此外,統(tǒng)籌賬戶繼承方案的實(shí)施時(shí)間,具體的繼承方式,全額繼承或部分繼承,以及繼承比例等等,每個(gè)問(wèn)題都值得反復(fù)推敲,每個(gè)問(wèn)題的答案尤須慎之又慎。
然而,無(wú)論是繳費(fèi)年限的確定,養(yǎng)老金的領(lǐng)取,還是養(yǎng)老金的轉(zhuǎn)移,完善頂層制度結(jié)構(gòu)是頭等大事。“養(yǎng)老金可繼承”的研究摸索是個(gè)不錯(cuò)的開(kāi)端,也是人文情懷的表現(xiàn)。但還需要人社部拿出足夠的誠(chéng)意,承擔(dān)“以人為本”的社會(huì)責(zé)任感。結(jié)合實(shí)際情況制定對(duì)應(yīng)方案,確保改革的合理化,科學(xué)化,人性化??紤]所有公眾的切身利益,考量社會(huì)公平等諸多因素,真正把“多繳多得”落到實(shí)處。確保“養(yǎng)老金可繼承”是實(shí)至名歸的惠民之舉。
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