“養(yǎng)老金可繼承”釋放人本情懷

 2015年1月，國務院正式發(fā)布《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，明確提出，機關、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發(fā)辦法。同時，明確規(guī)定，職工如果未領夠139個月即死亡，養(yǎng)老金個人賬戶余額可繼承。可見，實行養(yǎng)老并軌，特別是養(yǎng)老金個人賬戶可繼承，是我國養(yǎng)老保險制度又一次進步。

具體來講，我國養(yǎng)老保險個人賬戶的計發(fā)月數(shù)是139個月，也就是個人賬戶中的錢分139個月發(fā)完，按照60歲退休計算，職工領自己的錢要到71.5歲才能領完，在此之前死亡的，個人賬戶里的余額都可繼承。然而，2015年5月13日，世界衛(wèi)生組織（WHO）發(fā)布了2015年版《世界衛(wèi)生統(tǒng)計》報告，報告指出，中國在此次報告中的人口平均壽命為：男性74歲，女性77歲。此報告表明，中國很少有職工在71.5歲死亡；換言之，個人賬戶可繼承，惠及的人群極其有限。

可見，只有出臺養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶繼承政策，才能惠及更多人群，養(yǎng)老保險制度，才會更加科學化、人性化，才會更具感召力。對此，人社部專家提出建議，“下一步在養(yǎng)老保險制度修正的時候，統(tǒng)籌賬戶也應該設定一個最低發(fā)放年限，如果沒達到最低年限，剩余年限的錢也應由子女繼承。”同時，這位專家透露，“繼個人賬戶之后，統(tǒng)籌賬戶繼承也在研究之中。”

可以預料，一旦養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶繼承政策得以實施，我國養(yǎng)老保險制度，將會釋放出更多的人本情懷，同時可以提高公民參保積極性，最終實現(xiàn)養(yǎng)老保險全覆蓋。事實上，實施養(yǎng)老保險制度的核心，就是“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)全覆蓋”，特別是要覆蓋和普惠更多的城鄉(xiāng)居民。對于城鄉(xiāng)居民，在繳費標準、個人賬戶、待遇計發(fā)等方面，應參照城鎮(zhèn)職工基本社保制度模式，實行城鄉(xiāng)居民社保與城鎮(zhèn)職工社保的轉移對接。同時，應加大政府補貼，對勞動適齡階段的農村居民給予繳費基數(shù)一定比例的“繳費補貼”，對超過勞動年齡階段的城鄉(xiāng)居民給予每月一定標準的“基礎社保補貼”；設計多個繳費檔次供參保對象選擇，適應不同收入群體的需要，使“多繳多得”真正落到實處。