“養(yǎng)老金可繼承”釋放人本情懷

 2015年1月，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，明確提出，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi)，改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法。同時(shí)，明確規(guī)定，職工如果未領(lǐng)夠139個(gè)月即死亡，養(yǎng)老金個(gè)人賬戶余額可繼承?？梢?，實(shí)行養(yǎng)老并軌，特別是養(yǎng)老金個(gè)人賬戶可繼承，是我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度又一次進(jìn)步。

具體來講，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的計(jì)發(fā)月數(shù)是139個(gè)月，也就是個(gè)人賬戶中的錢分139個(gè)月發(fā)完，按照60歲退休計(jì)算，職工領(lǐng)自己的錢要到71.5歲才能領(lǐng)完，在此之前死亡的，個(gè)人賬戶里的余額都可繼承。然而，2015年5月13日，世界衛(wèi)生組織（WHO）發(fā)布了2015年版《世界衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)》報(bào)告，報(bào)告指出，中國(guó)在此次報(bào)告中的人口平均壽命為：男性74歲，女性77歲。此報(bào)告表明，中國(guó)很少有職工在71.5歲死亡；換言之，個(gè)人賬戶可繼承，惠及的人群極其有限。

可見，只有出臺(tái)養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶繼承政策，才能惠及更多人群，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，才會(huì)更加科學(xué)化、人性化，才會(huì)更具感召力。對(duì)此，人社部專家提出建議，“下一步在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度修正的時(shí)候，統(tǒng)籌賬戶也應(yīng)該設(shè)定一個(gè)最低發(fā)放年限，如果沒達(dá)到最低年限，剩余年限的錢也應(yīng)由子女繼承。”同時(shí)，這位專家透露，“繼個(gè)人賬戶之后，統(tǒng)籌賬戶繼承也在研究之中。”

可以預(yù)料，一旦養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶繼承政策得以實(shí)施，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將會(huì)釋放出更多的人本情懷，同時(shí)可以提高公民參保積極性，最終實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。事實(shí)上，實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的核心，就是“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)全覆蓋”，特別是要覆蓋和普惠更多的城鄉(xiāng)居民。對(duì)于城鄉(xiāng)居民，在繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人賬戶、待遇計(jì)發(fā)等方面，應(yīng)參照城鎮(zhèn)職工基本社保制度模式，實(shí)行城鄉(xiāng)居民社保與城鎮(zhèn)職工社保的轉(zhuǎn)移對(duì)接。同時(shí)，應(yīng)加大政府補(bǔ)貼，對(duì)勞動(dòng)適齡階段的農(nóng)村居民給予繳費(fèi)基數(shù)一定比例的“繳費(fèi)補(bǔ)貼”，對(duì)超過勞動(dòng)年齡階段的城鄉(xiāng)居民給予每月一定標(biāo)準(zhǔn)的“基礎(chǔ)社保補(bǔ)貼”；設(shè)計(jì)多個(gè)繳費(fèi)檔次供參保對(duì)象選擇，適應(yīng)不同收入群體的需要，使“多繳多得”真正落到實(shí)處。