（二）時代要求二：一部黨章治天下

1.馬克思主義中國化、時代化、大眾化是靈魂

黨章的靈魂就是馬克思主義中國化、時代化、大眾化。它告訴所有共產(chǎn)黨員，既包括黨員干部，也包括基層黨組織，還包括縣委、市委、省委和黨中央，想要治國，就得推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化。只有這件事情做好了，社會主義才能堅持住，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能堅持??；把大眾化做好了，黨就能深深扎根人民群眾；推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化，堅守黨章的靈魂，黨的事業(yè)就能不斷發(fā)展。

2.民主集中制是骨架

這是中國和西方不同的地方。西方是民主制的國家，中國是民主集中制的國家。

那么，民主集中制跟黨章有什么關(guān)系？黨章中提到，中國共產(chǎn)黨是依據(jù)自己的章程，按民主集中制原則組建起來的馬克思主義政黨。

民主集中制源于中共二大的黨章。1922年，中國共產(chǎn)黨申請加入共產(chǎn)國際，并作為共產(chǎn)國際在東方的一個黨支部。在我們申請要加入的時候，列寧正好寫了一個《加入共產(chǎn)國際的條件》（共21個條件），也就是世界上任何一個國家的共產(chǎn)黨加入共產(chǎn)國際都必須要遵守這21條。在這21條里，有一條就是必須堅持民主集中制，按民主集中制來建設(shè)黨。這樣一來，民主集中制才進(jìn)入中國共產(chǎn)黨的章程中。此后，中國共產(chǎn)黨就按照黨章，依據(jù)民主集中制原則來建黨。由此，民主集中制就成為黨章的骨架。

民主集中制在實(shí)踐中發(fā)展，就遇到了怎么扎根群眾的問題。要想扎根群眾，就得深入群眾、宣傳群眾、組織群眾，從群眾中來，到群眾中去。1943年，毛澤東在進(jìn)行總結(jié)時指出，從群眾中來，就是從民主中來，經(jīng)過我們黨的集中再回到民主中去，這種“從群眾中來，到群眾中去”的循環(huán)往復(fù)的過程，就是民主集中制在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中發(fā)展的過程。

民主集中制的第一個層面是黨的組織原則。經(jīng)過群眾路線這一創(chuàng)新，民主集中制的第二個層面是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。

1940年，毛主席在《新民主主義論》中講到新民主主義革命的政治目標(biāo)，其中涉及國體（也就是國家性質(zhì)）、政體（也就是政權(quán)的構(gòu)成形式）。關(guān)于國體，1940年毛主席講的是“各革命階級聯(lián)合專政”。1949年6月30日，在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立28周年前夕，毛澤東發(fā)表了《論人民民主專政》，其中提到了中國的國體是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政社會主義國家。

今天，民主集中制是《中華人民共和國憲法》的第三條內(nèi)容。在我們國家今天的《中華人民共和國憲法》中，第一條是國家性質(zhì)，第二條是國家的權(quán)力屬性。其中，關(guān)于國家性質(zhì)是這樣規(guī)定的：中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。而關(guān)于第二條的權(quán)力屬性則規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。第三條規(guī)定，中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制原則。全國人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。

3.黨的綱領(lǐng)是目的

這是中國共產(chǎn)黨和其他政黨的根本區(qū)別。在過去的一定時期里，中國共產(chǎn)黨可以跟國民黨合作，今天也可以和歐美發(fā)達(dá)國家的政黨進(jìn)行合作，因?yàn)槲覀兒献鞯恼位A(chǔ)是基本綱領(lǐng)一致。當(dāng)年，我們要發(fā)展民主，要反帝、反封、抗日，這就使得我們在基本綱領(lǐng)上可以和國民黨進(jìn)行合作。今天，我們可以和美國、德國、英國、法國的執(zhí)政黨合作，因?yàn)楝F(xiàn)階段都在推進(jìn)社會發(fā)展的民主、法治、和平，這些國家的執(zhí)政黨和中國共產(chǎn)黨所面臨的任務(wù)是一樣的，因此雙方具有合作的基礎(chǔ)，可以實(shí)現(xiàn)合作共贏。而最大的區(qū)別在于我們有最高綱領(lǐng)，其他政黨則沒有。

1940年，毛主席在《新民主主義論》當(dāng)中解讀，黨的最低綱領(lǐng)是某一歷史階段的最低綱領(lǐng)（改稱為基本綱領(lǐng)），基本綱領(lǐng)相同的政黨在相同的發(fā)展時期，遇到相同的任務(wù)，是可以合作的。但是，第一，我們有最高綱領(lǐng)，要奔向共產(chǎn)主義，不會投降；第二，共產(chǎn)黨的宇宙觀是徹底的唯物主義宇宙觀。如果世界觀不同，就會導(dǎo)致革命的徹底性不同、最高綱領(lǐng)不同。

所以，這是黨章的第三點(diǎn)。推進(jìn)基本綱領(lǐng)，共產(chǎn)黨可以和世界上任何一個執(zhí)政黨合作，但必須保持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想信念。如果忽略這一點(diǎn)，不把共產(chǎn)主義作為最高綱領(lǐng)，那我們就很可能會找不著方向。

4.全心全意為人民服務(wù)是根本宗旨

這是判斷共產(chǎn)黨變不變質(zhì)的最基本標(biāo)準(zhǔn)。判斷共產(chǎn)黨好壞，就在于它是否全心全意為人民服務(wù)。黨的宗旨是判斷馬克思主義政黨的試金石。

5.先進(jìn)性和純潔性是黨性，是根

黨性是什么？黨性是一個政黨固有的本性，就是先進(jìn)性和純潔性。要抓住靈魂，推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化。要抓住民主集中制，民主集中制抓好了，黨建就能托住，黨的領(lǐng)導(dǎo)會越來越科學(xué)，國家政治文明也會建設(shè)起來。離開民主集中制，在中國是不行的。

所以，在中國，離開民主集中制，不通過集體領(lǐng)導(dǎo)，事情是行不通的。我們今天全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要全面貫徹民主集中制。

這是第二點(diǎn)，要從治理天下的高度看黨章。