（二）時(shí)代要求二：一部黨章治天下

1.馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化是靈魂

黨章的靈魂就是馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化。它告訴所有共產(chǎn)黨員，既包括黨員干部，也包括基層黨組織，還包括縣委、市委、省委和黨中央，想要治國(guó)，就得推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化。只有這件事情做好了，社會(huì)主義才能堅(jiān)持住，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能堅(jiān)持??；把大眾化做好了，黨就能深深扎根人民群眾；推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，堅(jiān)守黨章的靈魂，黨的事業(yè)就能不斷發(fā)展。

2.民主集中制是骨架

這是中國(guó)和西方不同的地方。西方是民主制的國(guó)家，中國(guó)是民主集中制的國(guó)家。

那么，民主集中制跟黨章有什么關(guān)系？黨章中提到，中國(guó)共產(chǎn)黨是依據(jù)自己的章程，按民主集中制原則組建起來(lái)的馬克思主義政黨。

民主集中制源于中共二大的黨章。1922年，中國(guó)共產(chǎn)黨申請(qǐng)加入共產(chǎn)國(guó)際，并作為共產(chǎn)國(guó)際在東方的一個(gè)黨支部。在我們申請(qǐng)要加入的時(shí)候，列寧正好寫(xiě)了一個(gè)《加入共產(chǎn)國(guó)際的條件》（共21個(gè)條件），也就是世界上任何一個(gè)國(guó)家的共產(chǎn)黨加入共產(chǎn)國(guó)際都必須要遵守這21條。在這21條里，有一條就是必須堅(jiān)持民主集中制，按民主集中制來(lái)建設(shè)黨。這樣一來(lái)，民主集中制才進(jìn)入中國(guó)共產(chǎn)黨的章程中。此后，中國(guó)共產(chǎn)黨就按照黨章，依據(jù)民主集中制原則來(lái)建黨。由此，民主集中制就成為黨章的骨架。

民主集中制在實(shí)踐中發(fā)展，就遇到了怎么扎根群眾的問(wèn)題。要想扎根群眾，就得深入群眾、宣傳群眾、組織群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。1943年，毛澤東在進(jìn)行總結(jié)時(shí)指出，從群眾中來(lái)，就是從民主中來(lái)，經(jīng)過(guò)我們黨的集中再回到民主中去，這種“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的循環(huán)往復(fù)的過(guò)程，就是民主集中制在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中發(fā)展的過(guò)程。

民主集中制的第一個(gè)層面是黨的組織原則。經(jīng)過(guò)群眾路線這一創(chuàng)新，民主集中制的第二個(gè)層面是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。

1940年，毛主席在《新民主主義論》中講到新民主主義革命的政治目標(biāo)，其中涉及國(guó)體（也就是國(guó)家性質(zhì)）、政體（也就是政權(quán)的構(gòu)成形式）。關(guān)于國(guó)體，1940年毛主席講的是“各革命階級(jí)聯(lián)合專政”。1949年6月30日，在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立28周年前夕，毛澤東發(fā)表了《論人民民主專政》，其中提到了中國(guó)的國(guó)體是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政社會(huì)主義國(guó)家。

今天，民主集中制是《中華人民共和國(guó)憲法》的第三條內(nèi)容。在我們國(guó)家今天的《中華人民共和國(guó)憲法》中，第一條是國(guó)家性質(zhì)，第二條是國(guó)家的權(quán)力屬性。其中，關(guān)于國(guó)家性質(zhì)是這樣規(guī)定的：中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。而關(guān)于第二條的權(quán)力屬性則規(guī)定，中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。第三條規(guī)定，中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制原則。全國(guó)人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。

3.黨的綱領(lǐng)是目的

這是中國(guó)共產(chǎn)黨和其他政黨的根本區(qū)別。在過(guò)去的一定時(shí)期里，中國(guó)共產(chǎn)黨可以跟國(guó)民黨合作，今天也可以和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的政黨進(jìn)行合作，因?yàn)槲覀兒献鞯恼位A(chǔ)是基本綱領(lǐng)一致。當(dāng)年，我們要發(fā)展民主，要反帝、反封、抗日，這就使得我們?cè)诨揪V領(lǐng)上可以和國(guó)民黨進(jìn)行合作。今天，我們可以和美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)的執(zhí)政黨合作，因?yàn)楝F(xiàn)階段都在推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的民主、法治、和平，這些國(guó)家的執(zhí)政黨和中國(guó)共產(chǎn)黨所面臨的任務(wù)是一樣的，因此雙方具有合作的基礎(chǔ)，可以實(shí)現(xiàn)合作共贏。而最大的區(qū)別在于我們有最高綱領(lǐng)，其他政黨則沒(méi)有。

1940年，毛主席在《新民主主義論》當(dāng)中解讀，黨的最低綱領(lǐng)是某一歷史階段的最低綱領(lǐng)（改稱為基本綱領(lǐng)），基本綱領(lǐng)相同的政黨在相同的發(fā)展時(shí)期，遇到相同的任務(wù)，是可以合作的。但是，第一，我們有最高綱領(lǐng)，要奔向共產(chǎn)主義，不會(huì)投降；第二，共產(chǎn)黨的宇宙觀是徹底的唯物主義宇宙觀。如果世界觀不同，就會(huì)導(dǎo)致革命的徹底性不同、最高綱領(lǐng)不同。

所以，這是黨章的第三點(diǎn)。推進(jìn)基本綱領(lǐng)，共產(chǎn)黨可以和世界上任何一個(gè)執(zhí)政黨合作，但必須保持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想信念。如果忽略這一點(diǎn)，不把共產(chǎn)主義作為最高綱領(lǐng)，那我們就很可能會(huì)找不著方向。

4.全心全意為人民服務(wù)是根本宗旨

這是判斷共產(chǎn)黨變不變質(zhì)的最基本標(biāo)準(zhǔn)。判斷共產(chǎn)黨好壞，就在于它是否全心全意為人民服務(wù)。黨的宗旨是判斷馬克思主義政黨的試金石。

5.先進(jìn)性和純潔性是黨性，是根

黨性是什么？黨性是一個(gè)政黨固有的本性，就是先進(jìn)性和純潔性。要抓住靈魂，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化。要抓住民主集中制，民主集中制抓好了，黨建就能托住，黨的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)越來(lái)越科學(xué)，國(guó)家政治文明也會(huì)建設(shè)起來(lái)。離開(kāi)民主集中制，在中國(guó)是不行的。

所以，在中國(guó)，離開(kāi)民主集中制，不通過(guò)集體領(lǐng)導(dǎo)，事情是行不通的。我們今天全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要全面貫徹民主集中制。

這是第二點(diǎn)，要從治理天下的高度看黨章。