黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記站在國(guó)家發(fā)展和民族復(fù)興的新起點(diǎn)上，在繼承中國(guó)國(guó)家安全理念與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前和未來(lái)較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期國(guó)家安全形勢(shì)發(fā)展的新特點(diǎn)新趨勢(shì)，著眼更好地統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、安全與發(fā)展兩件大事，更好地解決國(guó)家安全面臨的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，提出總體國(guó)家安全觀，指明中國(guó)特色國(guó)家安全道路，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)營(yíng)造良好的國(guó)家安全環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安和民族興旺繁盛提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。

一

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，必須以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對(duì)內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國(guó)，對(duì)外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界；既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全，堅(jiān)持以民為本、以人為本，真正夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系。

這就打破了以往有關(guān)國(guó)家安全理念與實(shí)踐在國(guó)際國(guó)內(nèi)、不同領(lǐng)域、不同方面之間的相互區(qū)隔和各自局限，改變就事論事、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、彼此羈絆、存盲留白的局面，實(shí)現(xiàn)了全面系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)。這一思想既統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國(guó)治軍、內(nèi)政外交國(guó)防等各個(gè)方面，又兼顧人民、政治、國(guó)土、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、信息、生態(tài)、資源等諸多領(lǐng)域，把作為宗旨的人民安全、作為根本的政治安全、作為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)安全、作為保障的軍事、文化、社會(huì)安全、作為依托的國(guó)際安全等放到一個(gè)完整的系統(tǒng)里來(lái)思考、謀劃、構(gòu)建。

總體安全觀強(qiáng)調(diào)用辯證思維和協(xié)調(diào)理念來(lái)看待和維護(hù)國(guó)家安全，既著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，又著眼于國(guó)家的長(zhǎng)治久安和中華民族的永續(xù)昌盛；既看到機(jī)遇，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，維護(hù)和延長(zhǎng)我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又居安思危，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)憂患意識(shí)，重視把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的新變化；既重視長(zhǎng)期存在的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、軍事等領(lǐng)域，又重視新興凸顯的信息、生態(tài)、資源、海洋、外空、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域；既強(qiáng)調(diào)順應(yīng)世界潮流，充分利用國(guó)際大勢(shì)有利因素，積極防范外部風(fēng)險(xiǎn)侵害沖擊，又堅(jiān)定地從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路；注重把國(guó)家發(fā)展與國(guó)家安全、國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定、內(nèi)部安全與外部安全、國(guó)土安全與國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全、本國(guó)安全與別國(guó)安全、安全體制機(jī)制與安全意識(shí)能力等聯(lián)系起來(lái)，統(tǒng)分結(jié)合，點(diǎn)面結(jié)合，一般與重點(diǎn)結(jié)合，動(dòng)態(tài)把握，貫通駕馭各種復(fù)雜因素。

二

總體國(guó)家安全觀具有五位一體的安全架構(gòu)，即人民安全是宗旨，政治安全是根本，經(jīng)濟(jì)安全是基礎(chǔ)，軍事安全、文化安全、社會(huì)安全是保障，促進(jìn)國(guó)際安全是依托。

人民安全作為宗旨，要求堅(jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，確保人民安居樂業(yè)幸福；增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，加強(qiáng)保障和改善民生工作，縮小分配收入差距，大幅減少扶貧對(duì)象，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的產(chǎn)生；扎實(shí)推進(jìn)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的力度，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；加強(qiáng)對(duì)人民群眾的國(guó)家安全教育，提高全民國(guó)家安全意識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，國(guó)家長(zhǎng)治久安，民族興旺繁榮。

政治安全作為根本，要求鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，維護(hù)政治安全，需要切實(shí)抓好全面從嚴(yán)治黨這個(gè)關(guān)鍵，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)全國(guó)人民對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。

經(jīng)濟(jì)安全作為基礎(chǔ)，要求以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重心，把發(fā)展作為最大的安全，特別注重金融安全、資源能源安全、糧食安全、科技安全、重大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、產(chǎn)品安全等，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，筑牢國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上來(lái)，推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，積極發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)；堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)提高海外利益保護(hù)能力和水平。

軍事安全、文化安全、社會(huì)安全作為保障，要求在軍事安全上，更好堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民軍隊(duì)根本宗旨，使軍隊(duì)真正擔(dān)當(dāng)起黨賦予的歷史重任；緊跟世界新軍事革命加速發(fā)展潮流，大力推進(jìn)軍事創(chuàng)新，有針對(duì)性推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)改革，積極構(gòu)建中國(guó)特色軍事力量體系；與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，積極運(yùn)籌和平時(shí)期軍事力量運(yùn)用，按照能打仗打勝仗的要求大力拓展和深化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力。

在文化安全上，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；加大對(duì)中國(guó)人民和中華民族的優(yōu)秀文化和光榮歷史的宣傳力度，通過(guò)多種方式，加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)人民樹立和堅(jiān)持正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，增強(qiáng)做中國(guó)人的骨氣和底氣。要爭(zhēng)取世界各國(guó)對(duì)中國(guó)夢(mèng)的理解和支持，提升中國(guó)文化軟實(shí)力，提高文化開放水平，擴(kuò)大對(duì)外文化交流，努力傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值理念，努力展示中華文化獨(dú)特魅力，推動(dòng)中華文化走向世界；努力提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力和對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)，發(fā)揮好新興媒體作用，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，闡釋好中國(guó)特色。

在社會(huì)安全上，要加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制機(jī)制，改進(jìn)社會(huì)治理方式，健全公共安全體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理和網(wǎng)絡(luò)秩序維護(hù)，激發(fā)社會(huì)組織活力，提高社會(huì)治理水平，確保社會(huì)安定有序；加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，完善社會(huì)保障體系，完善和落實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的體制機(jī)制，完善和落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，預(yù)防和減少利益沖突；全面推進(jìn)依法治國(guó)，更好維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，引導(dǎo)群眾通過(guò)法律程序、運(yùn)用法律手段解決；要正確把握黨的民族、宗教政策，及時(shí)妥善解決影響民族團(tuán)結(jié)的矛盾糾紛，加強(qiáng)新形勢(shì)下的反分裂斗爭(zhēng)和反恐怖斗爭(zhēng)，堅(jiān)決遏制打擊暴恐勢(shì)力和分裂勢(shì)力。

促進(jìn)國(guó)際安全作為依托，要求超越“你輸我贏、你興我衰”的“零和”思維，積極倡導(dǎo)普遍安全、平等安全、包容安全、合作安全理念；既重視自身安全，又重視共同安全，通過(guò)促進(jìn)國(guó)際安全來(lái)增強(qiáng)自身安全，打造命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行；努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的國(guó)際和地區(qū)安全環(huán)境，搭建國(guó)際和地區(qū)安全合作新架構(gòu)，走共建、共享、共贏的安全之路。積極參與地區(qū)和全球治理，加大建設(shè)性參與解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的力度，為世界和平與發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

這五位一體搭建起總體國(guó)家安全觀的體系架構(gòu)，表明中國(guó)特色國(guó)家安全道路的基本取向。