（七）怎樣解決我國發(fā)展中的突出矛盾和問題——五大發(fā)展理念

2015年10月份召開的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，這是五中全會(huì)精神的重要內(nèi)容，也是“十三五”規(guī)劃建議的一個(gè)綱領(lǐng)。這五大發(fā)展理念都是針對我國發(fā)展中存在著的突出矛盾和問題提出來的。

第一，創(chuàng)新發(fā)展解決發(fā)展動(dòng)力問題。我們剛才講了，發(fā)展動(dòng)力要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力來看，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率與世界主要發(fā)達(dá)國家相比，還有不小的差距。我們提出創(chuàng)新發(fā)展就是要解決發(fā)展動(dòng)力的問題。

第二，協(xié)調(diào)發(fā)展解決發(fā)展不平衡問題。我們剛才講了，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間存在著發(fā)展的不平衡，這是發(fā)展結(jié)構(gòu)上的不平衡。同時(shí)，也存在著發(fā)展階段的不平衡。就是說，一些地區(qū)環(huán)境的承載力已經(jīng)達(dá)到了極限，污染嚴(yán)重，形成了不可持續(xù)發(fā)展。因此，我們提出協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要著力解決發(fā)展不平衡問題。

第三，綠色發(fā)展解決人與自然不和諧問題。生態(tài)破壞、污染嚴(yán)重，人民群眾對新鮮的空氣、干凈的水、健康的食品，呼聲越來越高。因此，要走綠色發(fā)展的道路。

第四，開放發(fā)展解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題。我們在協(xié)調(diào)國內(nèi)國際兩個(gè)市場，運(yùn)用國內(nèi)國際兩套規(guī)則方面的能力還是不夠的，如何更好地順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，把國內(nèi)發(fā)展和國際形勢更好地融合起來，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，對我們來說，也是一個(gè)新的課題。要提高我們開放的質(zhì)量和水平。

第五，共享發(fā)展解決社會(huì)公平正義問題。社會(huì)主義基本原則是維護(hù)社會(huì)公平正義，社會(huì)公平正義表現(xiàn)在各個(gè)方面。比如，公共服務(wù)均等化問題。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間公共服務(wù)存在著很大的差異，如何通過推動(dòng)公共服務(wù)均等化，使公共資源讓更多的群眾享受到，這是共享發(fā)展要解決的問題。

（八）怎樣為民族復(fù)興提供安全保證——中國特色強(qiáng)軍之路、推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、走和平發(fā)展道路

我們主要從三個(gè)大的方面和領(lǐng)域來為民族復(fù)興提供安全保證：第一，國防和軍隊(duì)建設(shè)方面，走中國特色強(qiáng)軍之路；第二，兩岸關(guān)系發(fā)展方面，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展；第三，國際關(guān)系方面，走和平發(fā)展道路，為國家發(fā)展提供和平安寧的國際環(huán)境。

首先，國防和軍隊(duì)建設(shè)。十八大以來，黨中央領(lǐng)導(dǎo)的國防和軍隊(duì)建設(shè)，大家感受很深。無論是2015年的“9·3”大閱兵，軍隊(duì)精氣神的展現(xiàn)，還是從2015年年底到今年的深化國防和軍隊(duì)改革的大動(dòng)作，成立和組建陸軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)，軍委總部由總部制改為多部門制，四總部格局調(diào)整為15個(gè)職能部門，七大軍區(qū)調(diào)整為五個(gè)戰(zhàn)區(qū)——東部戰(zhàn)區(qū)、南部戰(zhàn)區(qū)、西部戰(zhàn)區(qū)、北部戰(zhàn)區(qū)、中部戰(zhàn)區(qū)，這些都是深化國防和軍隊(duì)改革全面展開實(shí)施的重大舉措。堅(jiān)持走中國特色強(qiáng)軍之路，以黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，貫徹新形勢下的軍事戰(zhàn)略方針，深入推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍，就能夠極大地提高我軍的戰(zhàn)斗力，提高我軍打勝仗的能力。一旦黨和國家需要，我們軍隊(duì)就能召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。

其次，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，兩岸關(guān)系要保持一種和平的狀態(tài)。2015年“習(xí)馬會(huì)”歷史性握手，習(xí)近平同志提出：“兩岸要和平不要沖突、要交流不要隔絕、要協(xié)商合作不要零和對抗。”就是在推動(dòng)兩岸關(guān)系向著和平統(tǒng)一的方向發(fā)展。

再次，國際關(guān)系。十八大以來，我們的大國外交亮點(diǎn)紛呈。推進(jìn)大國外交，說到底是為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢營造良好的國際環(huán)境。同時(shí)，習(xí)近平主席在2016年新年賀辭中也講了：“世界那么大，問題那么多，國際社會(huì)期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席。”隨著世界各國聯(lián)系越來越緊密，全球治理的任務(wù)越來越重，在全球治理變革的大形勢下，作為大國，我們要在國際事務(wù)中承擔(dān)起我們的責(zé)任來，提升我們的大國地位，增強(qiáng)我們在國際事務(wù)中的影響力和話語權(quán)。因此，我們的國際戰(zhàn)略是要打造人類命運(yùn)共同體，倡導(dǎo)構(gòu)建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關(guān)系。

（九）治國理政要求什么樣的思維能力——戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維、精準(zhǔn)思維能力

治國理政對執(zhí)政黨思維能力的要求很高。中國人口多、環(huán)境和形勢復(fù)雜、發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，需要什么樣的思維能力呢？以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，逐步顯示和運(yùn)用了戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維和精準(zhǔn)思維能力。

第一，治國理政要求戰(zhàn)略思維。大國大黨面臨大的格局，我們治國理政視野要開闊，要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局，統(tǒng)籌治黨、治國、治軍、內(nèi)政、外交、國防改革發(fā)展穩(wěn)定。

第二，治國理政要求歷史思維。也就是洞察歷史、現(xiàn)實(shí)與未來的脈絡(luò)。要通過了解歷史，知道我們從哪里來，知道歷史是怎樣發(fā)生的，這就為我們今天的治國理政提供了借鑒。

第三，治國理政要求辯證思維。就是要求我們在治國理政當(dāng)中，要處理好局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，兩個(gè)方面都要照顧到。只顧一點(diǎn)不及其余，或者為了一個(gè)方面損害另外一個(gè)方面，都是不符合辯證思維要求的。

第四，治國理政要求創(chuàng)新思維。五大發(fā)展理念之首就是創(chuàng)新思維。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，擺在黨和國家發(fā)展的核心位置，都表明了創(chuàng)新的極端重要性。五中全會(huì)提出：“讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。”

第五，治國理政要求底線思維。就是說我們治國理政要凡事從壞處準(zhǔn)備，設(shè)置一條底線，努力爭取最好的結(jié)果，但底線不能突破。我們講和平發(fā)展道路，與各個(gè)國家合作共贏是有底線的，這個(gè)底線就是我們國家的核心利益。在國家的領(lǐng)土、主權(quán)問題上不能有任何的妥協(xié)和讓步，這就是底線思維。

第六，治國理政要求精準(zhǔn)思維。精準(zhǔn)和粗放是相對應(yīng)的。我們過去的發(fā)展方式很多都屬于粗放，隨著我們治國理政水平的增強(qiáng)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、實(shí)踐能力的提高，我們的發(fā)展方式開始從粗放式的向精準(zhǔn)式轉(zhuǎn)變。比如，黨中央強(qiáng)調(diào)要打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，一個(gè)重要的要求就是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。也就是說，我們扶貧、脫貧不是大面積的、灌溉式的水澆地，而是要精準(zhǔn)到每一塊地、每一株苗，一對一地扶貧，這樣才能使有限的資源產(chǎn)生最大的效益。習(xí)近平同志還提出了精準(zhǔn)培訓(xùn)。在實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)上，一些干部的能力素質(zhì)還有這樣那樣的弱項(xiàng)，要針對能力弱項(xiàng)來實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)。所以說，我們治國理政的水平越來越高，一個(gè)重要的表現(xiàn)就是精準(zhǔn)化的要求，精準(zhǔn)程度越來越高。

通過以上九個(gè)方面，我們對治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略的表現(xiàn)做了一個(gè)大致的梳理，充分表明十八大以來，黨中央治國理政是堅(jiān)持問題導(dǎo)向的。