凝聚共識　鐫刻信仰

－－讓法治思維和法治方式融入?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的方方面面

２０１５年８月，海南省樂東黎族自治縣萬沖村。一個農(nóng)家院里，土坯墻上掛著法徽，十幾個人圍坐在石桌周圍，一個臨時簡易法庭就在這里開庭。

當(dāng)事人陳家父子沒有想到，他們信訪反映的問題這么快就有了回應(yīng)，最高人民法院第一巡回法庭竟然開到了這個偏僻的山村，開到了自家門口。更讓陳家父子驚喜的是，困擾１０余年、幾乎讓全家流離失所的一起宅基地糾紛，終于得到圓滿解決。

這一場景，是設(shè)立巡回法庭這一司法改革成果的生動呈現(xiàn)。掛牌運(yùn)行一年來，第一巡回法庭的信訪量從開門之初日均２００多人次，降為現(xiàn)在日均３０多人次；第二巡回法庭的信訪量從１０００多人次下降到１００多人次。顯著變化的背后，正是大量矛盾糾紛依法得到實(shí)質(zhì)性解決。

在法治軌道上預(yù)防和處理各種矛盾，是全面依法治國的具體體現(xiàn)，也是全面深化改革的必然要求。

當(dāng)前，由于觸及的深層次問題增多，改革的復(fù)雜性顯著增強(qiáng)，更需要在法治框架內(nèi)協(xié)調(diào)各方訴求，凝聚最大共識，消除體制壁壘，固化改革成果，使改革不斷向縱深推進(jìn)。

－－創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理，是改革必須解決的一道難題。今年１月１日起，《居住證暫行條例》開始施行，用法治方式助推戶籍制度改革和新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)。其中若干重要制度創(chuàng)新，正是來自一些地方先行先試的改革成果。

－－保障和激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，是激發(fā)改革動能的重要抓手。如今，改革完善知識產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)列入中央重要議事日程。國務(wù)院常務(wù)會議提出，將完善快速維權(quán)機(jī)制，加大侵權(quán)行為查處力度，提高法定賠償上限，將故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)和個人信用記錄。

－－大量行政審批、行政管制仍是制約市場活力的重要障礙。今后法治政府建設(shè)的一個重要著力點(diǎn)，就是深入探索“證照分離”，提高市場準(zhǔn)入便利化，推動審批制度改革，促進(jìn)市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展。

“用法治思維和法治方式解決改革中的矛盾、發(fā)展中的問題，才能讓競爭更加公平、社會更為和諧，使一切創(chuàng)造財富的源泉競相迸發(fā)，使改革紅利更多更公平惠及全體人民。”徐漢明說。

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必有法度。

只有善于運(yùn)用法治思維和法治方式從嚴(yán)管黨治黨，自身確立起嚴(yán)格的制度、嚴(yán)明的紀(jì)律，才能把黨建設(shè)好、管理好，讓黨始終成為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的靈魂和統(tǒng)帥。

制度的生命力在于執(zhí)行。讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，才能確保各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)制度落地生根－－

２０１５年，３０多名中管干部被立案審查，４０多名中管干部因嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍；共查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題８萬多起，處理９萬多人，近２萬人被點(diǎn)名道姓通報曝光。

“全面依法治國與全面從嚴(yán)治黨是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。”中國社科院法學(xué)研究所研究員吳玉章說，全面依法治國要求全面從嚴(yán)治黨，作為一個組織，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)開展活動；作為一個個個體，任何黨員，無論職位高低，都要遵守國家的法律，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。

正如習(xí)近平總書記所要求的，全社會都尊法學(xué)法守法用法，把法治思維、法治方式貫徹到治國理政的全過程、落實(shí)到改革發(fā)展的大棋局，法治才能成為中國前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)保障，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好。