三、存在主要問題

（一）基礎設施不完善。這是一個老生常談的問題，作為城市管理又不得不提。正是由于縣城市政基礎設施滯后，才使得本應疏堵結合才能清理規(guī)范的工作難以奏效，管理后不僅容易反彈，也易激發(fā)矛盾。現(xiàn)階段集中體現(xiàn)在無足夠的停車場、農(nóng)貿(mào)市場少且布局不合理，這是城管工作面臨的客觀現(xiàn)實。

（二）人員數(shù)量沒達到。雖然按有關規(guī)定的0.06%的人員配比來定執(zhí)法人員數(shù)量難以企及，但我局現(xiàn)有的僅102個編制人員顯然不夠，除去因抽借調(diào)等原因不在崗的外，其他專項工作又安排走部分人，我局實際在崗的一線執(zhí)法人員僅僅40多人，分到5個中隊就廖廖無幾了，難以有效開展工作。

（三）工作經(jīng)費有困難。據(jù)核算顯示，我局全年工作經(jīng)費（包括財政預算內(nèi)公用經(jīng)費、罰沒返還和執(zhí)法經(jīng)費等）與實際支出（包括日常執(zhí)法開支和執(zhí)法人員加班工資等）缺口約150萬元。正常支出難以得到保證，難免影響執(zhí)法工作效能和工作人員積極性。

（四）執(zhí)法安全沒保障。由于城管執(zhí)法直接觸及了管理相對人的切身利益，所以在執(zhí)行清理規(guī)范和處罰時，往往招致抵觸，有時還容易激發(fā)矛盾，對執(zhí)法人員人身安全造成一定威脅。特別在暫扣非法營運車輛時表現(xiàn)尤為突出，僅今年以來，就發(fā)生了幾起執(zhí)法人員因執(zhí)法沖突而受傷的事件。

（五）辦公條件不樂觀。我局目前辦公地點和辦公用房為短期租賃，不利于單位的正規(guī)化建設，比如在查處非法營運車輛時，由于我局沒有專用停放車輛場地不得不將暫扣車輛停放在社會停車場，從而引起一些不必要的麻煩。

四、下步工作安排

（一）加強制度建設。我們要面對縣城基礎設施落后這一事實提出規(guī)范管理的辦法。通過認真調(diào)研，廣泛征求意見，制定符合我縣實際的城市管理適用辦法，將城管工作納入制度化軌道，改變目前執(zhí)法憑經(jīng)驗說服力不夠的問題。

（二）嚴格隊伍管理。我們將改革干部教育培訓的方式方法，力求實效，改變目前干部管理松散、執(zhí)法素質(zhì)不高的問題。推行執(zhí)法責任追究制，對執(zhí)法失當責任人員不僅要追究責任，而且要再培訓學習，考核合格后方可返崗。

（三）嚴管渣土處置。繼續(xù)加強城區(qū)建筑施工工地和渣土運輸車輛的管理，嚴格建筑渣土運輸?shù)男姓S可和審批，實現(xiàn)封閉式施工、封閉式運輸、凈車輪上路、定點傾倒，對撒漏車輛一律從重處罰，確保渣土處置全過程對環(huán)境零污染。

（四）抓緊招牌升級。順應老司城申遺成功后對縣城環(huán)境的新要求，將目前示范街門店招牌提質(zhì)改造擴大到全縣城，形成門店招牌全新的視覺效應。堅定執(zhí)行戶外廣告管理規(guī)定，讓戶外廣告成為城市的美麗風景線。

（五）完成夜市安置。目前縣城夜市的粗放管理對城市環(huán)境造成了極壞的影響。解決的根本之道在于另行選址集中安置，我們將提請縣人民政府盡快確定選址并開工建設，早日將夜市安置到位。

（六）嚴處非法載客。三輪車和摩托車非法載客是城市管理的焦點和難點。過來雖然下大氣力整治而效果不佳的重要原因在于處罰較輕。要堅決按照法律規(guī)定的經(jīng)濟處罰下限查處到位，方能讓非法載客業(yè)主有所畏，不敢犯。

（七）無害處理垃圾。目前，環(huán)衛(wèi)所岔那垃圾處理場可謂問題多多，解決的首要問題是確保無害化處理垃圾不二次污染環(huán)境，當前急需更換破損的滲濾膜防止污水繼續(xù)外溢，征用取土場取土覆蓋垃圾也是刻不容緩的事情。

五、幾點請求建議

（一）保障工作經(jīng)費?？h財政加大執(zhí)法經(jīng)費保障力度，不定執(zhí)法罰沒任務，從根本上杜絕以罰代養(yǎng)現(xiàn)象的存在。還要據(jù)實核定我局日常支出，足額安排預算。對于管理項目開支，要單列支出另行核算。

（二）核足人員編制。由于我縣城市規(guī)模不斷擴大，我局現(xiàn)有的編制數(shù)顯然難以滿足工作需要，亟需重新?lián)嵑硕ǎòㄜ饺劓?zhèn)、石堤鎮(zhèn)、塔臥鎮(zhèn)中隊）。要嚴格干部抽借調(diào)紀律，嚴控因個人意愿或人事關系而產(chǎn)生的不正常借調(diào)。

（三）深化部門協(xié)作。當前部門合力推進城管工作有了一定成效，但還是初步的，有時還是迫于上級壓力才為之，如在查處車輛非法載客時，摩托車傘和三輪車棚往往切后重裝，就是因為沒有查處制作企業(yè)，需要部門深化協(xié)作才行。