對于老朋友的要求，李鐵柱欣然應(yīng)允。為了表達(dá)謝意，孫某給李鐵柱奉上了數(shù)萬元現(xiàn)金。

李鐵柱沒有推辭。

從那以后，他的思想防線徹底坍塌。一些開發(fā)商找他辦事后送現(xiàn)金，他都坦然接受，覺得不收白不收，在欲望的泥淖中越陷越深。

人防辦副調(diào)研員國惠仙是這起腐敗窩案中的另一個關(guān)鍵人物。她的“落馬”，意外中卻也帶著必然。

國惠仙，人防辦副調(diào)研員，人防辦的“老資格”，在人防辦工作了30多年，絕大部分時間負(fù)責(zé)工程處（原工程科）的業(yè)務(wù)。

據(jù)國惠仙以前的同事介紹，她一直是人防辦的“業(yè)務(wù)大拿”，專業(yè)素質(zhì)過硬，曾多次被評為省、市級先進(jìn)個人，所分管的處室連年被評為先進(jìn)單位。

然而，隨著年齡的增長和職務(wù)的提升，國惠仙被成績沖昏了頭腦，沉湎于昔日的榮光，逐漸放松了對自己的要求，私欲也越來越強(qiáng)。

貪欲膨脹，工程縮水，行為逐漸突破底線

人防工程是戰(zhàn)時掩蔽人員、物資及保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全的重要場所，也是實施人民防空最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,民用建筑到達(dá)一定的規(guī)模時,應(yīng)當(dāng)修建防空地下室或根據(jù)相應(yīng)規(guī)模向國家繳納人防工程易地建設(shè)費。國家對于人防工程的配套面積和抗力等級等有著嚴(yán)格的規(guī)定。對人防工程建設(shè)項目進(jìn)行報（審）批、設(shè)計審查、施工監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等是人防辦的重要職責(zé)。

可李鐵柱卻將黨和人民賦予的權(quán)力變成撈取個人好處的工具和資本。此時的他，早已忘記了自己曾經(jīng)在《入黨志愿書》中許下的誓言，忘記了自己作為領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員肩負(fù)的責(zé)任。對他來說，只要能“撈些錢財留下些積累”，無論是減面積還是降等級，不管是“感謝費”還是“報酬房”，一切都好商量。

作為人防辦主任，他經(jīng)常違反議事規(guī)則，不僅在自己主持的會議上隨心所欲作出決定，而且人防范圍內(nèi)所有事情，他都能一句話“擺平”。只要他打了招呼、下了指令，人防工程涉及的行政審批、質(zhì)量驗收等都會一路綠燈。

2006年5月，李鐵柱應(yīng)某地產(chǎn)公司總經(jīng)理趙某請求，授意國惠仙在人防工程審批時對該公司××花園項目“予以照顧”。按照李鐵柱的意見，市人防辦為該項目的人防工程少批8500平方米，降級批建9840平方米。為感謝李鐵柱的幫助，趙某送上一大筆現(xiàn)金和一套門臉房。

只要有利可圖、送上好處，李鐵柱基本上是“有求必應(yīng)”，他也因此被很多房地產(chǎn)企業(yè)視為“福星”。然而，他的行為卻給國家和人民造成了巨大損失。

李鐵柱還向組織交代，自己曾利用父親去世、兒子結(jié)婚等婚喪喜慶事宜大肆斂財。

和獨斷專行、生活腐化的李鐵柱相比，國惠仙表面看起來甚是樸實低調(diào)，工作也是事必躬親、一絲不茍，甚至“原則有余、靈活不足”?？墒聦嵣希@位大權(quán)在握的主管領(lǐng)導(dǎo)，在執(zhí)法履職中對權(quán)力換取利益的機(jī)會從不撒手。

專案組成員告訴記者，有一次，國惠仙在上班途中發(fā)現(xiàn)某在建項目未報批人防工程。她隨即組織人員進(jìn)行干預(yù)，責(zé)令開發(fā)商必須按規(guī)定建設(shè)?？稍谂c開發(fā)商一來二往的接觸中，國惠仙“敗下陣來”，違規(guī)為人防工程降等級、減面積。后來，在該項目人防工程竣工前，她又應(yīng)開發(fā)商要求違規(guī)審批，使人防工程被計入公攤面積予以銷售。事后，她借機(jī)在此項目中以優(yōu)惠價格購置了一套門臉房。

由此可見，國惠仙主動履職，其實是“醉翁之意不在酒”，她心心念念的并非人民生命和財產(chǎn)安全，而是這背后的利益。

需要一提的是，由于輪崗交流制度未落實，國惠仙任工程處處長近10年，提拔為副調(diào)研員后分管人防工程審批及驗收工作長達(dá)15年之久。2010年，組織上考慮提拔國惠仙為正縣級調(diào)研員，可她卻怕職務(wù)變動后，調(diào)整工作分工，不再分管工程審批、質(zhì)監(jiān)、驗收等工作，主動放棄了晉升機(jī)會。