甘當(dāng)群眾的小學(xué)生

“從群眾中來，到群眾中去”，是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論和我們黨一貫倡導(dǎo)的科學(xué)工作方法。習(xí)總書記2012年12月在廣東考察時(shí)指出：“領(lǐng)導(dǎo)不是百事通，不是萬(wàn)能的。要做群眾的先生，先做群眾的學(xué)生。領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子，甘當(dāng)小學(xué)生，多同群眾交朋友，多向群眾請(qǐng)教。要真正悟透群眾是真正的英雄。”實(shí)踐證明，基層是最好的學(xué)校，群眾是最好的老師。重不重視向群眾學(xué)習(xí)，善不善于向群眾學(xué)習(xí)，是檢驗(yàn)一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正堅(jiān)持群眾路線的重要標(biāo)志。

習(xí)總書記曾講：“當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村，當(dāng)?shù)兀ㄊ校┪瘯浺欢ㄒ鼙樗械泥l(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)。”習(xí)總書記是這樣說的，更是這樣做的。他在河北正定工作期間，就很少呆在縣委機(jī)關(guān)，一年大部分時(shí)間都在基層調(diào)研，跑遍了正定的每一個(gè)村。他經(jīng)常讓縣委干部走上街頭搞隨機(jī)問卷調(diào)查，有時(shí)自己還在大街上支起桌子聽取群眾意見。他在寧德任地委書記時(shí)，倡導(dǎo)開展“四下基層”，并以身作則三進(jìn)下黨鄉(xiāng)。后來在福州工作時(shí)，又大力推動(dòng)“進(jìn)萬(wàn)家門、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家憂、辦萬(wàn)家事”。到浙江工作后，他用一年多時(shí)間就跑遍了全省90多個(gè)縣（市、區(qū)）。到中央工作后，他的足跡已遍及了全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）。習(xí)總書記身體力行深入基層、虛心向群眾學(xué)習(xí)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了榜樣。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立群眾是真正英雄的觀念，始終保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，擺正心態(tài)，放下架子，撲下身子，多深入基層“接地氣”，多到群眾中去“充充電”，堅(jiān)持謀劃思路向群眾問計(jì)，查找問題聽群眾意見，改進(jìn)措施向群眾請(qǐng)教，落實(shí)任務(wù)靠群眾力量，衡量成效由群眾評(píng)判，從群眾生動(dòng)的實(shí)踐創(chuàng)造中感悟那些書本上、機(jī)關(guān)里看不到、學(xué)不到的東西，不斷汲取營(yíng)養(yǎng)、提煉經(jīng)驗(yàn)。正如習(xí)總書記在2015年6月到貴州考察時(shí)說的：“黨的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是笑還是哭。如果鄉(xiāng)親們笑，這就是好政策，要堅(jiān)持；如果有人哭，說明政策還要完善和調(diào)整。”基層群眾對(duì)黨委和政府的決策措施落實(shí)效果感受最深，也最有發(fā)言權(quán)，反映的問題往往最真實(shí)、最可靠、最準(zhǔn)確。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多聽各方面群眾的意見，特別是對(duì)群眾的批評(píng)意見，要有包容的胸懷、自省的勇氣、改正的自覺，認(rèn)真對(duì)照查找工作中存在的不足和問題，不斷完善工作思路、改進(jìn)工作方法、提高工作水平。

關(guān)鍵是要抓住制度建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)

習(xí)總書記2014年10月8日在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上指出：“廣大干部群眾最擔(dān)心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動(dòng)一陣風(fēng)，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長(zhǎng)效。”怎么樣才能實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化？習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵是要抓住制度建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。貫徹黨的群眾路線，一定要建立健全立體式、全方位的制度體系，以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制，切實(shí)遏制各種違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象，真正使踐行群眾路線成為黨員干部的行動(dòng)自覺。

首先，要制定好的制度。沒有規(guī)矩，難以成方圓。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，定規(guī)矩，就要落實(shí)一些已經(jīng)有明確規(guī)范的事情，就要約束一些不合規(guī)范的事情，就要規(guī)范一些沒有規(guī)范的事情；制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用。制度怎樣才能做到“精”而“管用”呢？“精”而“管用”的制度應(yīng)該是務(wù)實(shí)具體、簡(jiǎn)便易行的，具有針對(duì)性和可操作性。比如，我們黨在井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期制定的“三大紀(jì)律”和“八項(xiàng)注意”，就是一個(gè)典型。當(dāng)時(shí)，為了做好群眾工作，毛澤東針對(duì)部隊(duì)存在的問題，親自宣布了“三大紀(jì)律”，即行動(dòng)聽指揮、打土豪款子要?dú)w公、不拿老百姓一個(gè)紅薯，以及“八項(xiàng)注意”，即上門板、捆鋪草、說話和氣、買賣公平、借東西要還、損壞東西要賠、洗澡避女人、大便找?guī)?。這個(gè)制度的每一條內(nèi)容都很實(shí)在，都是針對(duì)當(dāng)時(shí)的具體情況而定的。也正是憑借這樣一個(gè)制度、這樣一個(gè)紀(jì)律，我們黨和工農(nóng)革命軍贏得了群眾的真心信賴和支持，建立和鞏固了井岡山革命根據(jù)地，點(diǎn)燃了燎原的星星之火。后來，隨著革命形勢(shì)的發(fā)展變化，“三大紀(jì)律”和“八項(xiàng)注意”不斷豐富完善，但其務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的精髓始終沒有變。我們現(xiàn)在不是缺少制度，方方面面都有相關(guān)規(guī)章制度，但是在制度規(guī)定的務(wù)實(shí)管用上，還需要下很大的功夫。如果一個(gè)制度空洞乏力、大而不當(dāng)，或者復(fù)雜繁瑣、操作不便，就很難起到應(yīng)有的作用，肯定會(huì)流于形式。

其次，要強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。制度的制定是基礎(chǔ)，制度的生命力在于貫徹執(zhí)行。習(xí)總書記指出，制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，并強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束?，F(xiàn)在，我們最大的問題不是沒有制度，而是制度執(zhí)行得不到位、不徹底，正所謂“處處高壓線，就是不帶電”。有了好的制度，就要強(qiáng)化制度的剛性運(yùn)行，做到立說立行、嚴(yán)格執(zhí)行，防止制度成為“稻草人”。對(duì)違反制度的要嚴(yán)肅追究責(zé)任，增強(qiáng)制度的威懾力，防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。據(jù)中紀(jì)委統(tǒng)計(jì)，截至2015年7月底，全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題9.4萬(wàn)起，處理12.5萬(wàn)人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4.5萬(wàn)人，這其中還包括5名省級(jí)干部。這充分彰顯了我們黨強(qiáng)化制度執(zhí)行的堅(jiān)強(qiáng)決心。因此，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，不管擔(dān)任什么職務(wù)、在什么崗位，都要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、執(zhí)行制度沒有例外的意識(shí)，自覺把制度當(dāng)成硬約束而不是“橡皮筋”，嚴(yán)格遵守、主動(dòng)執(zhí)行，嚴(yán)格按制度辦事，絕不做違反制度、超越底線的事，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。