醫(yī)療安全事件頻發(fā)嚴重沖擊醫(yī)療機構(gòu)正常的診療秩序和國家的法治尊嚴,傷害了廣大醫(yī)護人員的感情,更是損害了廣大患者的就醫(yī)權(quán)利。黨的十八屆四中全會專題研究了全社會依法治國的問題,為全社會多管齊下,綜合治理醫(yī)療安全問題帶了難得的機遇。衛(wèi)生行業(yè)要理直氣壯,根本扭轉(zhuǎn)當前的醫(yī)療安全不利局面,重塑白衣天使社會正能量。
一、加強衛(wèi)生行業(yè)管理,規(guī)范診療行為。要結(jié)合當前全黨深入開展的群眾路線實踐教育活動,貫徹“以病人為中心”的管理理念,從加強管理入手,向管理要服務(wù),在整個衛(wèi)生系統(tǒng)開展大排查、大整風(fēng)活動。一是要緊緊圍繞藥品器械采購環(huán)節(jié)中的突出問題,建立健全行之有效的藥品器械招標采購制度,建立異常流通藥品黑名單制度,通過規(guī)范采購行為,切實降低藥品采購價格,減輕群眾就醫(yī)負擔,樹立衛(wèi)生行業(yè)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。二是要建立以投訴舉報和獎懲為核心的醫(yī)護人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案,從重從快處理害群之馬,形成抓行風(fēng)的強大震攝,以行風(fēng)整治的實效取信于民。三是要建立“以病人為中心”的醫(yī)院管理考核機制。要糾正醫(yī)院貪大求全的發(fā)展理念,將患者滿意程度,患者就診費用,病情診斷治愈率等患者最為關(guān)心的指標作為醫(yī)院管理考核的核心指標,建立切合實際的醫(yī)院管理評價考核機制。同時要逐步取消醫(yī)院行政級別,實現(xiàn)行業(yè)綜合管理,打破衛(wèi)生人才“鐵飯碗”觀念,建立衛(wèi)生人才考核進退流轉(zhuǎn)動態(tài)機制,最大限制調(diào)動廣大醫(yī)護人員的工作積極性。四是要建立衛(wèi)生行業(yè)醫(yī)患勾通機制,最大限度減少醫(yī)患糾紛,避免醫(yī)療糾紛擴大化,保障衛(wèi)生行業(yè)有序、健康、穩(wěn)定發(fā)展,為廣大患者提供健康保健服務(wù)。五是要加強醫(yī)院的安保體系建設(shè)。要完善醫(yī)院監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),合理配置醫(yī)院安保人員及相關(guān)裝備,及時依法處置醫(yī)院各類突發(fā)群體違法事件,保障正常的診療秩序。
二、加強風(fēng)險預(yù)警,健全醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機制。要加強社會風(fēng)險、民情輿論、網(wǎng)絡(luò)信息等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),及時研判患者訴求,主動回應(yīng)患者和社會關(guān)切,及時化解患者和社會疑慮,減輕醫(yī)患風(fēng)險壓力。要建立司法部門為主、相關(guān)領(lǐng)域人員參與的的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會,組建高素質(zhì)調(diào)解專家?guī)?,及時受理患者調(diào)解訴求,依法公正及時調(diào)解醫(yī)療糾紛,避免醫(yī)療糾紛矛盾擴大化,防止出現(xiàn)群體性事件。
三、完善醫(yī)療糾紛鑒定和司法審判機制,引導(dǎo)患者依法表達訴求。要整合各方面鑒定資源,建立和完善公正權(quán)威的醫(yī)療糾紛鑒定機構(gòu),提高鑒定的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。依法加快醫(yī)療糾紛案件審判進程,及時公正化解醫(yī)患矛盾。要積極引導(dǎo)患者依法表達訴求,主張通過司法途徑解決醫(yī)患糾紛,防止醫(yī)患糾紛久拖不決導(dǎo)致的違法案件發(fā)生。
四、依法打擊醫(yī)鬧和暴力傷醫(yī)案件,給違法犯罪分子予堅決打出。暴力傷醫(yī)之所以一再發(fā)生,一定程度上是因為社會和執(zhí)法部門“醫(yī)鬧”行為過于容忍,對傷醫(yī)者的暴力行為估計不足。很多時候,人們在面對暴力傷醫(yī)事件時,往往會不自覺地將其置換為醫(yī)患矛盾和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題。但實際上,不管是出于何種原因的暴力行為,都應(yīng)該受到法律嚴懲。暴力行為不可取,以暴制暴更是對社會文明的踐踏。政法機關(guān)應(yīng)從維護廣大患者正當診療權(quán)益的大局出發(fā),依法對發(fā)生在醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)鬧和暴力傷醫(yī)等違法行為予以堅決打擊,從重從快處理帶頭鬧事違法人員,堅決糾正社會上的“信鬧不信法”的不良傾向。
五、加強輿論引導(dǎo),營造寬松的衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境。要充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體的作用,組織開展形式多樣的宣傳報道活動。大力宣傳醫(yī)護人員甘于奉獻、救死扶傷的崇高精神,宣傳醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理方面的新思路、新舉措、新成效,提高全社會對醫(yī)療機構(gòu)公益性的認識,努力營造良好醫(yī)患關(guān)系的輿論氛圍。
六、切實加強民營醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管。從機構(gòu)審批、人才準入、診療規(guī)范、廣告宣傳、服務(wù)收費等關(guān)鍵環(huán)節(jié),從嚴監(jiān)管民營醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置、宣傳和診療行為,從重從快查處民營醫(yī)療機構(gòu)普遍存在的虛假宣傳、過度診療和欺詐收費等辦醫(yī)過程中的違法違規(guī)行為,引導(dǎo)民營醫(yī)療機構(gòu)守法經(jīng)營,切實維護廣大患者的合法權(quán)益。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè),關(guān)系廣大人民群眾切身利益,是關(guān)系民生的大事,切實做好醫(yī)患糾紛預(yù)防和處置工作,努力營造良好就醫(yī)環(huán)境,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,傳播全社會愛心正能量,是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的根本目標,也是全社會的共同責(zé)任。
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